財(cái)政部：鼓勵(lì)國(guó)企、民企、外企等各類市場(chǎng)主體作為社會(huì)資本方平等參與PPP項(xiàng)目

時(shí)間：2022-11-21 09:52

來(lái)源：財(cái)政部

（十）加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行信息復(fù)核。地方財(cái)政部門應(yīng)督促已簽約PPP項(xiàng)目相關(guān)參與方按規(guī)定在PPP項(xiàng)目庫(kù)上傳項(xiàng)目合同等材料并更新項(xiàng)目相關(guān)信息。省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)組織對(duì)項(xiàng)目合同內(nèi)容、社會(huì)資本方資格條件等進(jìn)行復(fù)核，對(duì)于存在違反地方政府債務(wù)管理規(guī)定情形、社會(huì)資本方不符合資格條件的項(xiàng)目，不得納入執(zhí)行庫(kù)。未納入執(zhí)行庫(kù)的項(xiàng)目，不得安排財(cái)政預(yù)算。

（十一）規(guī)范項(xiàng)目預(yù)算管理。PPP項(xiàng)目政府方按照PPP項(xiàng)目合同約定承擔(dān)的股權(quán)投資、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等財(cái)政支出責(zé)任，以及取得的資產(chǎn)權(quán)益和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、股息、超額收益分成、社會(huì)資本違約賠償?shù)仁杖耄婪ㄒ酪?guī)全面納入預(yù)算管理。對(duì)于已進(jìn)入付費(fèi)期的PPP項(xiàng)目，應(yīng)按照預(yù)算編制程序和要求，將項(xiàng)目合同約定的年度財(cái)政支出責(zé)任納入預(yù)算。

四、保障項(xiàng)目陽(yáng)光運(yùn)行

（十二）推動(dòng)項(xiàng)目信息公開(kāi)。地方財(cái)政部門應(yīng)依托全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)，加快推動(dòng)PPP項(xiàng)目全生命周期信息公開(kāi)，壓實(shí)項(xiàng)目各參與方信息公開(kāi)責(zé)任，強(qiáng)化項(xiàng)目信息動(dòng)態(tài)更新，真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)反映項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，保障社會(huì)公眾知情權(quán)，主動(dòng)接受審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督。

（十三）強(qiáng)化財(cái)政承受能力動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)組織轄內(nèi)市縣財(cái)政部門定期、據(jù)實(shí)做好入庫(kù)PPP項(xiàng)目的財(cái)政支出責(zé)任數(shù)據(jù)和本級(jí)財(cái)政一般公共預(yù)算支出數(shù)據(jù)更新，動(dòng)態(tài)反映PPP項(xiàng)目財(cái)政支出責(zé)任情況，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政支出責(zé)任監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制作用。

（十四）強(qiáng)化信息公開(kāi)監(jiān)督管理。省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)定期對(duì)本地區(qū)入庫(kù)PPP項(xiàng)目信息錄入、更新和公開(kāi)情況進(jìn)行篩查和監(jiān)督管理；財(cái)政部PPP中心不定期開(kāi)展PPP項(xiàng)目庫(kù)信息質(zhì)量抽查；對(duì)于未按《政府和社會(huì)資本合作（PPP）綜合信息平臺(tái)信息公開(kāi)管理辦法》（財(cái)金〔2021〕110號(hào)）規(guī)定更新信息的項(xiàng)目，應(yīng)督促有關(guān)方面予以整改。

地方財(cái)政部門要充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)PPP規(guī)范發(fā)展、陽(yáng)光運(yùn)行的重要意義，加強(qiáng)組織保障，壓實(shí)各方責(zé)任，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作協(xié)同，持續(xù)推動(dòng)PPP項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作，不斷提升項(xiàng)目管理水平和信息質(zhì)量，助力擴(kuò)大有效投資、提升公共服務(wù)質(zhì)效。

財(cái) 政部

2022年11月11日

發(fā)布日期:2022年11月18日

編輯：趙利偉

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