11月26日,青海省出臺了《青海省取水許可和水資源費征收管理辦法》,并將于2007年1月1日起施行。這一《辦法》的實施,標(biāo)志著青海省水資源管理有了新的依據(jù)和法律保障。
該《辦法》規(guī)定,青海省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)全省取水許可和水資源費征收管理制度的組織實施和監(jiān)督管理。在本省境內(nèi)利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊、地下取用水資源的單位和個人,都應(yīng)按照國務(wù)院《取水許可和水資源費征收管理條例》和本《辦法》的規(guī)定申請領(lǐng)取取水許可證,并繳納水資源費。
實施取水許可應(yīng)當(dāng)堅持地表水與地下水統(tǒng)籌考慮、先地表水后地下水、開源與節(jié)流相結(jié)合、節(jié)流優(yōu)先的原則,實行總量控制與定額管理相結(jié)合。取水許可應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水,兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水,維持江河的合理流量和湖泊、地下水的合理水位,維護水體的自然凈化能力。
《辦法》同時規(guī)定了各級水行政主管部門對取水許可的審批權(quán)限、取水定額、總量控制指標(biāo)、水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)等條款。對超計劃或者超定額取的應(yīng)對超計劃或者超定額部分累進征收水資源費。明確規(guī)定了對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員使用本集體組織的水庫、水塘和澇池中取水;重大工程施工安全和生產(chǎn)安全臨時應(yīng)急取水;農(nóng)牧業(yè)抗旱和維護生態(tài)環(huán)境臨時應(yīng)急取水的不需要申請領(lǐng)取取水許可證和繳納水資源費?!掇k法》還就水資源費的繳納、用途、監(jiān)督、檢查做了說明。對違反本《辦法》規(guī)定,無序開采水資源、越權(quán)審批等違規(guī)行為應(yīng)追究法律責(zé)任。(王武龍)
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