(四)提升教育文旅醫(yī)療設(shè)備水平。推動符合條件的高校、職業(yè)院校(含技工院校)更新置換先進教學及科研技術(shù)設(shè)備,提升教學科研水平。嚴格落實學科教學裝備配置標準,保質(zhì)保量配置并及時更新教學儀器設(shè)備。推進索道纜車、游樂設(shè)備、演藝設(shè)備等文旅設(shè)備更新提升。加強優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級,鼓勵具備條件的醫(yī)療機構(gòu)加快醫(yī)學影像、放射治療、遠程診療、手術(shù)機器人等醫(yī)療裝備更新改造。推動醫(yī)療機構(gòu)病房改造提升,補齊病房環(huán)境與設(shè)施短板。
三、實施消費品以舊換新行動
(五)開展汽車以舊換新。加大政策支持力度,暢通流通堵點,促進汽車梯次消費、更新消費。組織開展全國汽車以舊換新促銷活動,鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)開展促銷活動,并引導行業(yè)有序競爭。嚴格執(zhí)行機動車強制報廢標準規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗標準,依法依規(guī)淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車。因地制宜優(yōu)化汽車限購措施,推進汽車使用全生命周期管理信息交互系統(tǒng)建設(shè)。
(六)開展家電產(chǎn)品以舊換新。以提升便利性為核心,暢通家電更新消費鏈條。支持家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)開展以舊換新促銷活動,開設(shè)線上線下家電以舊換新專區(qū),對以舊家電換購節(jié)能家電的消費者給予優(yōu)惠。鼓勵有條件的地方對消費者購買綠色智能家電給予補貼。加快實施家電售后服務(wù)提升行動。
(七)推動家裝消費品換新。通過政府支持、企業(yè)讓利等多種方式,支持居民開展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造,持續(xù)推進居家適老化改造,積極培育智能家居等新型消費。推動家裝樣板間進商場、進社區(qū)、進平臺,鼓勵企業(yè)打造線上樣板間,提供價格實惠的產(chǎn)品和服務(wù),滿足多樣化消費需求。
四、實施回收循環(huán)利用行動
(八)完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。加快“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展,支持耐用消費品生產(chǎn)、銷售企業(yè)建設(shè)逆向物流體系或與專業(yè)回收企業(yè)合作,上門回收廢舊消費品。進一步完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò),支持建設(shè)一批集中分揀處理中心。優(yōu)化報廢汽車回收拆解企業(yè)布局,推廣上門取車服務(wù)模式。完善公共機構(gòu)辦公設(shè)備回收渠道。支持廢舊產(chǎn)品設(shè)備線上交易平臺發(fā)展。
(九)支持二手商品流通交易。持續(xù)優(yōu)化二手車交易登記管理,促進便利交易。大力發(fā)展二手車出口業(yè)務(wù)。推動二手電子產(chǎn)品交易規(guī)范化,防范泄露及惡意恢復用戶信息。推動二手商品交易平臺企業(yè)建立健全平臺內(nèi)經(jīng)銷企業(yè)、用戶的評價機制,加強信用記錄、違法失信行為等信息共享。支持電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展二手交易、翻新維修等業(yè)務(wù)。
(十)有序推進再制造和梯次利用。鼓勵對具備條件的廢舊生產(chǎn)設(shè)備實施再制造,再制造產(chǎn)品設(shè)備質(zhì)量特性和安全環(huán)保性能應(yīng)不低于原型新品。推廣應(yīng)用無損檢測、增材制造、柔性加工等技術(shù)工藝,提升再制造加工水平。深入推進汽車零部件、工程機械、機床等傳統(tǒng)設(shè)備再制造,探索在風電光伏、航空等新興領(lǐng)域開展高端裝備再制造業(yè)務(wù)。加快風電光伏、動力電池等產(chǎn)品設(shè)備殘余壽命評估技術(shù)研發(fā),有序推進產(chǎn)品設(shè)備及關(guān)鍵部件梯次利用。
