6月23日，山東省人民政府發(fā)布《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”建設(shè)行動計劃的通知》，《通知》中對雨污合流清零、黑臭水體清零、污水處理提標(biāo)、再生利用增量、污泥安全處置、廠網(wǎng)一體運(yùn)行等提出明確要求。

6月23日，山東省人民政府發(fā)布《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”建設(shè)行動計劃的通知》，《通知》中對雨污合流清零、黑臭水體清零、污水處理提標(biāo)、再生利用增量、污泥安全處置、廠網(wǎng)一體運(yùn)行等提出明確要求。

城市市政公用設(shè)施網(wǎng)建設(shè)行動計劃：涉及城市供水節(jié)水、污水等

在《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”建設(shè)行動計劃的通知》中的《城市市政公用設(shè)施網(wǎng)建設(shè)行動計劃》中指出，山東省將結(jié)合市政公用設(shè)施建設(shè)管理特點(diǎn)，按照年度、短期（2023年）、中期（2025年）、長期（2030年）4個時間維度，明確項(xiàng)目實(shí)施時間節(jié)點(diǎn)。實(shí)行“1+3+N”工作布局，以市政公用設(shè)施網(wǎng)建設(shè)行動計劃為統(tǒng)領(lǐng)，制定一批配套政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，針對不同市政公用設(shè)施發(fā)展水平和短板情況，近期突出“兩個清零、一個提標(biāo)”、清潔取暖和燃?xì)夤芫W(wǎng)改造、生活垃圾分類3個重點(diǎn)，抓好多個國家組織開展的試點(diǎn)示范，形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、典型引路、整體推進(jìn)的行動路線。

山東省級研究出臺“兩個清零、一個提標(biāo)”實(shí)施意見、污水處理和再生利用建設(shè)規(guī)劃、清潔取暖年度計劃、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鞣桨?、建筑垃圾資源化規(guī)劃等配套專項(xiàng)規(guī)劃計劃，制定建設(shè)項(xiàng)目海綿城市設(shè)計文件編制導(dǎo)則、街道建設(shè)導(dǎo)則、道路維修服務(wù)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動行動計劃項(xiàng)目化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具體化、任務(wù)事項(xiàng)清單化。

《城市市政公用設(shè)施網(wǎng)建設(shè)行動計劃》中指出將開展試點(diǎn)示范。大力推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織的相關(guān)試點(diǎn)示范，高水平、高質(zhì)量完成試點(diǎn)任務(wù)，創(chuàng)新行動計劃的工作機(jī)制、實(shí)施模式、支持政策、技術(shù)方法和管理制度，打造典型樣板，破解問題矛盾，帶動全省面上工作開展。新城建試點(diǎn)：濟(jì)南、青島、煙臺、濟(jì)寧；城市更新試點(diǎn)：煙臺、濰坊；城市體檢試點(diǎn)：濟(jì)南、青島、東營；海綿城市示范：濰坊；城市基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行監(jiān)測試點(diǎn)：煙臺、濟(jì)寧；清潔取暖試點(diǎn)：濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤（傳輸通道城市），煙臺、濰坊、泰安（非傳輸通道城市）。

《城市市政公用設(shè)施網(wǎng)建設(shè)行動計劃》中指出“十四五”期間，全省城市市政公用設(shè)施建設(shè)提升8個方向總匡算投資4897億元。其中：城市道路設(shè)施網(wǎng)預(yù)計投資2200億元；城市供水節(jié)水網(wǎng)預(yù)計投資331億元；城市污水處理網(wǎng)預(yù)計投資232億元；城市內(nèi)澇治理網(wǎng)預(yù)計投資365億元；城市供熱服務(wù)網(wǎng)預(yù)計投資816億元；城市燃?xì)獗Ｕ暇W(wǎng)預(yù)計投資228億元；城市環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)預(yù)計投資200億元；城市園林綠化網(wǎng)預(yù)計投資525億元。城市市政公用設(shè)施建設(shè)提升投資以屬地政府投入、水氣暖等企業(yè)自籌、市場化運(yùn)作等方式為主籌集。

《城市市政公用設(shè)施網(wǎng)建設(shè)行動計劃》中指出將完成以下重點(diǎn)任務(wù)：

城市供水節(jié)水網(wǎng)

（1）多水源供應(yīng)。充分利用現(xiàn)有水源，合理開發(fā)新水源，優(yōu)先利用地表水，將地下水作為儲備水源，構(gòu)建黃河水、長江水、水庫水、地下水、淡化海水等多水源優(yōu)化配置、互補(bǔ)共濟(jì)的城市供水水源保障格局。拓展再生水、雨水、苦咸水、海水直接利用等非常規(guī)水源在低質(zhì)用水端用量，壯大城市“第二水源”，降低客水依賴程度。到2025年，全省城市供水總量52.5億立方米左右，城市供水普及率保持在99.7%以上。

（2）全流程升級。結(jié)合城市發(fā)展，兼顧周邊農(nóng)村需求，優(yōu)化均衡水廠和主干管等供水設(shè)施布局，保障用戶龍頭水水量充沛、水壓穩(wěn)定和水質(zhì)安全。水廠綜合生產(chǎn)能力應(yīng)保持10—15%余量。全面執(zhí)行新的國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，新建改造水廠全部采用強(qiáng)化常規(guī)處理、深度處理工藝，出廠水濁度應(yīng)按照0.5NTU以下設(shè)計。實(shí)施供水管網(wǎng)的周期性排查與評估，建立超期服役、運(yùn)行故障管網(wǎng)的更新改造制度，保持管網(wǎng)良好輸配能力。通過增設(shè)泵房、壓力調(diào)節(jié)、管道更換等方式對低壓片區(qū)改造。

（3）“一公里”打通。加強(qiáng)和改進(jìn)二次供水設(shè)施建設(shè)管理，推進(jìn)居民二次供水設(shè)施向公共供水企業(yè)移交。強(qiáng)化對二次供水設(shè)施運(yùn)維單位的檢查指導(dǎo)，落實(shí)清洗消毒檢測等制度，確保水質(zhì)安全。開展自建設(shè)施供水排查，及時改造不具備安全運(yùn)行能力和條件的自建供水設(shè)施，逐步由公共供水替代。

（4）多屏障應(yīng)急。在水廠、管網(wǎng)等設(shè)置濁度、余氯、pH值、壓力、流量等關(guān)鍵指標(biāo)在線檢測裝置，在取水水源設(shè)置濁度、pH值、氨氮、電導(dǎo)率等在線檢測裝置，準(zhǔn)確、實(shí)時、全面掌握水質(zhì)水量情況，提升預(yù)警預(yù)報和快速反應(yīng)能力。推進(jìn)應(yīng)急水源、備用水源供水工程建設(shè)，備用水源供水能力應(yīng)達(dá)到總?cè)∷康?0%以上。在水廠、加壓站等關(guān)鍵區(qū)域和設(shè)施周邊裝設(shè)電子圍欄、視頻等安防設(shè)施。保障國家（華北）供水應(yīng)急救援基地運(yùn)行維護(hù)，提高突發(fā)事件應(yīng)急供水能力。優(yōu)化供水運(yùn)行調(diào)度，建立供水、生態(tài)環(huán)境、水利等多部門應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。

