近日，天水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布關(guān)于征求《天水市城鎮(zhèn)排水與污水處理管理辦法（草案）》意見建議的函。詳情如下：

各縣區(qū)住建局、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、市直有關(guān)部門、市水務(wù)集團(tuán)：

城市生活污水排放是百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，與百姓日常生活息息相關(guān)。做好城市生活污水排放管理工作是黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)，也是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體舉措。按照國(guó)務(wù)院、住建部先后出臺(tái)的《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》《建筑給水排水與節(jié)水通用規(guī)范（GB55020-2021）》等法規(guī)規(guī)章，我們制定了《天水市城鎮(zhèn)排水與污水處理管理辦法（草案）》，現(xiàn)征求各相關(guān)單位意見建議，請(qǐng)于2024年4月18日前書面反饋市住建局市政公用科。

聯(lián)系人：楊廣哲，毛可

電話：0938-8399792

電子郵箱：tssjsjgysyk@163.com

附：《天水市城鎮(zhèn)排水與污水處理管理辦法（草案）》

水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局     

2024年3月19日       

天水市城鎮(zhèn)排水與污水處理管理辦法

（草案）

第一章 總則

第一條 【目的意義】為了加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)排水與污水處理的管理，保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行，防治城鎮(zhèn)水污染和內(nèi)澇災(zāi)害，依據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 【適用范圍】本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)（以下稱城鎮(zhèn)）排水與污水處理及其相關(guān)管理活動(dòng)。

前款規(guī)定以外的建制鎮(zhèn)可以參照本辦法執(zhí)行。

第三條 【名詞解釋】城市排水設(shè)施是指雨水管渠、污水管渠、雨水污水合流管渠、排水河道及明溝、水塘、排水泵站、調(diào)蓄池和閘門、各類排水窨井及其附屬設(shè)施。包括公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施兩部分。公共排水設(shè)施是指政府投資或者參與建設(shè)的供公眾使用的市政排水設(shè)施。自建排水設(shè)施是指由單位或者個(gè)人自行建設(shè)的排水設(shè)施。

城市污水處理設(shè)施是指污水處理廠、再生利用雨水設(shè)施、污泥處理處置設(shè)施、配套管網(wǎng)設(shè)施及其附屬設(shè)施。

第四條 【相關(guān)職責(zé)】市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)排水工作的領(lǐng)導(dǎo)，將排水工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃排水設(shè)施布局，優(yōu)先保障排水設(shè)施建設(shè)用地和資金投入，建立健全排水防澇、應(yīng)急事故的協(xié)調(diào)機(jī)制。

縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的排水及內(nèi)澇防治管理工作，落實(shí)規(guī)劃建設(shè)，負(fù)責(zé)公共排水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的監(jiān)督管理。經(jīng)開區(qū)管委會(huì)等具有行政管理職能的市人民政府派出機(jī)構(gòu)根據(jù)授權(quán)，負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)排水與污水處理的監(jiān)督管理工作?？h（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整城鎮(zhèn)排水主管部門及其監(jiān)督管理區(qū)域，確保城鎮(zhèn)排水與污水處理的監(jiān)督管理全覆蓋。

市住建部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和指導(dǎo)城鎮(zhèn)排水及排水設(shè)施規(guī)劃、運(yùn)行、維護(hù)、內(nèi)澇防治以及上述活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。

發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)等有關(guān)部門依照本辦法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)共同做好城鎮(zhèn)排水與污水處理的相關(guān)工作。

各級(jí)河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行河湖整治與管理保護(hù)中涉及排水的相關(guān)職責(zé)。

村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好排水管理工作，加強(qiáng)排水宣傳，督促有關(guān)單位和個(gè)人依法依規(guī)排水。

第五條 【推行原則】城鎮(zhèn)排水與污水處理工作應(yīng)當(dāng)遵循尊重自然、統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、保障安全、綜合利用的原則。

