成本定價何以屢遭公眾質(zhì)疑

時間：2006-11-14 11:57

來源：中國證券網(wǎng).上海證券報

　　據(jù)《京華時報》報道,國家發(fā)改委在其網(wǎng)站對《城市供水定價成本監(jiān)審辦法(試行)》(征求意見稿)公開征求意見。供水企業(yè)管理人員工資及福利費、業(yè)務(wù)招待費、取暖費、會議費和差旅費等,均可作為期間費用計入成本,但全年主營業(yè)務(wù)收入凈額在1500萬元以下的企業(yè),業(yè)務(wù)招待費不超過主營業(yè)務(wù)收入凈額的5%。

　　發(fā)改委從成本入手,目的是為了控制企業(yè)的成本,防止企業(yè)將不合理費用通過打入成本向社會轉(zhuǎn)嫁,但是,事情的結(jié)果又常常背離這個初衷。企業(yè)的成本是最不透明的一部分,公眾無法對企業(yè)的成本進行核實,而企業(yè)尤其壟斷企業(yè)也常常利用這一點,不斷增加職工的工資、獎金和福利,加之招待、差旅費用的快速增長,企業(yè)的成本急劇膨脹,而新增的成本,基本上都通過漲價輕易轉(zhuǎn)嫁到公眾身上,這正是公眾對成本定價機制常常憤憤不平的原因。

　　有效控制成本是企業(yè)最重要的工作之一,實際上,當今世界上,凡是非常成功的跨國公司,無一不是控制成本的高手,而我國的一些企業(yè)不僅沒有控制成本的意識,還常常人為地抬高成本。這主要是由于兩個原因?qū)е碌?。一是許多資源型企業(yè)一般都處于壟斷地位,缺少競爭,企業(yè)沒有降低成本的動力。二是跟我國的資源性產(chǎn)品的定價機制有關(guān)。

　　在許多資源性產(chǎn)品的定價機制上,有關(guān)部門通常采用的是成本加利潤的方法,在確保處于壟斷地位的企業(yè)保持一定利潤的同時,防止它通過壟斷地位盲目漲價。比如航油,中航油在從中石化和中石油批進航油后,再加上一定的進銷差價(過去是480元/噸,現(xiàn)在440元/噸)統(tǒng)一賣給各地機場。這樣,無論市場如何變化,中航油都能確保雷打不動的差價利潤。再比如成品油價格,有關(guān)部門考慮到煉油虧損這一因素,也實行了成本加適當利潤的定價機制。

　　但是,這種定價機制不僅未能達到有關(guān)部門所期待的降低成本的目的,反而造成了公眾反應(yīng)強烈的高油價問題：中國的航油價格名列世界前茅,國內(nèi)的成品油價格也已經(jīng)超過了美國。導致這一現(xiàn)狀的原因并不難理解,既然成本加適當利潤是定價的模式,那么,企業(yè)將成本抬得越高顯然對自己越有利,企業(yè)提高職工收入也就順理成章。

　　因而,此次發(fā)改委再次通過成本監(jiān)審來確定水價,有可能重蹈覆轍。既然管理人員工資及福利費、業(yè)務(wù)招待費、取暖費、會議費和差旅費等,均可作為期間費用計入成本,企業(yè)就能找到足夠多的漏洞可鉆。事實上,近年來,我國水價已經(jīng)漲了很多倍。以北京為例,從1991年8月至2004年8月,北京市的水價經(jīng)歷了9次調(diào)整,每噸水實際已上漲了22.33倍(《北京晚報》2005年6月26日),如果水價繼續(xù)快速上漲,有關(guān)部門該如何面對公眾的質(zhì)疑？

　　但是,無論價格如何漲,距離相關(guān)企業(yè)的期望值總是存在相當差距。有關(guān)部門在對待成本這一問題上存在著一定的誤區(qū)———至少從效果上看是這樣的,因為現(xiàn)行的定價機制不是在促使相關(guān)企業(yè)努力降低成本,而是努力抬高成本。由于相關(guān)企業(yè)屢屢這樣做,正引起越來越多的不滿,有關(guān)部門應(yīng)盡快找到一種更好的定價機制,走出成本定價的誤區(qū)?！跷阂?/p>

編輯：全新麗

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