（5）最嚴(yán)格節(jié)水。實(shí)施國家節(jié)水行動，全方位貫徹“四水四定”原則，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度要求，深挖各行業(yè)節(jié)水潛力。到2025年，實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市國家節(jié)水型城市全覆蓋，縣級市省級節(jié)水型城市全覆蓋，30%的縣達(dá)到省級節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)要求。廣泛開展節(jié)水型企業(yè)（單位）、社區(qū)（居住小區(qū)）載體建設(shè)，培育遴選一批節(jié)水標(biāo)桿單位。深化節(jié)水宣傳，養(yǎng)成節(jié)水習(xí)慣，城市人均日生活用水量控制在120升左右。推進(jìn)城市供水管網(wǎng)分區(qū)計量管理和日常檢漏，完善統(tǒng)計制度，有效降低管網(wǎng)漏損。開展公共建筑節(jié)水改造，推廣普及節(jié)水型用水器具。健全節(jié)水評價標(biāo)準(zhǔn)體系，完善城市節(jié)水管理系統(tǒng)平臺，推廣合同節(jié)水管理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。

城市污水處理網(wǎng)

（1）雨污合流清零。開展城市建成區(qū)雨污合流管網(wǎng)摸底調(diào)查，全面梳理管線底圖，形成城市排水管網(wǎng)系統(tǒng)圖，運(yùn)用信息化手段強(qiáng)化城市排水管網(wǎng)綜合管理。各地制定改造方案，列入當(dāng)?shù)卣甓瘸鞘薪ㄔO(shè)投資計劃。結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造、城市道路建設(shè)順勢推進(jìn)，新建城區(qū)及各類工程項(xiàng)目必須實(shí)施雨污分流。在實(shí)施市政雨污合流管網(wǎng)改造時，沿線建筑小區(qū)同步實(shí)施雨污合流管網(wǎng)改造。建筑小區(qū)雨污合流改造要因地制宜，可新建雨水系統(tǒng)或利用現(xiàn)場地形通過地面徑流排入市政雨水系統(tǒng)。尚未完成改造區(qū)域，視情況采取降低污水處理廠污泥濃度等方式臨時提高處理能力，減少雨后污水溢流量。2023年南四湖流域完成雨污合流管網(wǎng)改造，2025年全省所有縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)整縣（市、區(qū)）制雨污合流管網(wǎng)改造清零。

（2）黑臭水體清零。對城市建成區(qū)內(nèi)黑臭水體開展拉網(wǎng)式全面排查，完善黑臭水體檔案。鞏固城市建成區(qū)黑臭水體治理成效，按照“一河一策”原則進(jìn)行治理，實(shí)行銷號管理；對新排查發(fā)現(xiàn)的黑臭水體，一次性整治到位并組織驗(yàn)收，2022年6月底前全面完成。健全黑臭水體治理長效機(jī)制，落實(shí)河長制、湖長制，加強(qiáng)巡河巡湖管理，及時發(fā)現(xiàn)和修復(fù)管網(wǎng)破損溢流問題，實(shí)現(xiàn)黑臭水體監(jiān)管工作常態(tài)化。到2025年，城市建成區(qū)黑臭水體在清零基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)長制久清。

（3）污水處理提標(biāo)。提高新建污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)，開展城市污水處理設(shè)施能力調(diào)查與評估，優(yōu)化污水處理廠布局，新建城市污水處理廠出水嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。按照“先急后緩、有序推進(jìn)”原則，實(shí)施城市污水處理廠提標(biāo)改造，黃河、南四湖、東平湖、小清河、半島流域及排入水質(zhì)目標(biāo)為三類以上水體的優(yōu)先完成提標(biāo)改造。現(xiàn)有城市污水處理廠實(shí)際出水或出水全部經(jīng)濕地凈化后，水質(zhì)指標(biāo)日均值達(dá)到準(zhǔn)Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)的，以及出水已用作再生水且不進(jìn)入地表水體的，可不進(jìn)行提標(biāo)改造。

（4）再生利用增量。將再生水利用納入用水計劃管理，對按計劃應(yīng)使用污水處理再生水而未使用的用水戶，核減其下一年度用水計劃。在進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目水資源論證時，符合使用再生水標(biāo)準(zhǔn)的要強(qiáng)制使用再生水。城市河湖景觀嚴(yán)禁使用黃河水、南水北調(diào)水及當(dāng)?shù)仫嬘盟础?/span>

（5）污泥安全處置。污泥進(jìn)行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理，禁止處理不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地。按照“集散結(jié)合、適當(dāng)集中”的原則，加快污泥無害化處理處置能力建設(shè)?，F(xiàn)有污泥處置能力不能滿足需求的地方，要加快補(bǔ)齊缺口。積極推廣污泥垃圾協(xié)同處置，鼓勵將垃圾焚燒發(fā)電廠、燃煤電廠等作為污泥處置的補(bǔ)充設(shè)施，在土地資源緊缺的地方，積極推進(jìn)“生物質(zhì)利用+焚燒”模式。減少污泥填埋規(guī)模，衛(wèi)生填埋僅作為協(xié)同處置設(shè)施故障或檢修等情況時的應(yīng)急處置措施。

（6）廠網(wǎng)一體運(yùn)行。以污水處理設(shè)施對應(yīng)的服務(wù)片區(qū)為基本管控單元，統(tǒng)籌建設(shè)與運(yùn)行管理，采取廠網(wǎng)系統(tǒng)化一體專業(yè)運(yùn)營模式，明確服務(wù)范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任要求與價格等責(zé)權(quán)利，運(yùn)用市場機(jī)制，擇優(yōu)選擇企業(yè)承接運(yùn)營服務(wù)。明確各級政府和有關(guān)行政管理部門的管理和監(jiān)管要求以及服務(wù)企業(yè)的責(zé)權(quán)利等，以科學(xué)的運(yùn)營機(jī)制化解管理體制障礙。

城市內(nèi)澇治理網(wǎng)

（1）推進(jìn)設(shè)施體系化建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流域防洪與城市排水防澇的關(guān)系，合理安排城市雨水排放出路。強(qiáng)化系統(tǒng)治理、整體推進(jìn)，優(yōu)化城市防洪排澇通道和滯洪蓄洪空間，依托城市水系現(xiàn)狀，構(gòu)建科學(xué)完善的城市防洪排澇工程體系。優(yōu)化城市豎向，新建區(qū)域結(jié)合內(nèi)澇風(fēng)險評估結(jié)果構(gòu)建利于城市排水的豎向格局，下凹橋區(qū)、城中村等低洼易澇區(qū)域可結(jié)合城市更新合理調(diào)整場地或道路豎向。突出城市、縣城低洼區(qū)、易澇點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域，加大雨水管網(wǎng)建設(shè)力度，消除管網(wǎng)空白區(qū)。

（2）強(qiáng)化防澇設(shè)施補(bǔ)短板。市縣國土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、排水防澇專項(xiàng)規(guī)劃等編制修編時，嚴(yán)格執(zhí)行《室外排水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》。雨水管渠建設(shè)改造項(xiàng)目設(shè)計重現(xiàn)期要執(zhí)行《室外排水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》標(biāo)準(zhǔn)上限值。結(jié)合城市雨污合流管網(wǎng)改造，逐步對設(shè)計重現(xiàn)期2年以下的雨水管渠進(jìn)行改造提升。開展雨水管網(wǎng)排查，實(shí)施排水管網(wǎng)混錯接改造、破損修復(fù)，汛前清掏積存的污泥、垃圾，并將污水排入污水管網(wǎng)。對頂托導(dǎo)致自排不暢或抽排能力達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，改造或增設(shè)排水泵站，設(shè)置雙回路電源或備用電源。改造雨水口等收水設(shè)施，確保收水和排水能力相匹配，減少馬路行洪。改造雨水排放口、截流井等附屬設(shè)施，確保標(biāo)高銜接、過流斷面滿足要求。

