目前看，生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測數據是可靠、可信的，是與人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感高度一致的。當前造假問題的主要矛盾和矛盾的主要方面在排污單位。在自動監(jiān)測方面，主要是一些排污單位為逃避監(jiān)管，伙同或指使設備運維方造假；在手工監(jiān)測方面，主要是在排污單位暗示、默許下，一些第三方監(jiān)測機構為搶占市場或節(jié)省成本而造假。

　　2022年起，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、市場監(jiān)管總局開展第三方環(huán)保服務機構弄虛作假問題專項整治。另外，我部也通過重點區(qū)域空氣質量改善監(jiān)督幫扶等方式，強化監(jiān)測弄虛作假問題的發(fā)現和查處。2024年，有兩個公開發(fā)布的案例比較典型。一個是排污單位自行監(jiān)測弄虛作假。2024年，河南某排污單位在污染物不能達標排放的情況下，通過墊高激光發(fā)射器、破壞采樣管路的方式，造成自動監(jiān)測數據嚴重失真，掩蓋大氣污染物超標排放的事實。依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條規(guī)定，罰款59.68萬元。一個是第三方監(jiān)測機構弄虛作假。陜西某公司以“包合格”承攬環(huán)境監(jiān)測業(yè)務，出具虛假報告222份，獲利76萬余元，陜西法院以提供虛假證明文件罪對該公司和責任人員定罪判刑，并發(fā)出司法建議促推治理。這個案例寫進了今年的最高人民法院工作報告。這也是多部門共同深入踐行習近平生態(tài)文明思想，合力推進美麗中國建設的一個重要成果。

　　下一步，我們將從制度、管理、技術、隊伍四個方面發(fā)力，加快遏制并扭轉監(jiān)測造假態(tài)勢。一是強法治。全力推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例出臺，依法壓實排污單位、第三方監(jiān)測機構等各自法律責任，讓法律“長出牙齒”；二是強嚴管。繼續(xù)聯(lián)合法院、檢察院、公安、市場監(jiān)管等單位，持之以恒嚴厲打擊弄虛作假行為，以高壓震懾加快實現“不敢假”；三是強技防。建立基于數智化技術防控理念的“源頭約束―過程穿透”技術體系，力爭通過技術手段實現“不能假”；四是強隊伍。加強基層生態(tài)環(huán)境隊伍建設，確保污染源監(jiān)測監(jiān)管事有人管、責有人負，把各項舉措落到實處。

　　也歡迎記者朋友們監(jiān)督。

　　謝謝。

　　積極推動《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》早日出臺（答問五）

　　華夏時報記者：生態(tài)環(huán)境部此前就生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例公開征求意見，請問該條例目前的進展如何？謝謝。

　　蔣火華：生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事業(yè)自上世紀70年代初起步，至今已有五十多年的歷史。目前，關于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的法律規(guī)定，零散分布在環(huán)境保護法、海洋環(huán)境保護法，以及水、大氣、土壤、固體廢物、噪聲污染防治法等一系列生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)中，但不夠全面、不夠系統(tǒng)、不夠集成，難以充分保障監(jiān)測管理依法行政、監(jiān)測工作依法開展，也難以有效應對當前生態(tài)環(huán)境監(jiān)測面臨的一系列困境和問題。對于出臺生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例，我們是矢志不移、久久為功，自從2008年原環(huán)境保護部設立環(huán)境監(jiān)測司起，就穩(wěn)步推進條例的起草、報審、協(xié)調等工作。

　　2024年，黨的二十屆三中全會就進一步全面深化改革作出系統(tǒng)部署，在深化生態(tài)文明體制改革部分，明確要求健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和評價制度。我理解，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例就是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測最大的制度。加快出臺生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例，是落實黨中央改革部署的具體舉措，也是全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的共同心愿和強烈呼聲。

