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為提高排水公共服務的管理效率和服務水平，促進國有企業(yè)轉(zhuǎn)型和事業(yè)單位體制改革，并為轉(zhuǎn)變政府職能，促進政府與市場的有機結合，2016年10月，秦皇島市將其排水公司管理范圍內(nèi)的所有存量排水設施，包括5座污水處理廠（總處理規(guī)模32萬噸/日）、1座中水處理廠、2座污泥處理廠（總處理規(guī)模500噸/日）,以及5個排水管理處所管理的420多公里管網(wǎng)統(tǒng)一打包，通過特許經(jīng)營模式盤活存量，吸引社會資本投資。
該項目是典型的城域級、廠網(wǎng)一體化排水業(yè)務鏈條全覆蓋項目。項目實施落地后，秦皇島市逐步形成排水廠網(wǎng)運營、管理一體化經(jīng)營發(fā)展模式，將污水處理廠、污泥處置廠的終端處理與排水管網(wǎng)的前端收集統(tǒng)籌起來，有利于促進再生水資源利用，有效提高城市排水服務質(zhì)量，大大加快秦皇島市排水一體化建設，實現(xiàn)了秦皇島本地排水統(tǒng)籌管理的“大排水”規(guī)劃理念。項目已于2018年3月引入社會資本，實現(xiàn)簽約落地。本項目實施具有以下特點：
一是項目特點突出。本項目實現(xiàn) “ 水泥一體、廠網(wǎng)一體 ” ，存量排水設施資產(chǎn)規(guī)模大，為水務項目盤活存量資產(chǎn)提供了有益借鑒。
二是帶動地方政府財稅收入增長。項目共計盤活資金 36.8 億元，將秦皇島市一般公共預算收入年均增長率從 2015-2017 年的 2.19% 提升到 2018-2021 年的 9.83% ，其形成的有效投資帶動秦皇島市年均稅收增長超過 8% 。
三是保障員工平穩(wěn)過渡。針對不同類型的員工分類制定安置措施，保證了員工的平穩(wěn)過渡，同時社會資本通過專業(yè)賦能和有競爭力的晉升機制，大大提高了員工的職業(yè)獲得感。
四是提升資產(chǎn)運營效率。通過資產(chǎn)一體化、管理專業(yè)化的手段提升了整體運營管理水平，在保證運營效果的前提下，提高了資產(chǎn)運行效率，節(jié)約了運營成本。
2019年6月，該項目入選河北省PPP項目典型案例；2022年12月，項目入選國家發(fā)改委盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資典型案例。 2021年3月，我公司為該項目提供特許經(jīng)營實施顧問服務，咨詢成果獲得2020年度全國優(yōu)秀工程咨詢成果獎二等獎。
編輯：李丹
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