（3）系統(tǒng)化建設(shè)海綿城市。各類建設(shè)項(xiàng)目同步落實(shí)執(zhí)行海綿標(biāo)準(zhǔn)，在建設(shè)工程施工圖審查、施工許可等環(huán)節(jié)，將相關(guān)工程措施作為重點(diǎn)審查內(nèi)容。綜合采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，減少雨水徑流峰值和徑流量。提高硬化地面中可滲透面積比例，因地制宜使用透水性鋪裝，增加下沉式綠地、植草溝、人工濕地、砂石等自然透水地面，建設(shè)旱溪、干濕塘等滯水滲水設(shè)施。通過斷接建筑雨落管，優(yōu)化豎向設(shè)計，加強(qiáng)建筑、道路、綠地、景觀水體等標(biāo)高銜接，促進(jìn)雨水就地消納利用，采取調(diào)蓄池等方式攔截處理初期雨水。

（4）落實(shí)超標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急措施。完善城市防汛應(yīng)急預(yù)案，組建城市防汛應(yīng)急搶險隊(duì)伍，充分利用社會力量從事城市防汛搶險救援。有針對性的開展城市防汛應(yīng)急演練，重點(diǎn)演練下穿式立交橋、低洼地帶、建筑工地等有城市排水防澇特點(diǎn)的場景。做好防汛應(yīng)急物資儲備，制定出臺城市防汛應(yīng)急物資配備定額，建立城市防汛應(yīng)急物資保障體系。各縣（市、區(qū)）城市排水主管部門至少配備1臺大功率移動排澇泵車（1000m3/h以上），建立移動排澇設(shè)施統(tǒng)一調(diào)配機(jī)制。

城市環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)

（1）推行生活垃圾分類。堅(jiān)持源頭減量，逐步建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理系統(tǒng)。因地制宜設(shè)置簡便易行的生活垃圾分類投放裝置，合理布局居住社區(qū)、商業(yè)和辦公場所的生活垃圾分類收集容器、箱房、桶站等。推動開展定時定點(diǎn)分類投放生活垃圾，逐步提升生活垃圾分類質(zhì)量；實(shí)行廚余垃圾、有害垃圾單獨(dú)投放，提高低值可回收物收集比例。加強(qiáng)與物業(yè)單位、生活垃圾清運(yùn)單位之間的有序銜接，防止生活垃圾“先分后混、混裝混運(yùn)”。到2022年年底，各市居民小區(qū)實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類有效覆蓋，其他縣（市、區(qū)）至少有1個街道（鎮(zhèn)）基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)?！笆奈濉逼谀?，各市基本建立生活垃圾分類系統(tǒng)，居民普遍形成生活垃圾分類習(xí)慣。

（2）提升處理設(shè)施水平。鼓勵生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化技術(shù)工藝，協(xié)同處理不同類別垃圾。有序推進(jìn)生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)，提高焚燒比例，現(xiàn)有生活垃圾填埋場剩余庫容可轉(zhuǎn)為兜底保障設(shè)施備用。補(bǔ)齊廚余垃圾設(shè)施短板，逐步推行“車載桶裝、換桶直運(yùn)”等密閉、高效的運(yùn)輸模式，減少“拋灑滴漏”污染。推進(jìn)垃圾分類和可再生資源回收體系全過程銜接，建設(shè)兼具垃圾分類與再生資源回收功能的交投點(diǎn)和中轉(zhuǎn)站，推動“兩網(wǎng)融合”。

（3）加強(qiáng)建筑垃圾治理。強(qiáng)化建筑垃圾源頭管控，促進(jìn)源頭減量。探索建立各級建筑垃圾信息平臺，完善核準(zhǔn)、資源調(diào)配、信息發(fā)布、運(yùn)輸監(jiān)管、消納處置監(jiān)管、再生產(chǎn)品流向監(jiān)管及供需發(fā)布等功能。合理布局建設(shè)建筑垃圾資源化利用設(shè)施，采取固定與移動、廠區(qū)和現(xiàn)場相結(jié)合的資源化利用處置方式，實(shí)現(xiàn)就地處理、就近回用，并符合環(huán)境保護(hù)要求。到2023年年底，各市至少建成運(yùn)行1座建筑垃圾資源化利用處置設(shè)施。規(guī)范設(shè)置建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)調(diào)配、堆填、填埋等場所，提高運(yùn)行管理水平，到2025年年底，建筑垃圾亂堆亂放問題基本得到解決。

（4）規(guī)范處理設(shè)施運(yùn)行。全面排查評估現(xiàn)有生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行狀況和污染物排放情況，確保滲濾液、飛灰等安全達(dá)標(biāo)處置。到2024年年底，超設(shè)計庫容或設(shè)計高度填埋的生活垃圾填埋場按照環(huán)保相關(guān)要求全部完成規(guī)范整治。對滲濾液長期回流、回灌、積存的，積極探索開展蒸發(fā)、高級氧化等試點(diǎn)。綜合考慮飛灰產(chǎn)量、運(yùn)距等，鼓勵飛灰協(xié)同處置。采取庫容騰退、生態(tài)修復(fù)、景觀營造等措施開展填埋場封場治理，做好堆體邊坡整形、滲濾液收集導(dǎo)排、堆體覆蓋、植被恢復(fù)、填埋氣體收集處理設(shè)施建設(shè)，定期開展跟蹤監(jiān)測。檢查評估建筑垃圾堆放場堆體穩(wěn)定性，對存在安全隱患的堆放點(diǎn)，制定綜合加固治理方案并限期治理。

（5）實(shí)施公廁便民提標(biāo)。落實(shí)《山東省城市公共廁所提標(biāo)便民行動方案》，統(tǒng)籌布局、規(guī)范服務(wù)，按照“新建一批、改造一批、開放一批”的原則，補(bǔ)齊數(shù)量短板。“十四五”期間，全省新建1300座城市公廁。規(guī)范廁位尺寸，改善通風(fēng)、采光條件。嚴(yán)格落實(shí)城市公廁常態(tài)化疫情防控措施，加強(qiáng)配套設(shè)施日常維護(hù)，保證設(shè)施設(shè)備齊全和正常使用，保持干凈衛(wèi)生。開展城市公廁數(shù)據(jù)校核，制作廁所電子檔案，加強(qiáng)城市導(dǎo)廁信息系統(tǒng)建設(shè)。

城市園林綠化網(wǎng)

（1）保護(hù)修復(fù)自然生態(tài)。按照《山東省城市綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃編制導(dǎo)則》，編制、修編城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，各市2023年完成。系統(tǒng)完善城市“綠心、綠楔、綠環(huán)、綠廊”等各類結(jié)構(gòu)性綠地，構(gòu)建穩(wěn)定聯(lián)通的城市綠地生態(tài)系統(tǒng)。依法嚴(yán)格保護(hù)城市綠線、古樹名木、原有綠地。研究制定城市園林綠化碳達(dá)峰、碳中和行動方案，增強(qiáng)城市綠化碳匯功能。

（2）開展增綠行動攻堅(jiān)。深入推進(jìn)城市林蔭路系統(tǒng)、公園、庭院小區(qū)、停車場建設(shè)，構(gòu)建城市綠蔭體系。結(jié)合舊城改造、老舊小區(qū)改造、違建拆除等城市更新重點(diǎn)工程建設(shè)，優(yōu)先考慮“留白增綠”，通過見縫插綠、拆違建綠、破硬增綠等形式進(jìn)行綠化改造，拓展老城區(qū)綠化空間。積極推進(jìn)城市立體綠化，優(yōu)先加強(qiáng)新建公共建筑屋頂綠化，豐富綠化層次。加強(qiáng)城市綠道網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，編制市級綠道專項(xiàng)規(guī)劃，構(gòu)建綠道網(wǎng)絡(luò)，到2025年，全省城市累計建成城市綠道1萬公里；到2030年，力爭建成綠道15000公里，總體有機(jī)串聯(lián)省內(nèi)主要綠色、生態(tài)、人文節(jié)點(diǎn)。

