“近年來(lái)，污水處理行業(yè)技術(shù)裝備水平正在顯著提高，然而同樣也要看到，目前行業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)化初期，工程建設(shè)主導(dǎo)、技術(shù)配置散裝化、運(yùn)營(yíng)管理更多依靠經(jīng)驗(yàn)等問(wèn)題普遍存在，導(dǎo)致技術(shù)產(chǎn)品難以獲得用戶(hù)的品牌認(rèn)可，核心競(jìng)爭(zhēng)力難以凸顯?！?中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院資源環(huán)境研究分院副研究員張曉昕在2022（第十四屆）上海水業(yè)熱點(diǎn)論壇上表示。

　　無(wú)論是技術(shù)、產(chǎn)品還是服務(wù)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化的需求非常迫切。企業(yè)如何更好的參與到標(biāo)準(zhǔn)化的工作中？如何借助標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)一步脫穎而出？張曉昕在論壇上進(jìn)行了線(xiàn)上分享，為企業(yè)更好的參與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、領(lǐng)跑者制度提出了一些建議和指引。

　　張曉昕線(xiàn)上分享

　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要標(biāo)準(zhǔn)化賦能

　　近年來(lái)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化的需求非常迫切。張曉昕表示，標(biāo)準(zhǔn)是一項(xiàng)政策導(dǎo)向型的工作，需要支撐環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)的政策落地實(shí)施。

　　這些政策包括國(guó)家“十四五”期間發(fā)布的一系列綜合性政策，例如2021發(fā)布的 《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》等；國(guó)家對(duì)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的針對(duì)性政策，如2022發(fā)布的《工業(yè)和信息化部、科學(xué)技術(shù)部、生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022－2025年）的通知》、《國(guó)家發(fā)展改革委等關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等；除此之外還包括每年都會(huì)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)政策，如2021年發(fā)布的《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，2022年發(fā)布的《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委2022年全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)》等。

　　張曉昕認(rèn)為，在上述政策中有一些重點(diǎn)值得環(huán)保產(chǎn)業(yè)關(guān)注。如《國(guó)家“十四五”規(guī)劃》和《做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》，都對(duì)于壯大和發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)提出了要求；在《十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》和《環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》中，提出環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系的建設(shè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數(shù)字化、智能化、綠色化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型；以及在《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》中提出對(duì)于環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施供給質(zhì)量和運(yùn)行效果提升，開(kāi)展污染防治和第三方治理等方面的要求。

　　張曉昕同時(shí)指出，我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要受政策影響，在經(jīng)歷了發(fā)展早期(“十一五”)、歷史機(jī)遇期(“十二五”)和發(fā)展成熟期(“十三五”)后，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　“十四五”期間，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)正處于新的戰(zhàn)略機(jī)遇期。國(guó)家在財(cái)政支出方面，把生態(tài)環(huán)保、綠色發(fā)展作為重要的領(lǐng)域，財(cái)政支出逐步擴(kuò)大。據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù)，2021年，全國(guó)節(jié)能環(huán)保財(cái)政支出規(guī)模達(dá)6305億元。

　　在極速增長(zhǎng)的污水處理需求下，我國(guó)出臺(tái)多項(xiàng)政策引導(dǎo)和支持。污水處理行業(yè)在許多重點(diǎn)領(lǐng)域取得了突破性進(jìn)展，技術(shù)裝備水平顯著提高，核心技術(shù)裝備屢次獲獎(jiǎng)。同時(shí)也應(yīng)該看到，在污水處理向好發(fā)展的同時(shí)，目前水務(wù)行業(yè)還存在一些短板，如行業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)化初期，難以獲得用戶(hù)的品牌認(rèn)可，工程建設(shè)主導(dǎo)、技術(shù)配置散裝化、運(yùn)營(yíng)管理更多依靠經(jīng)驗(yàn)等問(wèn)題普遍存在。

　　行業(yè)中無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、建設(shè)過(guò)程拼裝，運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量無(wú)法評(píng)估等現(xiàn)象，給行業(yè)發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。因此下一階段的重點(diǎn)應(yīng)從技術(shù)突破和工程化轉(zhuǎn)向污水處理企業(yè)的高質(zhì)化、規(guī)?；⑵放苹?，從而推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　 污水處理領(lǐng)域如何實(shí)現(xiàn)服務(wù)產(chǎn)品化？