第六條 【政府投入】政府投資的排水與污水處理設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)與運(yùn)營(yíng)資金納入財(cái)政預(yù)算。

第七條 【表彰獎(jiǎng)勵(lì)特許經(jīng)營(yíng)模式】市、縣（區(qū)）人民政府及經(jīng)開區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)排水與污水處理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及國(guó)土空間規(guī)劃，鼓勵(lì)、支持城鎮(zhèn)排水與污水處理科學(xué)技術(shù)研究，應(yīng)當(dāng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)城鎮(zhèn)排水與污水處理工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。

鼓勵(lì)采取特許經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買服務(wù)、和與社會(huì)資本合作等多種形式，多渠道籌集資金投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施。鼓勵(lì)采取污水處理廠、管網(wǎng)、泵站、調(diào)蓄池聯(lián)動(dòng)，實(shí)行廠網(wǎng)站池一體化管理、專業(yè)化運(yùn)行維護(hù)，保障污水收集處理設(shè)施的系統(tǒng)性和完整性。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第八條 【規(guī)劃編制】市、縣人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源等有關(guān)部門，編制城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)排水主管部門備案。城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)公布，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行；因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)送審批。

第九條 【年度計(jì)劃】市、縣（區(qū)）人民政府及經(jīng)開區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃，制定年度建設(shè)計(jì)劃，維修、改造、新建城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施。

依附于道路的公共排水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與道路同步進(jìn)行建設(shè)、改造。

新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目需配套建設(shè)排水與污水處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同時(shí)投入使用。

第十條 【雨污分流】新城區(qū)建設(shè)與舊城區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃確定的雨水徑流控制要求建設(shè)相關(guān)設(shè)施，并實(shí)行雨污分流。已經(jīng)實(shí)行雨水、污水分流排放的區(qū)域，禁止將雨水管網(wǎng)和污水管網(wǎng)相互混接、合流排放，禁止將污水管網(wǎng)直接接入河道。尚未實(shí)行雨水、污水分流排放的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水與污水處理專項(xiàng)規(guī)劃的要求，進(jìn)行雨水、污水分流改造。

縣（區(qū)）人民政府及經(jīng)開區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)因地制宜地開展雨污分流改造，暫不具備改造條件的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)采取措施減少雨水溢流污染；應(yīng)當(dāng)開展老舊破損管網(wǎng)和易造成積水內(nèi)澇問題的污水管網(wǎng)、雨污合流管網(wǎng)的診斷修復(fù)更新工作。

第十一條 【海綿城市】縣（區(qū)）人民政府及經(jīng)開區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃與海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)雨水滯滲、調(diào)蓄、凈化、利用、排放等設(shè)施的建設(shè)和改造，優(yōu)先安排易澇區(qū)段排水設(shè)施建設(shè)和改造。

新建、改建、擴(kuò)建的市政基礎(chǔ)設(shè)施、住宅小區(qū)、公共建筑、公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，落實(shí)海綿城市建設(shè)要求。

第十二條 【中水回用】縣（區(qū)）人民政府及經(jīng)開區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照“集中利用為主、分散利用為輔”的原則建設(shè)再生水利用設(shè)施。新建城區(qū)應(yīng)當(dāng)提前規(guī)劃布局再生水管網(wǎng)。

市政再生水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，再生水水質(zhì)達(dá)到相關(guān)行業(yè)的用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，用水單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)再生水利用管道及其附屬設(shè)施。

新建的住宅小區(qū)、公共建筑、公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建設(shè)再生水利用設(shè)施，其再生水利用設(shè)施務(wù)必與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同時(shí)投入使用。

第十三條 【污泥處置】市、縣（區(qū)）人民政府及經(jīng)開區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)積極地推進(jìn)獨(dú)立的污泥無害化資源化處置設(shè)施的建設(shè)。

第十四條 【建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收要求】涉及排水設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定組織驗(yàn)收，并自驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相關(guān)資料報(bào)項(xiàng)目建設(shè)主管部門備案。