（3）提升綠化品質(zhì)功能?？茖W(xué)更新城市綠化，調(diào)整綠化配置結(jié)構(gòu)，完善綠化設(shè)施功能，系統(tǒng)提升綠化品質(zhì)，做到精致建綠、精細(xì)護(hù)綠，健全城市綠化基礎(chǔ)設(shè)施體系。開展城區(qū)透綠改造，建設(shè)景觀融合、綠化相聯(lián)、互為借景的開放式街區(qū)。依托城市水系科學(xué)建設(shè)濱水綠地空間，配合做好沿黃河自然生態(tài)修復(fù)與景觀環(huán)境提升，注意保留濱水岸線原始自然生態(tài)特點(diǎn)，打造濱水特色景觀。

（4）構(gòu)建城市公園體系。推進(jìn)綜合性公園、專類公園、社區(qū)公園建設(shè)，著力建設(shè)居民身邊小而美的口袋公園、小微綠地，提升公園綠地均衡性、可達(dá)性、便民性，構(gòu)建高低搭配、均衡分布的多層級公園體系。推動公園綠地體育健身設(shè)施、兒童游樂設(shè)施、無障礙設(shè)施等全齡友好設(shè)施建設(shè)，完善城市公園綠地復(fù)合功能。健全城市公園應(yīng)急管理機(jī)制，大力推動防災(zāi)避險、疫情防控等設(shè)施建設(shè)，保障平災(zāi)轉(zhuǎn)換及時高效。持續(xù)加大城市公園免費(fèi)開放力度，推進(jìn)綠色開放空間社會共建和全民共享。

附2022年項(xiàng)目清單：

現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)行動計劃：針對水網(wǎng)完善

在《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”建設(shè)行動計劃的通知》中的《現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)行動計劃》中指出到2025年，省級水網(wǎng)和市縣級水網(wǎng)進(jìn)一步完善。全省用水總量控制在289.22億立方米以內(nèi)，新增供水能力10億立方米，城鄉(xiāng)供水一體化率達(dá)到70%，城市再生水利用率達(dá)到55%，非常規(guī)水利用量達(dá)到15億立方米，5級及以上河湖堤防達(dá)標(biāo)率達(dá)到77%以上，水土保持率達(dá)到85%以上，納入生態(tài)流量（水量）保障重要名錄的河流湖泊一般年份基本生態(tài)流量（水量）達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上，國控地表水考核斷面達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例達(dá)到69.9%，重點(diǎn)水利工程數(shù)字化率達(dá)到85%以上。到2030年，山東現(xiàn)代水網(wǎng)初步建成，水資源優(yōu)化配置格局進(jìn)一步完善，水旱災(zāi)害防御能力進(jìn)一步提高，河湖生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，現(xiàn)代水網(wǎng)數(shù)字化、智能化監(jiān)測調(diào)控水平進(jìn)一步提升，水安全保障能力顯著提升。

《現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)行動計劃》中指出將完成以下重點(diǎn)任務(wù)：

根據(jù)全省自然河湖分布、水資源稟賦、國民經(jīng)濟(jì)布局、現(xiàn)狀水利工程等情況，以全面提升水安全保障能力為目標(biāo)，以優(yōu)化水資源配置體系、健全流域防洪減災(zāi)體系為主線，以骨干河道和重大引調(diào)水工程為骨架，以河湖水系連通和灌排渠系為脈絡(luò)，以重點(diǎn)湖泊水庫為節(jié)點(diǎn)，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化調(diào)控為手段，統(tǒng)籌水資源配置、水災(zāi)害防治、水生態(tài)保護(hù)，兼顧通水通航，形成“一軸三環(huán)、七縱九橫、兩湖多庫”的省級水網(wǎng)總體格局，構(gòu)建山東現(xiàn)代水網(wǎng)主骨架和大動脈。根據(jù)全省長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略需要，逐步擴(kuò)大省級水網(wǎng)延伸覆蓋范圍，與市縣級水網(wǎng)互聯(lián)互通，形成一體化的山東現(xiàn)代水網(wǎng)。

（一）優(yōu)化水資源配置格局。針對水資源時空分布不均特點(diǎn)，聚焦發(fā)展戰(zhàn)略和現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，立足水資源空間均衡配置，推進(jìn)一批重點(diǎn)水源和重大引調(diào)水工程建設(shè)，優(yōu)化水資源配置格局。加強(qiáng)雨洪資源利用，強(qiáng)化多水源聯(lián)合調(diào)度、水資源戰(zhàn)略儲備，構(gòu)建完善多源互補(bǔ)、豐枯調(diào)劑、大中小微協(xié)調(diào)配套的供水保障體系，加強(qiáng)水資源調(diào)度管理，提高供水系統(tǒng)可靠性，增強(qiáng)特大干旱、持續(xù)干旱、突發(fā)水安全事件應(yīng)對能力，全面提升供水保障能力。

1．實(shí)施重大引調(diào)水工程建設(shè)。堅(jiān)持先節(jié)水后調(diào)水、先治污后通水、先環(huán)保后用水，落實(shí)“確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)”的重大水利工程論證原則，聚焦流域區(qū)域發(fā)展全局，兼顧生態(tài)、航運(yùn)等用水保障，推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施跨流域跨區(qū)域重大引調(diào)水工程，加強(qiáng)互聯(lián)互通，加快形成戰(zhàn)略性輸水通道，優(yōu)化水資源宏觀配置格局，增強(qiáng)流域間、區(qū)域間水資源調(diào)配能力和城鄉(xiāng)供水保障能力，促進(jìn)人口經(jīng)濟(jì)布局和國土空間利用格局優(yōu)化調(diào)整。

（1）南水北調(diào)東線二期工程。南水北調(diào)東線二期工程規(guī)劃批復(fù)前，按照可行性研究深度論證膠東輸水干線引黃濟(jì)青上節(jié)制閘至宋莊分水閘段、宋莊分水閘至威海八河水庫等省內(nèi)線路布局；規(guī)劃批復(fù)后，按照國家部署，加快推進(jìn)南水北調(diào)東線二期工程規(guī)劃建設(shè)，適時啟動省內(nèi)配套工程建設(shè)。南水北調(diào)東線二期工程規(guī)劃批復(fù)后，協(xié)調(diào)先行實(shí)施膠東輸水干線引黃濟(jì)青上節(jié)制閘至宋莊分水閘段，宋莊分水閘至煙臺老嵐水庫、威海八河水庫段，宋莊分水閘至官路水庫段工程。（牽頭部門：省水利廳、省發(fā)展改革委）

（2）南四湖水資源利用北調(diào)工程。新建3級提水泵站，擴(kuò)挖梁濟(jì)運(yùn)河及柳長河，將上級湖水北調(diào)入東平湖，與東平湖水資源統(tǒng)籌利用，通過省級水網(wǎng)向魯北、膠東半島等地區(qū)相機(jī)調(diào)水。多年平均調(diào)水量約1.5億立方米，線路長79.3公里，設(shè)計工程規(guī)模25立方米每秒，總投資16億元，由省級組建項(xiàng)目法人并出資建設(shè)。（牽頭部門：省水利廳、省發(fā)展改革委）

