她同時(shí)建議，企業(yè)應(yīng)從特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議談判和簽訂之初就明確關(guān)鍵條款、厘清責(zé)任邊界，避免模糊表述;執(zhí)行階段也應(yīng)及時(shí)對(duì)協(xié)議不清晰、不一致的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充約定和澄清;爭(zhēng)議發(fā)生后應(yīng)優(yōu)先爭(zhēng)取協(xié)商解決，降低雙方糾紛成本。

政策方面，國(guó)家對(duì)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的終止與回收也有明確的規(guī)定。

2023年11月，國(guó)家出臺(tái)的PPP新機(jī)制明確要求，規(guī)范開(kāi)展特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議變更和項(xiàng)目移交，強(qiáng)調(diào)協(xié)議屆滿(mǎn)或提前終止時(shí)應(yīng)依法依規(guī)做好移交;鼓勵(lì)通過(guò)友好協(xié)商解決爭(zhēng)議，必要時(shí)可申請(qǐng)仲裁、行政復(fù)議或提起訴訟。

2024年，《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》修訂后進(jìn)一步深化細(xì)則，明確規(guī)定如因政府方原因?qū)е聟f(xié)議提前終止，應(yīng)給予公平合理補(bǔ)償，同時(shí)嚴(yán)禁截留、挪用用戶(hù)付費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)拖欠費(fèi)用行為的追責(zé)，從制度層面遏制違約行為，增強(qiáng)政府履約的約束性。

編輯：趙凡