　　水務(wù)行業(yè)一直在探討產(chǎn)品化的提升，究竟什么是產(chǎn)品化？張曉昕表示，產(chǎn)品化就是把一種技術(shù)、一種服務(wù)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的流程形成一種可大規(guī)模復(fù)制生產(chǎn)和發(fā)布的能力。主要體現(xiàn)的是復(fù)用性和可移植性，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，通過(guò)效率最大化實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)和回報(bào)的最大化。而服務(wù)產(chǎn)品化指通過(guò)一系列的手段，將非標(biāo)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，整合為成套的產(chǎn)品銷(xiāo)售給客戶(hù)（業(yè)主單位和政府部門(mén)）。

　　產(chǎn)品的七個(gè)重要屬性

　　張曉昕進(jìn)一步指出，作為一個(gè)產(chǎn)品應(yīng)該具備以下屬性：

　　一是有產(chǎn)品名稱(chēng)；二是有明確的目標(biāo)客戶(hù)；三是具體的應(yīng)用場(chǎng)景；四是成套裝備；五是技術(shù)準(zhǔn)入門(mén)檻；第六是標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)。張曉昕表示，標(biāo)準(zhǔn)作為其中重要的一環(huán)，它在整個(gè)服務(wù)的設(shè)計(jì)規(guī)劃，設(shè)備選型，施工安裝，后評(píng)估等全生命周期中都起到了關(guān)鍵的作用，它的目的就是將流程細(xì)化，并且提供定性和定量的考核方法。第七是認(rèn)證宣傳。服務(wù)作為一種產(chǎn)品，也應(yīng)打造獨(dú)特品牌，通過(guò)權(quán)威機(jī)構(gòu)的認(rèn)證加大宣傳的力度，將品牌的影響力固化。

　　張曉昕指出，對(duì)于整個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)化可以一次性解決三大行業(yè)問(wèn)題：標(biāo)準(zhǔn)、定價(jià)和評(píng)估。服務(wù)產(chǎn)品化可能帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)走向規(guī)范化，并促使產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步升級(jí)。

　　對(duì)于用戶(hù)來(lái)說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)化能讓用戶(hù)實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)品形式定制標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，獲得清晰的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、可以預(yù)期的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)，而不再像以往含糊不清、缺乏衡量標(biāo)準(zhǔn)。因此服務(wù)質(zhì)量會(huì)更高、服務(wù)效率會(huì)更快，也更加契合業(yè)務(wù)需求。

　　同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)于企業(yè)更是至關(guān)重要，通過(guò)服務(wù)產(chǎn)品化，建立起一套完善的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和流程，可源源不斷地生產(chǎn)服務(wù)產(chǎn)品，可實(shí)現(xiàn)“規(guī)模+速度”：規(guī)模意味著成本降低，為客戶(hù)提供更有優(yōu)勢(shì)的價(jià)格；速度則可以為用戶(hù)贏(yíng)得實(shí)現(xiàn)價(jià)值的時(shí)間。

　　環(huán)保服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)亟待提升，支撐服務(wù)“產(chǎn)品化“的重點(diǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

　　截止目前，環(huán)保領(lǐng)域已經(jīng)發(fā)布了4000多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，而環(huán)保服務(wù)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量非常少，只占其中6%左右。

　　“在這些服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中，專(zhuān)門(mén)針對(duì)污水處理服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)則更少”，張曉昕指出，目前在城鎮(zhèn)污水處理服務(wù)領(lǐng)域，只有7項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。在相對(duì)更加看重運(yùn)維和服務(wù)的農(nóng)村污水治理服務(wù)領(lǐng)域，也僅有18項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在工業(yè)廢水服務(wù)領(lǐng)域僅有1項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，目前環(huán)保領(lǐng)域服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量和質(zhì)量都亟待提升。

　　《環(huán)保系統(tǒng)設(shè)施運(yùn)行效果評(píng)價(jià)技術(shù)要求》系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)于水、氣、固三大領(lǐng)域，對(duì)于環(huán)保設(shè)施運(yùn)行效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)工作從五大方面展開(kāi)：一是環(huán)保性能，即處理效果；二是技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；三是資源能源消耗指標(biāo)；四是生產(chǎn)管理指標(biāo)；五是設(shè)施設(shè)備狀況指標(biāo)。通過(guò)這五大方面的指標(biāo)，綜合考察環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

編輯：王媛媛