（3）沂沭河雨洪資源利用東調(diào)工程。自新建沂河下游黃山水庫開辟輸水線路，連接沭河大官莊樞紐，向日照及青島西海岸新區(qū)調(diào)水，與新建黃山水庫結(jié)合實(shí)施。設(shè)計工程規(guī)模20立方米每秒，多年平均調(diào)水量約2.9億立方米，總投資243億元。遠(yuǎn)期向兩端延伸，向南連通韓莊運(yùn)河，向北連通官路水庫，在淮河流域片形成閉合環(huán)形調(diào)水格局。（牽頭部門：省水利廳、省發(fā)展改革委）

2．推進(jìn)重點(diǎn)調(diào)蓄工程建設(shè)。充分挖掘現(xiàn)有水源調(diào)蓄工程供水潛力，加快推進(jìn)重點(diǎn)水源工程建設(shè)，提升水資源調(diào)蓄能力。重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施煙臺老嵐、青島官路等6座大型水庫及濟(jì)南白云、菏澤魏樓等中型水庫，總投資887億元，總庫容16.6億立方米，增加蓄水量11億立方米。按照國家部署論證實(shí)施南水北調(diào)東線二期工程配套調(diào)蓄水庫。

（1）南四湖退圩還湖工程。對南四湖上級湖19萬畝已退養(yǎng)魚塘圩埂清理整治，按照防洪、生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，結(jié)合采煤塌陷地治理等妥善處置疏挖土方，擴(kuò)大連片水面172平方公里，增加有效庫容2.0億立方米，匡算總投資129億元。（牽頭部門：省水利廳、省發(fā)展改革委，配合部門：省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

（2）東平湖清淤增容工程。根據(jù)自然保護(hù)區(qū)管理要求，在東平湖自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)以外的大清河入湖口及東平湖出湖口等區(qū)域進(jìn)行清淤增容，增加庫容0.5億立方米，匡算總投資10億元。（牽頭部門：省水利廳，泰安市政府落實(shí)）

（3）老嵐水庫工程?？値烊?.58億立方米，概算總投資83億元。計劃2023年10月完工。（牽頭部門：省水利廳，煙臺市政府落實(shí)）

（4）官路水庫工程?？値烊?.2億立方米，匡算總投資120億元。計劃2022年6月開工建設(shè)，工期43個月。（牽頭部門：省水利廳，配合部門：濰坊市政府，青島市政府落實(shí)）

（5）雙堠水庫工程。總庫容1.6億立方米，匡算總投資127億元。計劃2022年11月開工建設(shè)，工期36個月。（牽頭部門：省水利廳，臨沂市政府落實(shí)）

（6）黃山水庫工程?？値烊?.25億立方米，匡算總投資70億元。計劃2023年9月開工建設(shè)，工期37個月。（牽頭部門：省水利廳，臨沂市政府落實(shí)）

（7）太平水庫工程?？値烊?.2億立方米，匡算總投資108.7億元。計劃2024年5月開工建設(shè)，工期31個月。（牽頭部門：省水利廳，濟(jì)南市政府落實(shí)）

（8）長會口水庫工程?？値烊?.13億立方米，匡算總投資48億元。計劃2024年10月開工建設(shè)，工期25個月。（牽頭部門：省水利廳，威海市政府落實(shí)）

（9）新（擴(kuò)）建中型水庫。新建濟(jì)南白云、馬頭山等中型水庫；擴(kuò)建濟(jì)南武莊、臨沂惠民莊等水庫；新建煙臺留格、平暢河等5座地下水庫。2022年完成白云、魏樓、黃壘河、母豬河等4座水庫，開工傅疃河、魯北、劉樓、鄆巨等4座水庫；其他水庫加快前期論證，“十四五”期間全部開工建設(shè)。（牽頭部門：省水利廳，相關(guān)市政府落實(shí)）

（10）大中型水庫增容工程?！笆奈濉逼陂g，實(shí)施棗莊巖馬，煙臺王屋等9座大型水庫增容；濟(jì)南楊家橫，煙臺建新等37座中型水庫增容，提升現(xiàn)有工程供水能力。（牽頭部門：省水利廳，相關(guān)市政府落實(shí)）

（11）新建小型水庫?！笆奈濉逼陂g，論證實(shí)施濟(jì)南石灣子，東營四號（擴(kuò)建）等小型水庫。（牽頭部門：省水利廳，相關(guān)市政府落實(shí)）

（12）河道攔蓄工程。“十四五”期間，論證實(shí)施濟(jì)南趙家、日照巨峰河攔蓄等河道攔蓄工程，及已列入《山東省重點(diǎn)水利工程建設(shè)實(shí)施方案》的河道攔蓄工程。（牽頭部門：省水利廳，相關(guān)市政府落實(shí)）

3．完善區(qū)域水資源配置體系。統(tǒng)籌全省水安全保障需求，加強(qiáng)省級水資源配置工程與區(qū)域重要水資源配置工程的互聯(lián)互通，開展水源工程間、不同水資源配置工程間水系連通，提升區(qū)域水資源調(diào)配保障能力。完善城市供水網(wǎng)絡(luò)格局，改善供水水質(zhì)，加強(qiáng)城市應(yīng)急備用水源工程建設(shè)，形成多水源、高保障的供水格局。優(yōu)化農(nóng)村供水工程布局，因地制宜推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，提升農(nóng)村供水標(biāo)準(zhǔn)和保障水平。

（1）區(qū)域引調(diào)水工程?！笆奈濉逼陂g，論證實(shí)施濟(jì)南東部四庫連通、煙臺市水系連通等引調(diào)水工程，及已列入《山東省重點(diǎn)水利工程建設(shè)實(shí)施方案》的引調(diào)水工程。（牽頭部門：省水利廳，相關(guān)市政府落實(shí)）

（2）農(nóng)村供水保障工程?！笆奈濉逼陂g，規(guī)劃建設(shè)水源工程49處，新建和改造水廠工程121處，鋪設(shè)主管網(wǎng)1.6萬公里，村級管網(wǎng)9.6萬公里，實(shí)施村莊供水工程改造項(xiàng)目2萬余個?？锼憧偼顿Y180.21億元。（牽頭部門：省水利廳，相關(guān)市政府落實(shí)）

（3）非常規(guī)水利用。加快推動城市雨污分流改造和污水處理提標(biāo)，加快推動城鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水資源化利用。2025年年底前，城市和縣城建成區(qū)整縣（市、區(qū)）制雨污合流管網(wǎng)改造全部清零，60%的城市生活污水處理廠出水達(dá)到準(zhǔn)IV類水標(biāo)準(zhǔn)，全省城市和縣城生活污水處理廠再生水利用率達(dá)到55%。將發(fā)展海水淡化與綜合利用產(chǎn)業(yè)作為解決沿海地區(qū)水供應(yīng)問題的重要選項(xiàng)，到2025年，全省海水淡化產(chǎn)能規(guī)模達(dá)到120萬噸/日。加強(qiáng)雨水利用，新建小區(qū)、城市道路、公共綠地等，配套建設(shè)雨水“滲、蓄、滯、凈、用、排”適用設(shè)施。推動非常規(guī)水納入水資源統(tǒng)一配置，逐步提高非常規(guī)水利用比例。（牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委，配合部門：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省海洋局、省水利廳）

4．加強(qiáng)灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造。實(shí)施大中型灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造，完善灌排骨干工程體系，深化農(nóng)業(yè)水價改革，夯實(shí)糧食安全基礎(chǔ)。

