近日，黑龍江省工信廳、省發(fā)改委、省生態(tài)環(huán)境廳三部門聯(lián)合發(fā)布《黑龍江省工業(yè)領域碳達峰實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

《實施方案》提出主要目標——到2025年，產業(yè)結構和用能結構優(yōu)化調整取得明顯進展，能源資源利用效率大幅提升，低碳技術創(chuàng)新和推廣應用取得顯著成效，建成一批國家和省級綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應鏈、綠色設計示范企業(yè)，推動一批重點用能企業(yè)實施節(jié)能降碳綠色化改造，工業(yè)單位增加值能耗和單位工業(yè)增加值二氧化碳排放大幅下降。

到2030年，產業(yè)結構和用能結構優(yōu)化調整取得重大進展，重點領域低碳發(fā)展模式基本形成，重點耗能行業(yè)能源利用效率達到國際先進水平，綠色低碳技術取得關鍵突破，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系基本健全，工業(yè)單位增加值能耗和單位工業(yè)增加值二氧化碳排放持續(xù)下降，工業(yè)領域實現(xiàn)碳達峰。

黑龍江省工業(yè)領域碳達峰實施方案

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰、碳中和重大戰(zhàn)略決策部署和省委、省政府工作要求，加快推動全省工業(yè)綠色低碳轉型，有力有序有效做好工業(yè)領域碳達峰工作，根據(jù)《工業(yè)領域碳達峰實施方案》《中共黑龍江省委 黑龍江省人民政府關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》《黑龍江省碳達峰實施方案》，制定本方案。

一、面臨形勢

（一）發(fā)展基礎

“十三五”以來，全省工業(yè)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神，緊密圍繞全面振興全方位振興的目標定位推進工業(yè)強省建設?！笆濉敝饕繕巳蝿栈就瓿?，全省工業(yè)綜合實力穩(wěn)步提升，超額完成工業(yè)增長目標。

產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。輕重工業(yè)比例持續(xù)改善，傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)不斷優(yōu)化，“新字號”進一步壯大，萬億級產業(yè)集群加速發(fā)展，新產業(yè)新業(yè)態(tài)集群式成長初見規(guī)模。

工業(yè)能效和監(jiān)管水平明顯提升。規(guī)上工業(yè)萬元增加值能耗累計下降6.17%。支持節(jié)能降碳技術改造項目98個，實現(xiàn)減碳量143萬噸。重點高耗能行業(yè)節(jié)能監(jiān)察全覆蓋，淘汰落后機電設備1683臺套。對388家工業(yè)企業(yè)實施節(jié)能診斷服務，挖掘節(jié)能潛力106.6萬噸標準煤以上。

綠色制造體系初具規(guī)模。創(chuàng)建國家級綠色工廠48戶、國家級綠色供應鏈管理企業(yè)3戶、國家級綠色設計產品14種，認定國家綠色數(shù)據(jù)中心4個，建成綠色制造系統(tǒng)集成項目2項。培育省級綠色工廠49戶，省級綠色供應鏈管理企業(yè)8戶，省級綠色園區(qū)2個。

（二）面臨挑戰(zhàn)

我省工業(yè)仍存在產業(yè)結構偏重、能源消費偏煤和能源效率偏低等問題，制約了工業(yè)綠色低碳轉型升級。主要依賴資源性產業(yè)的現(xiàn)狀尚未根本轉變。戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高技術產業(yè)發(fā)展速度快，但總量小。優(yōu)勢產品就地深加工不足，產業(yè)集群度不高?；剂虾驮先允枪I(yè)消費主力，煤炭清潔高效利用水平不高。能源管理和數(shù)字化管控水平較低，節(jié)能提效仍需加大力度。

二、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，踐行習近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，處理好工業(yè)發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期、政府和市場的關系，統(tǒng)籌穩(wěn)增長和調結構，把碳達峰碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局和工業(yè)發(fā)展全局，加快構建“4567”現(xiàn)代產業(yè)體系，推動形成綠色低碳的生產方式。

（二）基本原則

統(tǒng)籌部署、分類實施。樹牢全省一盤棋思想，強化對碳達峰工作的頂層設計，堅持降碳、減污、擴綠、增效協(xié)同推進。加強政策的系統(tǒng)性、協(xié)同性。因地制宜、分類施策，推動各地區(qū)、各行業(yè)梯次有序達峰。

節(jié)約優(yōu)先、創(chuàng)新引領。把節(jié)約能源資源放在首位，提升利用效率，優(yōu)化用能和原料結構，狠抓綠色低碳技術攻關，加快先進適用技術研發(fā)和推廣應用，充分發(fā)揮哈大齊自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新引領作用，加快構建綠色低碳技術和產業(yè)創(chuàng)新體系，推動制造業(yè)節(jié)能降碳。

穩(wěn)妥有序、安全降碳。堅持先立后破，實現(xiàn)清潔低碳能源的逐步替代。切實保障能源安全、產業(yè)鏈供應鏈安全，避免“一刀切”和“運動式”降碳，穩(wěn)妥有序推進碳達峰行動，確保安全降碳。

（三）目標要求

“十四五”期間，產業(yè)結構和用能結構優(yōu)化調整取得明顯進展，能源資源利用效率大幅提升，低碳技術創(chuàng)新和推廣應用取得顯著成效，建成一批國家級和省級綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應鏈、綠色設計示范企業(yè)，推動一批重點用能企業(yè)實施節(jié)能降碳綠色化改造。到2025年，單位工業(yè)增加值能耗和單位工業(yè)增加值二氧化碳排放大幅下降，奠定碳達峰基礎。

“十五五”期間，產業(yè)結構和用能結構優(yōu)化調整取得重大進展，重點領域低碳發(fā)展模式基本形成，重點耗能行業(yè)能源利用效率達到國際先進水平，綠色低碳技術取得關鍵突破，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系基本健全，單位工業(yè)增加值能耗和單位工業(yè)增加值二氧化碳排放持續(xù)下降，確保2030年前工業(yè)領域實現(xiàn)碳達峰，鼓勵有條件的重點行業(yè)率先達峰，鑄就碳中和基礎。

編輯：李丹