為深入貫徹省委十五屆七次全會精神，在綠水青山就是金山銀山理念提出20年新起點，加快建設(shè)更高水平生態(tài)省，全面提升生態(tài)環(huán)境治理能力水平，浙江省生態(tài)環(huán)境廳牽頭起草了《加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施補短提升 深化污染防治攻堅 提高生態(tài)環(huán)境治理能力水平行動方案》，現(xiàn)向社會公開征求意見。

《行動方案》共4章，包括工作目標、“硬件”和“軟件”2方面重點任務(wù)、工作要求等。

《行動方案》提出，到2027年，生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系更加完善，生態(tài)環(huán)境治理能力明顯提升。到2030年，現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系全面建成，生態(tài)環(huán)境治理水平顯著提升，生態(tài)文明建設(shè)整體智治能力走在全國前列。

重點任務(wù)重“硬件”方面，提出了全力推進大氣污染治理、全面深化水環(huán)境治理、加快生活垃圾和建筑垃圾綜合治理、加快工業(yè)固廢危險廢物治理管控、加強生態(tài)保護修復(fù)、加強生態(tài)環(huán)境數(shù)智監(jiān)管能力建設(shè)等6項任務(wù)。“軟件”方面，提出了健全生態(tài)環(huán)境治理法規(guī)標準體系、健全綠色低碳發(fā)展激勵政策、加強生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新、完善資源環(huán)境要素市場化配置體系、深化多方協(xié)同治理責任體系等5項任務(wù)。

全文如下：

加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施補短提升 深化污染防治攻堅

提高生態(tài)環(huán)境治理能力水平行動方案

（征求意見稿）

為全面貫徹落實《關(guān)于深入踐行綠水青山就是金山銀山理念 加快建設(shè)更高水平生態(tài)省的實施意見》，加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施補短提升，深化污染防治攻堅，提高生態(tài)環(huán)境治理能力水平，特制定本行動方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態(tài)文明思想為指導，深入貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神，深入踐行“八八戰(zhàn)略”，牢牢扭住高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)這一核心任務(wù)，堅持遠近結(jié)合、標本兼治、系統(tǒng)推進，以大氣污染治理、城鄉(xiāng)污水收集處理、垃圾和固體廢棄物收集處理、生態(tài)保護基礎(chǔ)能力及數(shù)智監(jiān)測監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點，補齊能力短板，提高治污效能，加快構(gòu)建現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系，全面提升生態(tài)環(huán)境治理能力水平，為更高水平生態(tài)省建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。

到2027年，生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系更加完善，生態(tài)環(huán)境治理能力明顯提升，生態(tài)環(huán)境治理的“硬件”和“軟件”水平得到顯著提升，設(shè)區(qū)城市PM2.5濃度、地表水環(huán)境質(zhì)量和水生態(tài)狀況持續(xù)改善。

——大氣污染治理設(shè)施能力實現(xiàn)新提升。工業(yè)園區(qū)VOCs平均濃度下降4%以上，150家重點企業(yè)達到環(huán)?？冃級，火電、鋼鐵、水泥、有色等重點行業(yè)清潔運輸比例達到85%。

——城鄉(xiāng)污水收集處理能力實現(xiàn)新提升。全省新增100萬噸/日城鎮(zhèn)污水處理能力，新改建污水管網(wǎng)1000公里以上，城市生活污水集中收集率不低于83%，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施到戶率達到90%以上。

——固體廢物收集處理能力實現(xiàn)新提升。全面建立建筑垃圾市域產(chǎn)消平衡體系，生活垃圾分類處理率達到90%以上，危險廢物填埋比控制在5%以內(nèi)。

——生態(tài)保護基礎(chǔ)能力實現(xiàn)新提升。實施山水工程治理面積35萬畝以上，濱海濕地修復(fù)面積2400畝，修復(fù)河湖生態(tài)緩沖帶400公里，治理水土流失面積320平方公里，重點河湖生態(tài)流量達標率95%。