（1）灌區(qū)配套與現(xiàn)代化改造工程?！笆奈濉逼陂g，實(shí)施淄博馬扎子、東營王莊等11座大型引黃灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造；實(shí)施濟(jì)南葛店、東營勝利等21座中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。2025年以后繼續(xù)實(shí)施17處大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造和中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程。（牽頭部門：省水利廳，相關(guān)市政府落實(shí)）

（2）新建灌區(qū)。“十四五”期間，新建劉家道口灌區(qū)，設(shè)計灌溉面積43.8萬畝，新建干、支渠系，沿線配套管護(hù)及自動化監(jiān)測、監(jiān)控、計量設(shè)施等，總投資8.8億元。論證實(shí)施黃河南展寬區(qū)灌溉工程，設(shè)計灌溉面積約18.5萬畝，匡算總投資7.76億元。（牽頭部門：省水利廳，相關(guān)市政府落實(shí)）

（3）引黃涵閘改造工程。按照國家部署，積極推進(jìn)黃河下游存在安全隱患或引水能力嚴(yán)重不足的引黃涵閘改造。（牽頭部門：山東黃河河務(wù)局）

（二）完善防洪減災(zāi)體系。聚焦防汛薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)中小河流治理，實(shí)施病險水庫水閘除險加固，推進(jìn)重要堤防和蓄滯洪區(qū)建設(shè)，開展山洪災(zāi)害防治和重點(diǎn)澇區(qū)治理，構(gòu)建以河道、水庫、堤防、湖泊和蓄滯洪區(qū)為架構(gòu)的水旱災(zāi)害防御工程體系，提高水旱災(zāi)害防御能力。

1．河道泄洪能力建設(shè)。以河道堤防達(dá)標(biāo)提標(biāo)建設(shè)和河道整治為重點(diǎn)，加快骨干河道、中小河流治理，加強(qiáng)河道系統(tǒng)整治，減輕河道淤積萎縮，保持河道暢通和河勢穩(wěn)定，恢復(fù)河道行洪、排澇能力。新建或擴(kuò)建一批排洪通道，解決洪水出路不暢問題。加強(qiáng)河口治理，規(guī)范入海流路，保持河口穩(wěn)定暢通。對涉及重大戰(zhàn)略區(qū)、重要經(jīng)濟(jì)區(qū)、重要城市的重點(diǎn)河段按照流域防洪規(guī)劃和規(guī)程規(guī)范等要求復(fù)核防洪能力，適時開展提標(biāo)建設(shè)。

（1）河道治理工程。完成小清河防洪綜合治理工程，加快推進(jìn)徒駭河聊城段、馬頰河聊城段等流域面積3000平方公里以上骨干河道重點(diǎn)河段治理；實(shí)施小沽河等中小河流治理，“十四五”期間完成治理長度3280公里，其中2022年治理778公里。按照國家部署實(shí)施沂沭泗河洪水東調(diào)南下提標(biāo)工程、漳衛(wèi)河（山東段）防洪綜合治理、金堤河治理等工程。（牽頭部門：省水利廳，相關(guān)市政府落實(shí)）

（2）東平湖洪水南排工程。疏挖八里灣泄洪閘、司垓閘閘下通道，改造司垓閘及相關(guān)橋梁、涵閘，打通東平湖洪水南排通道。2022年汛前完成河道工程，司垓閘改建由黃河主管部門組織實(shí)施。（牽頭部門：省水利廳、省發(fā)展改革委，配合部門：山東黃河河務(wù)局）

（3）重點(diǎn)山洪溝防洪治理工程?！笆奈濉逼陂g，實(shí)施列入《山東省防汛抗旱水利提升工程實(shí)施方案》的濟(jì)南外石河、龍灣河，淄博趙莊支流等29條重點(diǎn)山洪溝防洪治理，通過加固或修建護(hù)岸、清淤疏浚、修建排洪渠等措施，暢通山洪出路，減少山洪危害。（牽頭部門：省水利廳，相關(guān)市政府落實(shí)）

（4）重點(diǎn)澇區(qū)治理工程。完成山東省淮河流域重點(diǎn)平原洼地南四湖片、沿運(yùn)片邳蒼郯新片區(qū)治理工程建設(shè)。（牽頭部門：省水利廳）

2．蓄滯洪區(qū)建設(shè)。根據(jù)流域洪水出路和防洪保護(hù)要求，加快推進(jìn)重要蓄滯洪區(qū)建設(shè)，為蓄滯洪區(qū)安全和有效啟用創(chuàng)造條件，確保蓄滯洪區(qū)遇流域大洪水時“分得進(jìn)、蓄得住、退得出”，保障流域防洪安全和蓄滯洪區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全。

（1）重點(diǎn)蓄滯洪區(qū)建設(shè)工程。加快南四湖湖東滯洪區(qū)、恩縣洼滯洪區(qū)工程建設(shè)，2022年全部完成。（牽頭部門：省水利廳）

（2）東平湖老湖區(qū)分區(qū)運(yùn)用及居民外遷工程。加高加固金山壩，新建雙向運(yùn)用分洪閘，在不改變蓄滯洪區(qū)空間格局的基礎(chǔ)上，以金山壩為隔堤對老湖區(qū)實(shí)施分區(qū)運(yùn)用。配套建設(shè)金山壩以西退水工程，改建宋金河排灌閘，擴(kuò)挖戴碼河，將金山壩以西運(yùn)用后的底水退入梁濟(jì)運(yùn)河。為保障金山壩以西人民生命安全，將金山壩以西2.78萬居民穩(wěn)妥有序外遷，尊重群眾意愿，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步實(shí)施到位。（牽頭部門：省水利廳、省發(fā)展改革委，配合部門：山東黃河河務(wù)局）

3．病險水庫水閘動態(tài)化除險加固。常態(tài)化開展水庫水閘等工程設(shè)施隱患排查和安全鑒定，對現(xiàn)有病險水庫水閘實(shí)施除險加固或降等報廢，消除工程安全隱患。建立常態(tài)化除險加固機(jī)制，對到達(dá)安全鑒定期限的水庫水閘按年度實(shí)施安全鑒定。完善管理設(shè)施和工程監(jiān)測設(shè)施，確保水庫水閘防洪、興利等功能正常發(fā)揮。大中型病險水庫除險加固應(yīng)同步建成雨水情測報、大壩安全監(jiān)測等設(shè)施，健全水庫安全運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)。

（1）病險水庫水閘除險加固工程。“十四五”期間，實(shí)施鵲山、玉清湖、留駕、雙廟等4座中型病險水庫及濟(jì)寧市任城區(qū)洙趙新河湖口節(jié)制閘、昌樂縣白浪河楊莊閘等74座大中型病險水閘除險加固。2022年完成165座新出險小型病險水庫除險加固。后續(xù)新出險的及時實(shí)施除險加固。（牽頭部門：省水利廳，相關(guān)市政府落實(shí)）

（2）小型水庫雨水工情自動測報項(xiàng)目。實(shí)施全省小型水庫高程聯(lián)測、水位庫容曲線測繪和雨量、水位自動監(jiān)測等數(shù)據(jù)和重點(diǎn)小型水庫增設(shè)大壩滲壓自動監(jiān)測數(shù)據(jù)項(xiàng)目，匡算投資23.92億元，年運(yùn)行維護(hù)費(fèi)約0.91億元。通過政府購買服務(wù)等方式實(shí)施。實(shí)施全省一體化水庫基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫、數(shù)字化管理及防洪調(diào)度系統(tǒng)，建設(shè)投資2.56億元，由省水利廳統(tǒng)一組織實(shí)施，省市縣分級應(yīng)用，分3個年度完成。（牽頭部門：省水利廳，配合部門：省財政廳）