(十一)推動資源高水平再生利用。推動再生資源加工利用企業(yè)集聚化、規(guī)?;l(fā)展,引導低效產(chǎn)能逐步退出。完善廢棄電器電子產(chǎn)品處理支持政策,研究擴大廢棄電器電子產(chǎn)品處理制度覆蓋范圍。支持建設(shè)一批廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料等再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)集群。積極有序發(fā)展以廢棄油脂、非糧生物質(zhì)為主要原料的生物質(zhì)液體燃料。探索建設(shè)符合國際標準的再生塑料、再生金屬等再生材料使用情況信息化追溯系統(tǒng)。持續(xù)提升廢有色金屬利用技術(shù)水平,加強稀貴金屬提取技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。及時完善退役動力電池、再生材料等進口標準和政策。
五、實施標準提升行動
(十二)加快完善能耗、排放、技術(shù)標準。對標國際先進水平,加快制修訂一批能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強制性國家標準,動態(tài)更新重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平,加快提升節(jié)能指標和市場準入門檻。加快乘用車、重型商用車能量消耗量值相關(guān)限制標準升級。加快完善重點行業(yè)排放標準,優(yōu)化提升大氣、水污染物等排放控制水平。修訂完善清潔生產(chǎn)評價指標體系,制修訂重點行業(yè)企業(yè)碳排放核算標準。完善風力發(fā)電機、光伏設(shè)備及產(chǎn)品升級與退役等標準。
(十三)強化產(chǎn)品技術(shù)標準提升。聚焦汽車、家電、家居產(chǎn)品、消費電子、民用無人機等大宗消費品,加快安全、健康、性能、環(huán)保、檢測等標準升級。加快完善家電產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系,大力普及家電安全使用年限和節(jié)能知識。加快升級消費品質(zhì)量標準,制定消費品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄,嚴格質(zhì)量安全監(jiān)管。完善碳標簽等標準體系,充分發(fā)揮標準引領(lǐng)、綠色認證、高端認證等作用。
(十四)加強資源循環(huán)利用標準供給。完善材料和零部件易回收、易拆解、易再生、再制造等綠色設(shè)計標準。制修訂廢棄電器電子產(chǎn)品回收規(guī)范等再生資源回收標準。出臺手機、平板電腦等電子產(chǎn)品二手交易中信息清除方法國家標準,引導二手電子產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)建立信息安全管理體系和信息技術(shù)服務(wù)管理體系,研究制定二手電子產(chǎn)品可用程度分級標準。
(十五)強化重點領(lǐng)域國內(nèi)國際標準銜接。建立完善國際標準一致性跟蹤轉(zhuǎn)化機制,開展我國標準與相關(guān)國際標準比對分析,轉(zhuǎn)化一批先進適用國際標準,不斷提高國際標準轉(zhuǎn)化率。支持國內(nèi)機構(gòu)積極參與國際標準制修訂,支持新能源汽車等重點行業(yè)標準走出去。加強質(zhì)量標準、檢驗檢疫、認證認可等國內(nèi)國際銜接。
六、強化政策保障
(十六)加大財政政策支持力度。把符合條件的設(shè)備更新、循環(huán)利用項目納入中央預算內(nèi)投資等資金支持范圍。堅持中央財政和地方政府聯(lián)動支持消費品以舊換新,通過中央財政安排的節(jié)能減排補助資金支持符合條件的汽車以舊換新;鼓勵有條件的地方統(tǒng)籌使用中央財政安排的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系相關(guān)資金等,支持家電等領(lǐng)域耐用消費品以舊換新。持續(xù)實施好老舊營運車船更新補貼,支持老舊船舶、柴油貨車等更新。鼓勵有條件的地方統(tǒng)籌利用中央財政安排的城市交通發(fā)展獎勵資金,支持新能源公交車及電池更新。用好用足農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策。中央財政設(shè)立專項資金,支持廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理工作。進一步完善政府綠色采購政策,加大綠色產(chǎn)品采購力度。嚴肅財經(jīng)紀律,強化財政資金全過程、全鏈條、全方位監(jiān)管,提高財政資金使用的有效性和精準性。
編輯:趙凡
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