——數(shù)智監(jiān)測監(jiān)管能力實現(xiàn)新提升。形成由100輛走航監(jiān)測、5000路高位瞭望、500架無人機、2萬路視頻監(jiān)控集成的綜合監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)；大氣和地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預(yù)報準確率提高至90%以上，近岸海域水質(zhì)實現(xiàn)全面自動感知溯源。

——生態(tài)環(huán)境治理水平實現(xiàn)新提升。法規(guī)標準、政策激勵、科技創(chuàng)新支撐更加有力，綠色低碳市場機制更加健全，多元協(xié)同治理機制更加完善。

到2030年，布局完整、運行高效、支撐有力的現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系全面建成，生態(tài)環(huán)境治理水平顯著提升，生態(tài)文明建設(shè)整體智治能力走在全國前列，為基本建成更高水平生態(tài)省、繼續(xù)在美麗中國建設(shè)中走在前列提供強有力的支撐。城市生活污水集中收集率不低于85%，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施到戶率達到95%以上；工業(yè)園區(qū)VOCs平均濃度下降10%以上，400家企業(yè)達到環(huán)?？冃級；建筑垃圾綜合利用率達到95%以上；設(shè)區(qū)城市PM2.5平均濃度達到25微克/立方米以下；優(yōu)良水體比例逐步提高，水生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定，美麗河湖、美麗海灣建成率均達到70%。

二、加快完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，提升污染治理效能

加快大氣、水、固廢、生態(tài)、監(jiān)測監(jiān)管等各領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)，強化全要素、全過程治理，以更高標準深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、逐年向好。

（一）全力推進大氣污染治理。

加強工業(yè)廢氣治理。全面更新提升VOCs低效失效治理設(shè)施，因地制宜建設(shè)活性炭集中再生、集中噴涂等“綠島”設(shè)施。以使用溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑以及涉及有機化工生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)為重點，強化VOCs綜合整治，降低工業(yè)園區(qū)VOCs平均濃度。水泥、生活垃圾焚燒企業(yè)分別于2026年6月、2027年底前實現(xiàn)全流程超低排放。實施60萬千瓦以上發(fā)電機組超超低排放改造。開展重點行業(yè)環(huán)?？冃峒壭袆樱涌炫嘤慌冃冗M企業(yè)。

加強大氣面源污染治理。完善建筑工地、市政工程、交通水利工程揚塵防控設(shè)施，推動電動化施工機械等規(guī)模化應(yīng)用，開展施工工地基坑氣膜試點，加強物料密閉儲存和管道運輸設(shè)施建設(shè)，全面落實揚塵防控措施，城市施工揚塵污染防控一類項目占比達70%及以上。加強工業(yè)、市政、畜禽養(yǎng)殖等重點領(lǐng)域治理設(shè)施迭代更新，推廣高效油煙凈化設(shè)施，減少惡臭異味擾民。強化社會生活、建筑施工、交通運輸、工業(yè)噪聲管控和治理設(shè)備更新，加強噪聲污染綜合治理，到2027年，建設(shè)“寧靜小區(qū)”1000個。

加強移動源污染治理。推進新車準入、在用車管理、老舊車淘汰柴油貨車全流程“一件事”環(huán)保監(jiān)管，各市在2028年底前全域?qū)嵤﹪呐欧艠藴什裼拓涇囅扌?。推行重要清潔運輸場景安裝運輸車輛門禁監(jiān)管系統(tǒng)。港口機場、物流園區(qū)、工礦企業(yè)、施工工地新增或更新的作業(yè)車輛和非道路移動機械優(yōu)先采用新能源。推進內(nèi)河貨運船舶新能源化，湖州市率先實現(xiàn)全域船舶電動化。到2027年，新能源中重型貨車保有量占比達到3%以上。到2030年，基本淘汰國四排放標準柴油貨車和國二排放標準非道路移動機械，淘汰老舊運輸船舶1200艘以上，新能源中重型貨車保有量占比達到8%以上。

編輯：陳偉浩