4．強(qiáng)化水旱災(zāi)害防御。細(xì)化完善防御洪水方案、超標(biāo)洪水防御預(yù)案、水庫調(diào)度運(yùn)用方案（計劃）、水利工程抗旱應(yīng)急預(yù)案等，完善監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、水工程調(diào)度和防汛搶險技術(shù)支撐機(jī)制，做好突發(fā)水旱災(zāi)害事件預(yù)警防范。探索建立流域水工程聯(lián)合調(diào)度機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮水工程攔洪削峰、資源利用等作用?！笆奈濉逼陂g，建設(shè)省水旱災(zāi)害防御實(shí)訓(xùn)演練基地、省級水旱災(zāi)害防御物資膠東儲備庫等。（牽頭部門：省水利廳，配合部門：省應(yīng)急廳）

（三）強(qiáng)化河湖生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)治理。堅(jiān)持山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，共同推進(jìn)大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理。因地制宜、分類施策，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)水生態(tài)產(chǎn)品供給，不斷改善河湖健康狀況，打造人民滿意的美麗幸福河湖。

1．水土流失綜合治理工程?！笆奈濉逼陂g，實(shí)施沂蒙山泰山等區(qū)域國家水土保持重點(diǎn)工程、黃泛平原風(fēng)沙片水土保持預(yù)防保護(hù)工程、坡耕地水土流失綜合治理工程、局部水土流失集中區(qū)治理工程、生態(tài)清潔小流域治理工程。（牽頭部門：省水利廳，相關(guān)市政府落實(shí)）

2．地下水超采綜合治理工程。按照國家部署開展地下水超采區(qū)重新劃定工作，及時調(diào)整全省地下水超采綜合整治方案。到2025年全面壓減剩余地下水超采量，在平水年份基本實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡。（牽頭部門：省水利廳，相關(guān)市政府落實(shí)）

3．重點(diǎn)河湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。

（1）生態(tài)修復(fù)與治理工程。“十四五”期間，實(shí)施尼山世界文明論壇配套提升工程水生態(tài)修復(fù)與治理、棗莊蟠龍河（薛城大沙河）區(qū)域水生態(tài)修復(fù)與治理、峽山水庫膠東地區(qū)調(diào)蓄戰(zhàn)略水源地水質(zhì)提升、墾利區(qū)河湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等工程。（牽頭部門：省水利廳，相關(guān)市政府落實(shí)）

（2）重點(diǎn)河湖基本生態(tài)流量（水量）確定。分期分批合理確定重點(diǎn)河湖生態(tài)流量（水量）保障目標(biāo)，將生態(tài)流量（水量）監(jiān)測納入水資源監(jiān)控體系。（牽頭部門：省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳  ）

（3）河湖水系生態(tài)建設(shè)。開展流域生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水統(tǒng)籌調(diào)度試點(diǎn)，合理退減被擠占的河湖生態(tài)用水。實(shí)施重點(diǎn)河段生態(tài)緩沖帶建設(shè)，在黃河寬灘區(qū)、河流入河湖口因地制宜建設(shè)生態(tài)攔截溝渠、小微濕地、人工濕地水質(zhì)凈化工程等生態(tài)治理措施，2023年年底前，北大沙河、浪溪河、南大沙河、龍柳河、玉帶河、錦水河等6條黃河重要支流全部實(shí)現(xiàn)“一河口一濕地”布局。推進(jìn)南四湖東平湖流域水生態(tài)保護(hù)，構(gòu)建環(huán)湖、濱湖、濱河生態(tài)綠帶，保障河湖水系生態(tài)安全，提高生態(tài)系統(tǒng)的完整性。（牽頭部門：省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、山東黃河河務(wù)局，相關(guān)市政府落實(shí)）

4．水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)。完成壽光市、臨沂市蘭山區(qū)水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)；加快實(shí)施廣饒縣水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)，計劃2022年完工；2022年實(shí)施東平縣、榮成市水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)，計劃2023年完工。后續(xù)根據(jù)國家安排擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。（牽頭部門：省水利廳、省財政廳）

（四）打造數(shù)字化智慧化現(xiàn)代水網(wǎng)。按照“需求牽引、應(yīng)用至上、數(shù)字賦能、提升能力”的數(shù)字水利發(fā)展總要求，堅(jiān)持全省“一盤棋、一體化”推進(jìn)，加強(qiáng)水安全感知能力建設(shè)，加快水利數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力構(gòu)建數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展的智慧水利體系。加強(qiáng)水網(wǎng)數(shù)字化建設(shè)，堅(jiān)持工程建設(shè)與數(shù)字化一體推進(jìn)，完善水網(wǎng)全要素監(jiān)測，提升水網(wǎng)調(diào)度管理智能化水平。

1．?dāng)?shù)字水利新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)水利感知能力建設(shè)，完善雨量、水位、流量、水質(zhì)、墑情、水土保持等監(jiān)測設(shè)施，提升水文測報、水生態(tài)監(jiān)測能力，構(gòu)建布局合理、功能完善的現(xiàn)代化水文站網(wǎng)體系。加強(qiáng)水文智能化服務(wù)能力建設(shè)，實(shí)施水文業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合提升工程，實(shí)現(xiàn)水資源、水土保持、水生態(tài)信息管理評價及在線整編、水文圖集等應(yīng)用深度融合。加強(qiáng)水庫大壩、引調(diào)水、堤防等工程安全和運(yùn)行監(jiān)測設(shè)施建設(shè)。所有水庫實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋，大中型及重點(diǎn)小型水庫視頻監(jiān)控系統(tǒng)增加人工智能，實(shí)現(xiàn)對水位、水量等的預(yù)期判定。有潰壩和滑坡風(fēng)險的水庫，在壩坡及水庫周邊山體增設(shè)位移傳感器，實(shí)現(xiàn)提前預(yù)警。（牽頭部門：省水利廳、省自然資源廳）

2．水利業(yè)務(wù)支撐平臺建設(shè)。建設(shè)水利綜合調(diào)度指揮平臺。數(shù)據(jù)中臺重點(diǎn)建設(shè)水利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、感知信息庫、外部信息庫三大基本數(shù)據(jù)庫，水災(zāi)害防御、水資源保障、水生態(tài)保護(hù)、水工程監(jiān)管、水政務(wù)協(xié)同、水公共服務(wù)六大主題數(shù)據(jù)庫，47個業(yè)務(wù)專題數(shù)據(jù)庫等；業(yè)務(wù)中臺重點(diǎn)建設(shè)全省水利一張圖、智算中心、數(shù)據(jù)孿生中心等；技術(shù)中臺重點(diǎn)建設(shè)軟硬件基礎(chǔ)支撐服務(wù)設(shè)施。實(shí)施水利業(yè)務(wù)網(wǎng)和政務(wù)云融合工程。建設(shè)水利物聯(lián)網(wǎng)云節(jié)點(diǎn)等。（牽頭部門：省水利廳、省大數(shù)據(jù)局）

3．水利一體化業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺建設(shè)。建設(shè)水災(zāi)害防御、水資源保障、水生態(tài)保護(hù)、水工程監(jiān)管、水政務(wù)協(xié)同、水公共服務(wù)等業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)；構(gòu)建南四湖、小清河、大汶河等數(shù)字流域綜合管理平臺。（牽頭部門：省水利廳、省大數(shù)據(jù)局）

4．重點(diǎn)水利工程示范化運(yùn)行管理平臺建設(shè)。建設(shè)峽山、岸堤等37座大型水庫，位山、潘莊等65處引黃灌區(qū)，南水北調(diào)東線山東段、引黃濟(jì)青、膠東調(diào)水、黃水東調(diào)等重大引調(diào)水工程的示范化運(yùn)行管理平臺。（牽頭部門：省水利廳、省大數(shù)據(jù)局）