　　在司法部大力支持下，我們于2024年12月至2025年1月，公開向社會征求對《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例（草案征求意見稿）》的意見建議?！渡鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測條例（草案征求意見稿）》著眼加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理，規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動，保障生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數據質量，就生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測、污染源監(jiān)測、監(jiān)測數據質量保障、監(jiān)督管理、法律責任等內容進行規(guī)范。尤其對提高監(jiān)測數據質量，嚴厲打擊監(jiān)測數據弄虛作假提出了一系列法規(guī)制度設計。各方對此高度關注，來自地方生態(tài)環(huán)境部門、檢驗檢測機構、科研機構、法律專家及社會公眾等反饋意見近400條。這些意見很多都十分具有建設性，我們進行了逐一梳理、認真分析、充分吸納。借這個機會，向社會各界對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例的關心表示衷心感謝！您提出的每一條寶貴意見，都是對加強和改進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的更高期待，也是我們做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的不竭動力。

　　下一步，我們將積極配合司法部做好立法調研、論證等工作，力爭推動條例早日與大家見面。條例出臺后，還請媒體朋友們多多關注，幫助我們一起做好宣貫實施工作。

　　謝謝。

　　生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數智化轉型邁出實質性步伐（答問六）

　　中國青年報記者：人工智能技術正在快速的發(fā)展，像DeepSeek這類AI大模型在環(huán)保領域的應用也備受關注。我們了解到深圳常州等地已經通過本地化部署DeepSeek實現了環(huán)境監(jiān)測的智能化轉型，請問您是如何看待AI技術在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中的應用前景，謝謝。

　　蔣火華：感謝您的提問。

　　當前，全球人工智能技術快速更迭，以DeepSeek為代表的人工智能大模型火爆全球，不斷催生新場景、新業(yè)態(tài)、新模式。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測科技含量高、數據資源多，對人工智能應用有著迫切的業(yè)務需求，也能夠為人工智能部署落地提供廣闊的應用場景。目前，DeepSeek已經在我部中國環(huán)境監(jiān)測總站和不少地方生態(tài)環(huán)境監(jiān)測部門得到初步應用。

　　2022年2月，我們印發(fā)了《生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)測創(chuàng)新應用試點工作方案》，積極探索人工智能在監(jiān)測領域的應用。2023年以來，我們按照加快建立現代化監(jiān)測體系的要求，全力謀劃推進監(jiān)測技術裝備的數智化轉型。近日，我部印發(fā)了《國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡數智化轉型方案》，這是推進監(jiān)測數智化轉型的頂層設計，也標志著監(jiān)測數智化轉型邁出實質性步伐。

　　在這里，我舉幾個例子。比如，在空氣和地表水監(jiān)測方面，通過開展國控站點數智化改造，讓自動監(jiān)測實現“無人運維”，現場運維頻次和單次運維耗時將降低70%以上；讓手工監(jiān)測實現“智能采樣+智能分析”，在采樣上，采用無人機等開展無人采樣，在分析上，分區(qū)域建設全自動無人化“黑燈實驗室”，集中承擔水質樣品分析任務，采樣耗時、人員投入和運輸成本將節(jié)約50%以上。在生物多樣性監(jiān)測方面，傳統(tǒng)手段是靠人數、靠人看、靠人辨，我到一些地方調研，現在實時傳輸紅外相機、鳥類鳴聲記錄儀、兩棲爬行動物雷達相機、蝴蝶智能監(jiān)測儀等新型智能設備，基本能夠實現生物多樣性自動化監(jiān)測，識別準確率達85%以上。在聲環(huán)境監(jiān)測方面，城市功能區(qū)聲環(huán)境質量監(jiān)測的儀器設備不僅能監(jiān)測噪聲分貝數，還能識別噪聲源，辨別是來自機動車等的人為噪聲，還是蟲鳴鳥叫等自然聲音。這些都是新技術為監(jiān)測賦能的鮮活案例。

編輯：李丹