項(xiàng)目建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)排水設(shè)施驗(yàn)收的監(jiān)督檢查，并將排水設(shè)施驗(yàn)收資料與屬地排水主管部門共享。

對(duì)驗(yàn)收不合格的排水設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織返修或者重建，并負(fù)責(zé)返修或者重建期間的維護(hù)管理。

第十五條 【圖紙審查】住建部門在市政基礎(chǔ)設(shè)施、住宅小區(qū)、公共建筑、公共場(chǎng)所新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的施工圖審查、竣工驗(yàn)收過程中，應(yīng)當(dāng)審查排水與污水處理設(shè)施，再生水、雨水利用設(shè)施，海綿化設(shè)施的設(shè)計(jì)建設(shè)情況。

第三章 排水管理

第十六條 【管網(wǎng)排查】縣（區(qū)）人民政府及經(jīng)開區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)在全面排查基礎(chǔ)上，建立健全市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)，提升城鎮(zhèn)污水收集水平，提高城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治水平。

第十七條 【設(shè)施移交】新建、改建、擴(kuò)建的城鎮(zhèn)排水設(shè)施向排水管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)單位移交、自建排水設(shè)施接入市政排水管網(wǎng)，應(yīng)當(dāng)由城鎮(zhèn)排水主管部門、排水管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)單位、污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位共同審核資料、現(xiàn)場(chǎng)踏勘，對(duì)照相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，決定是否接收。

第十八條 【糞便處置】糞便污水經(jīng)化糞池處理達(dá)標(biāo)后才能排入市政污水管道。管理單位應(yīng)當(dāng)每年至少清掏一次化糞池并定期檢查維修，清掏物應(yīng)妥善處置并形成清掏、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置記錄。

第十九條 【預(yù)處理設(shè)施設(shè)置要求】從事工程建設(shè)、美容美發(fā)、洗滌、餐飲、汽車修理、洗車、加油、農(nóng)貿(mào)、屠宰場(chǎng)、禽畜養(yǎng)殖、食品加工、垃圾中轉(zhuǎn)等活動(dòng)的排水單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)的沉淀、油水分離、隔油、毛發(fā)收集等污水預(yù)處理設(shè)施，并定期清疏，保障預(yù)處理設(shè)施正常運(yùn)行。

施工場(chǎng)地需向公共雨水管網(wǎng)或者自然水體排水的，應(yīng)當(dāng)按要求建設(shè)沉砂、沉淀等預(yù)處理設(shè)施，保證施工排水經(jīng)預(yù)處理后達(dá)標(biāo)排放。

第二十條 【排水許可對(duì)象】從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶（以下稱排水戶）向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)排水主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證（以下稱排水許可證）。

多個(gè)排水戶實(shí)行集中管理的，可由房屋建筑產(chǎn)權(quán)單位或者排水戶共同委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證，由領(lǐng)證單位負(fù)責(zé)相關(guān)排水戶的日常管理。

各類施工作業(yè)需要排水的，由建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證。

城鎮(zhèn)居民排放生活污水不需要申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證。

第二十一條 【辦證申請(qǐng)材料】申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交以下資料：

（一）城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可申請(qǐng)表；

（二）排水戶內(nèi)部排水管網(wǎng)、專用檢測(cè)井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明等材料；

（三）按規(guī)定建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施的有關(guān)材料；

（四）排水隱蔽工程竣工報(bào)告；

（五）排水許可申請(qǐng)受理之日前一個(gè)月內(nèi)由具有計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測(cè)報(bào)告；擬排放污水的排水戶提交水質(zhì)、水量預(yù)測(cè)報(bào)告；

（六）列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶應(yīng)當(dāng)提供已安裝的主要水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備有關(guān)材料；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第二十二條 【排水許可審批條件】符合以下條件的，由城鎮(zhèn)排水主管部門核發(fā)排水許可證：

