九江出臺(tái)江西首部生態(tài)環(huán)境損害賠償工作地方性立法

時(shí)間：2025-08-12 14:17

來(lái)源：江西環(huán)境

近日，江西省九江市人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《九江市生態(tài)環(huán)境損害賠償工作規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《工作規(guī)定》），以政府令的形式發(fā)布，將于今年10月1日起正式施行，這是江西首部關(guān)于生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的立法，也是九江市出臺(tái)的首部政府規(guī)章。

《工作規(guī)定》分為總則、職責(zé)分工、工作程序、保障機(jī)制、實(shí)施時(shí)間5章18條。內(nèi)容涵蓋生態(tài)環(huán)境損害賠償線索篩查、損害調(diào)查、鑒定評(píng)估、修復(fù)監(jiān)督、資金管理等全流程。

《工作規(guī)定》的出臺(tái)，標(biāo)志著九江市生態(tài)環(huán)境損害賠償工作將實(shí)現(xiàn)從單一的賠償管理向生態(tài)環(huán)境損害全方位、全鏈條工作的拓展，將為整個(gè)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作體系提供更具權(quán)威性和系統(tǒng)性的規(guī)范支撐。

在職責(zé)權(quán)限方面，《工作規(guī)定》進(jìn)一步明確了各縣（市、區(qū)）相應(yīng)職能部門(mén)具有辦案權(quán)限，這將有效打通案件辦理的流轉(zhuǎn)堵點(diǎn)，增強(qiáng)區(qū)縣相關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合力度。

在程序規(guī)范方面，《工作規(guī)定》對(duì)線索篩查、調(diào)查評(píng)估、磋商等全流程環(huán)節(jié)逐一明確了具體時(shí)限，提升了操作性和規(guī)范性。同時(shí)，《工作規(guī)定》創(chuàng)新性鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將生態(tài)環(huán)境損害賠償費(fèi)用納入環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)賠付范圍，并積極引導(dǎo)環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)投保，這既為生態(tài)損害修復(fù)提供了多元資金保障，也通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制推動(dòng)企業(yè)強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。

據(jù)介紹，自2018年以來(lái)，九江市共辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件602件，涉案賠償金額共計(jì)3038萬(wàn)余元。其中，辦理的全省首例生態(tài)環(huán)境損害賠償案獲生態(tài)環(huán)境部表?yè)P(yáng)，并入選聯(lián)合國(guó)環(huán)境署十大推介案例，6起案件入選江西省生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商十大典型案例。

談及本次立法的背景，九江市生態(tài)環(huán)境局法規(guī)宣教科科長(zhǎng)陳娟玲說(shuō)，九江市在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度落實(shí)方面雖然取得一定成效，但同時(shí)也面臨索賠主體單一、部門(mén)聯(lián)動(dòng)不足、案件辦理不均衡等問(wèn)題。出臺(tái)《工作規(guī)定》旨在將行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法固化為常態(tài)化管理機(jī)制，并為深入落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度提供強(qiáng)有力的法治保障。

下一步，九江市將以《工作規(guī)定》為法律支撐，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)要求，推動(dòng)各項(xiàng)制度落地見(jiàn)效該市將持續(xù)深化“環(huán)境有價(jià)、損害擔(dān)責(zé)”法治理念，不斷深化改革探索，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作向法治化、規(guī)范化、科學(xué)化方向深入發(fā)展。

編輯：陳偉浩

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