近日，湖南省生態(tài)環(huán)境廳等七部門聯(lián)合印發(fā)《湖南省減污降碳協(xié)同增效實施方案》，提出，到2025年，減污降碳協(xié)同推進的工作格局基本形成;重點區(qū)域、重點領域結構優(yōu)化調整和綠色低碳發(fā)展取得明顯成效;形成一批可復制、可推廣的典型經(jīng)驗;減污降碳協(xié)同度有效提升。到2030年，減污降碳協(xié)同能力顯著提升，推動實現(xiàn)碳達峰目標;碳達峰與空氣質量改善協(xié)同推進取得顯著成效;水、土壤、固體廢物等污染防治領域協(xié)同治理水平顯著提高。

詳情：

關于印發(fā)《湖南省減污降碳協(xié)同增效實施方案》的通知

各有關單位，各市州生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、農業(yè)農村局、能源局：

《湖南省減污降碳協(xié)同增效實施方案》已經(jīng)省碳達峰碳中和工作領導小組審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

湖南省生態(tài)環(huán)境廳

湖南省發(fā)展和改革委員會

湖南省工業(yè)和信息化廳

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳

湖南省交通運輸廳

湖南省農業(yè)農村廳

湖南省能源局

2022年12月20日

湖南省減污降碳協(xié)同增效實施方案

為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真落實黨中央、國務院和省委省政府關于碳達峰碳中和決策部署，協(xié)同推進減污、降碳、擴綠、增長，推動經(jīng)濟社會綠色轉型，根據(jù)《關于印發(fā)<減污降碳協(xié)同增效實施方案>的通知》(環(huán)綜合〔2022〕42號)精神，結合我省實際，制定本實施方案。

一、主要目標

到2025年，減污降碳協(xié)同推進的工作格局基本形成;重點區(qū)域、重點領域結構優(yōu)化調整和綠色低碳發(fā)展取得明顯成效;形成一批可復制、可推廣的典型經(jīng)驗;減污降碳協(xié)同度有效提升。

到2030年，減污降碳協(xié)同能力顯著提升，推動實現(xiàn)碳達峰目標;碳達峰與空氣質量改善協(xié)同推進取得顯著成效;水、土壤、固體廢物等污染防治領域協(xié)同治理水平顯著提高。

二、加強源頭管控

(一)強化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。銜接國土空間規(guī)劃分區(qū)和用途管制要求，將碳達峰碳中和要求納入“三線一單”分區(qū)管控體系。強化區(qū)域環(huán)境質量改善目標對能源和產(chǎn)業(yè)結構調整的引導作用，落實以區(qū)域環(huán)境質量改善和碳達峰目標為導向的產(chǎn)業(yè)準入及退出清單制度。加大污染嚴重地區(qū)尤其是空氣質量未達標地區(qū)結構調整和布局優(yōu)化力度。(省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省水利廳按職責分工負責)

(二)加強生態(tài)環(huán)境準入管理。堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展，加強新建、擴建鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等高耗能高排放行業(yè)項目準入管理，嚴格落實國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、“三線一單”、環(huán)評審批、取水許可審批、節(jié)能審查、煤炭消費減量替代、污染物區(qū)域削減替代等要求。推動高耗能高排放低水平企業(yè)改造升級。積極推進建材、化工、有色、鑄造、印染、電鍍、加工制造等產(chǎn)業(yè)集群提升改造，探索工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群清潔生產(chǎn)審核試點。在規(guī)劃環(huán)評和重點行業(yè)建設項目環(huán)評中開展二氧化碳排放評價試點。(省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省水利廳按職責分工負責)

(三)推動能源清潔低碳轉型。統(tǒng)籌能源安全和綠色低碳發(fā)展，提高可再生能源利用規(guī)模，大力發(fā)展太陽能、風能，因地制宜發(fā)展生物質能，鼓勵開展水電增容挖潛，積極爭取省外“綠電”輸入，謀劃布局建設一批新型儲能電站和抽水蓄能電站，構建新能源占比逐步提高的新型電力系統(tǒng)，提高電網(wǎng)對高比例可再生能源的消納和調控能力。嚴控煤炭消費總量，科學布局大型清潔煤電，推進現(xiàn)役煤電機組節(jié)能升級和靈活性改造，因地制宜推行以電代煤、以氣代煤，逐步減少直至禁止煤炭散燒。(省發(fā)展改革委、省能源局、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省機關事務局按職責分工負責)

(四)加快形成綠色生活方式。推行綠色、無紙化辦公，推動綠色出行，鼓勵公眾降低私家車使用強度;鼓勵綠色消費，積極引導采購使用綠色產(chǎn)品。開展節(jié)約型機關、綠色商場、綠色社區(qū)、綠色建筑等創(chuàng)建活動，形成崇尚綠色生活的社會氛圍。(省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省商務廳、省市場監(jiān)管局、省機關事務局按職責分工負責)

三、突出重點領域

(五)推進工業(yè)領域協(xié)同增效。統(tǒng)籌推進綠色制造體系建設，持續(xù)開展綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應鏈和綠色設計產(chǎn)品創(chuàng)建。嚴格實施“雙超雙有高耗能”企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核，制定建材、鋼鐵、石化化工、有色金屬等重點行業(yè)“一行一策”清潔生產(chǎn)改造提升計劃，鼓勵企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)評價認證。水泥行業(yè)加快原燃料替代，石化行業(yè)加快推動減油增化，加快再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大電爐短流程工藝支持力度，建立規(guī)范有序的多元化廢鋼資源保障體系，力爭到2025年，全省鋼鐵工業(yè)的廢鋼比達到30%。到2025年，全省再生有色金屬產(chǎn)量達到110萬噸以上。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局按職責分工負責)

(六)推進交通領域協(xié)同增效。大力發(fā)展多式聯(lián)運，積極推進大宗貨物和集裝箱中長距離運輸“公轉鐵”“公轉水”。科學規(guī)劃城市綠色貨運配送網(wǎng)絡，實施城鄉(xiāng)高效配送專項行動、農村客貨郵融合發(fā)展工程。加快節(jié)能與新能源車發(fā)展，推動公共領域車輛電動化，積極推進LNG動力、電池動力、氫燃料等綠色智能船舶示范應用。到2025年，全省新能源汽車產(chǎn)量占比達到50%左右。(省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省機關事務局、省能源局按職責分工負責)

編輯：趙凡