（一）污水排放口的設(shè)置符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的要求；

（二）排放污水的水質(zhì)符合《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定；

（三）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施；

（四）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在排放口設(shè)置便于采樣和水量計(jì)量的專用檢測(cè)井和計(jì)量設(shè)備；列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶已安裝主要水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，在線監(jiān)測(cè)設(shè)備按照環(huán)評(píng)及污水處理企業(yè)的要求確定，主要包括但不限于流量計(jì)、PH計(jì)、COD在線儀、氨氮在線儀、總磷在線儀等；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十三條 【排水許可證有效期】排水許可證的有效期為5年。因施工作業(yè)需要向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排水的，排水許可證的有效期，由城鎮(zhèn)排水主管部門根據(jù)排水狀況確定，但不得超過施工限期。

第二十四條 【排水許可證延期】排水許可證有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前，向城鎮(zhèn)排水主管部門提出申請(qǐng)。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，有效期延續(xù)5年。

排水戶在排水許可證有效期內(nèi)，嚴(yán)格按照許可內(nèi)容排放污水，且未發(fā)生違反本辦法及其他法律、法規(guī)規(guī)定行為的，有效期屆滿30日前，排水戶可提出延期申請(qǐng)，經(jīng)原許可機(jī)關(guān)同意，可不再進(jìn)行審查，排水許可證有效期延期5年。

第二十五條 【排水許可換證、變更】在排水許可證的有效期內(nèi)，排水口數(shù)量和位置、排水量、污染物項(xiàng)目或者濃度等排水許可內(nèi)容變更的，排水戶應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，重新申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證。

排水戶名稱、法定代表人等其他事項(xiàng)變更的，排水戶應(yīng)當(dāng)在工商登記變更后30日內(nèi)向城鎮(zhèn)排水主管部門申請(qǐng)辦理變更。

第二十六條 【排水規(guī)定】城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水戶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施。排水戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證。未取得排水許可證，排水戶不得向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水。

第二十七條 【職責(zé)履行】城鎮(zhèn)排水主管部門可以委托專門機(jī)構(gòu)承擔(dān)排水許可審核管理的具體工作。排水管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)排水戶的日常管理，排水許可證申請(qǐng)資料的審核，協(xié)助城鎮(zhèn)排水主管部門開展排水戶排水行為的監(jiān)督管理工作。

第二十八條 【窨井安全】排水管網(wǎng)窨井蓋應(yīng)當(dāng)具備防墜落和防盜竊功能，滿足結(jié)構(gòu)強(qiáng)度要求。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)定期巡檢，及時(shí)維修、更換破損窨井蓋。

第二十九條 【汛前檢查】城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)在汛前對(duì)城鎮(zhèn)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)成有關(guān)單位限期處理，并加強(qiáng)城市廣場(chǎng)、立交橋下、地下構(gòu)筑物、棚戶區(qū)等易澇點(diǎn)的治理，強(qiáng)化排澇措施，增加必要的強(qiáng)制排水設(shè)施和裝備。

城鎮(zhèn)排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照防汛要求，對(duì)城鎮(zhèn)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查、維護(hù)、清疏，確保設(shè)施安全運(yùn)行，并向排水主管部門報(bào)備。

汛期內(nèi)，市、縣（區(qū)）人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)易澇點(diǎn)的巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，立即采取措施。有關(guān)單位和個(gè)人在汛期應(yīng)當(dāng)服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度指揮或者監(jiān)督。

第四章 污水處理與再生水利用

第三十條 【運(yùn)營(yíng)維護(hù)】城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位簽訂城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。

運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同進(jìn)行維護(hù)運(yùn)營(yíng)，定期向社會(huì)公開有關(guān)維護(hù)運(yùn)營(yíng)信息，定期接受相關(guān)部門和社會(huì)公眾的監(jiān)督。城鎮(zhèn)排水主管部門、污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期組織公眾參觀污水處理設(shè)施，加強(qiáng)排水與污水處理工作的宣傳。

第三十一條 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證出水水質(zhì)符合國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，不得排放不達(dá)標(biāo)污水。

在出現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化可能導(dǎo)致出水水質(zhì)超標(biāo)，或者發(fā)生影響城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的突發(fā)情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處理措施，并同時(shí)向城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。

城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查處理。經(jīng)核查，確因進(jìn)水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化導(dǎo)致出水水質(zhì)超標(biāo)的，有關(guān)部門依法行使行政裁量權(quán)時(shí)，可以將其作為從輕的情形。

因進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)給城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施造成損失的，其運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)依法向排水管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)單位或超標(biāo)排水單位進(jìn)行追償。

城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)考慮主要污染物削減情況核定城鎮(zhèn)污水處理運(yùn)營(yíng)成本。

第三十二條 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位不得擅自停運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，因檢修等原因需要停運(yùn)或者部分停運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在90個(gè)工作日前向城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。

第三十三條 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)安全處理處置污泥，保證處理處置后的污泥符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄，并向城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。任何單位和個(gè)人不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。

縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)市政園林綠化、小區(qū)綠化優(yōu)先使用發(fā)酵污泥作為底基肥。

第三十四條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督和考核，并將監(jiān)督考核情況向社會(huì)公布。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十五條 排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照《污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納污水處理費(fèi)。

向城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施排放污水，繳納污水處理費(fèi)的，不再繳納相應(yīng)污染物的環(huán)境保護(hù)稅；未繳納污水處理費(fèi)的排水戶要與城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位簽訂污水委托處理協(xié)議，根據(jù)排放水量、水質(zhì)，繳納污水處理費(fèi)用。

第三十六條 污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入地方財(cái)政預(yù)算管理，專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和污泥處理處置，不得挪作他用。污水處理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)的成本，征收標(biāo)準(zhǔn)低于成本的應(yīng)當(dāng)逐步調(diào)整到位。因特殊原因，收取的污水處理費(fèi)不足以支付城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)成本的，市、縣（區(qū)）人民政府給予補(bǔ)貼。

污水處理費(fèi)的收取、使用情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

第三十七條 市、縣（區(qū)）人民政府及經(jīng)開區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)再生水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，再生水水質(zhì)達(dá)到用水標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)優(yōu)先使用再生水。

水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)將再生水納入水資源統(tǒng)一配置，指導(dǎo)落實(shí)城鎮(zhèn)非居民定額用水管理。

住建部門應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)行計(jì)劃用水管理的單位，編制和下達(dá)年度用水計(jì)劃時(shí)，優(yōu)先配置非常規(guī)水源。

第三十八條 下列用水領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水：

（一）鋼鐵、化工、火電、紡織、造紙、印染等高耗水企業(yè)用水；

（二）城市綠化、沖廁、道路清洗、洗車、建筑施工、消防等用水；

（三）觀賞性、濕地等景觀用水；

（四）地表水等補(bǔ)充水源水。

第五章 設(shè)施維護(hù)與保護(hù)

第三十九條 城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)健全安全生產(chǎn)管理制度，制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，并上報(bào)城鎮(zhèn)排水主管部門。

第四十條 禁止從事下列危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動(dòng)：

（一）損毀、盜竊、穿鑿、堵塞城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施；

（二）向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣；

（三）向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施傾倒垃圾、糞便、積雪、餐廚廢物、渣土、施工泥漿等廢棄物；

（四）擅自拆除、改建、填埋、覆蓋、占?jí)撼擎?zhèn)排水與污水處理設(shè)施；

（五）其他危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的行為。

第四十一條 縣級(jí)以上城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和保護(hù)情況的監(jiān)督檢查，并將檢查情況及結(jié)果向社會(huì)公開。實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、監(jiān)測(cè)；

（二）查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料；

（三）要求被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問題作出說明。

被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。

第六章 法律責(zé)任

第四十二條 違反本辦法，有關(guān)法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十三條 有關(guān)部門及其工作人員未依照本條例規(guī)定履行相關(guān)職責(zé)的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。

編輯：徐冰冰