（五）強(qiáng)化水資源節(jié)約集約利用。堅(jiān)持量水而行、節(jié)水為重，從觀念、意識、措施等各方面把節(jié)水?dāng)[在優(yōu)先位置，深入落實(shí)國家節(jié)水行動，強(qiáng)化水資源剛性約束，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)地區(qū)深度節(jié)水控水，健全節(jié)水機(jī)制，推進(jìn)用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變，加快形成節(jié)水型生產(chǎn)生活方式和消費(fèi)模式。

1．強(qiáng)化水資源剛性約束。以維系河流湖泊等水生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能所需基本生態(tài)用水為前提，明確重要河流主要控制斷面的基本生態(tài)流量（水量）。加快推進(jìn)河湖水量分配、地下水管控指標(biāo)確定等工作，確定區(qū)域地表水分水指標(biāo)、地下水可開采量和水位控制指標(biāo)、非常規(guī)水源利用最小控制量，嚴(yán)控水資源開發(fā)利用強(qiáng)度，明確區(qū)域用水權(quán)益，保護(hù)水生態(tài)環(huán)境。以管控指標(biāo)為約束，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和用水規(guī)模，明確區(qū)域農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活、河道外生態(tài)環(huán)境等水資源利用邊界線，引導(dǎo)各行業(yè)合理控制用水量?？茖W(xué)劃定水資源管理分區(qū)，制定差別化的水資源管理制度，強(qiáng)化水資源論證和取水許可管理，完善超載區(qū)取水許可限批制度。加強(qiáng)水資源剛性約束制度、最嚴(yán)格水資源管理實(shí)施的日常監(jiān)督，建立激勵獎懲機(jī)制。（牽頭部門：省水利廳，省政府有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．嚴(yán)格用水強(qiáng)度控制。把節(jié)水作為水資源開發(fā)、利用、保護(hù)、配置、調(diào)度的前提，嚴(yán)格指標(biāo)管控、過程管控，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源水生態(tài)水環(huán)境承載能力相適應(yīng)。健全覆蓋主要農(nóng)作物、工業(yè)產(chǎn)品和生活服務(wù)業(yè)的先進(jìn)用水定額體系，建立用水定額標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)修訂機(jī)制。強(qiáng)化用水定額標(biāo)準(zhǔn)在相關(guān)規(guī)劃編制、節(jié)水評價、取水許可管理、計劃用水管理、節(jié)水載體創(chuàng)建、節(jié)水監(jiān)督等方面的約束作用。健全省、市、縣三級行政區(qū)用水強(qiáng)度管控指標(biāo)體系。（牽頭部門：省水利廳，省政府有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．加強(qiáng)各行業(yè)各領(lǐng)域節(jié)水。

（1）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水。因水制宜，分區(qū)推進(jìn)，優(yōu)化調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，提高農(nóng)業(yè)節(jié)水水平和用水效益。在水資源嚴(yán)重短缺地區(qū)，嚴(yán)控農(nóng)業(yè)用水總量，適度壓減高耗水作物，加快發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，建立節(jié)水型農(nóng)業(yè)種植模式。

（2）推進(jìn)工業(yè)節(jié)水減排。完善供用水計量體系和在線監(jiān)測系統(tǒng)，加強(qiáng)生產(chǎn)用水管理。大力推廣高效冷卻、洗滌、循環(huán)用水、廢污水再生利用、高耗水生產(chǎn)工藝替代等節(jié)水工藝和技術(shù)，支持企業(yè)開展節(jié)水技術(shù)改造及再生水回用改造。實(shí)施節(jié)水管理和改造升級，加快淘汰落后產(chǎn)能，推動高耗水行業(yè)節(jié)水。加快企業(yè)和園區(qū)節(jié)水及水循環(huán)利用設(shè)施建設(shè)，推行水循環(huán)梯級利用。

（3）加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水降損。全面推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)，推廣海綿城市建設(shè)模式，加強(qiáng)污水再生利用設(shè)施建設(shè)與改造，加快城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造，進(jìn)一步降低供水管網(wǎng)漏損。推廣綠色建筑節(jié)水措施，在公共建筑和居民家庭全面推廣使用節(jié)水器具，深入推進(jìn)公共領(lǐng)域節(jié)水。（牽頭部門：省水利廳，省政府有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4．健全節(jié)水長效機(jī)制。建立健全政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、社會協(xié)同的節(jié)水工作機(jī)制，激發(fā)節(jié)水內(nèi)生動力。充分發(fā)揮省節(jié)約用水工作聯(lián)席會議制度作用，完善部門會商機(jī)制。完善節(jié)水監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)節(jié)水目標(biāo)責(zé)任。探索建立節(jié)水激勵機(jī)制，落實(shí)國家節(jié)水稅收優(yōu)惠政策。加快節(jié)水技術(shù)和設(shè)備研發(fā)，構(gòu)建節(jié)水裝備及產(chǎn)品的多元化供給體系，加大節(jié)水領(lǐng)域自主技術(shù)和裝備的推廣應(yīng)用。鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營，推廣合同節(jié)水管理服務(wù)模式。加強(qiáng)節(jié)水宣傳教育，將節(jié)水納入國民素質(zhì)教育和中小學(xué)教育內(nèi)容，向全民普及節(jié)水知識；建立完善節(jié)水教育基地，增強(qiáng)全社會節(jié)水意識。（牽頭部門：省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，省政府相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）推進(jìn)山東現(xiàn)代水網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對保障水安全的需求，結(jié)合國家水網(wǎng)建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃省市縣三級水網(wǎng)建設(shè)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，推動水網(wǎng)安全發(fā)展、綠色發(fā)展、融合發(fā)展，健全管理體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)山東現(xiàn)代水網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展，全面提升水安全保障能力和水平。

1．推進(jìn)安全發(fā)展。以水資源、防洪、水生態(tài)等風(fēng)險防控為重點(diǎn)，健全水網(wǎng)工程安全防護(hù)制度，加強(qiáng)工程安全風(fēng)險識別，建立風(fēng)險排查、研判、預(yù)警、防范、處置、責(zé)任等全鏈條管控機(jī)制，確保水網(wǎng)工程運(yùn)行安全。加強(qiáng)水網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度和水工程聯(lián)合調(diào)度，發(fā)揮水網(wǎng)運(yùn)行整體效能，增強(qiáng)系統(tǒng)安全韌性和抗風(fēng)險能力。制定完善水網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行管理風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，防范化解突發(fā)水安全事件，及時消除安全風(fēng)險隱患。（牽頭部門：省水利廳）

2．推動綠色發(fā)展。強(qiáng)化水資源承載力剛性約束。堅(jiān)持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”，加強(qiáng)水資源節(jié)約集約安全利用，合理控制水資源開發(fā)利用強(qiáng)度。大力推動各領(lǐng)域節(jié)水，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。把生態(tài)文明理念貫穿水網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)行、管理全過程，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價制度，落實(shí)國土空間管控和“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。（牽頭部門：省水利廳等，省政府有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．統(tǒng)籌融合發(fā)展。推動不同層級水網(wǎng)的協(xié)同共享，強(qiáng)化省級水網(wǎng)與國家水網(wǎng)的互聯(lián)互通，有序推進(jìn)市縣級水網(wǎng)協(xié)同融合。推進(jìn)跨行業(yè)跨領(lǐng)域融合發(fā)展，加強(qiáng)水網(wǎng)與內(nèi)河航運(yùn)、交通、城市發(fā)展、能源產(chǎn)業(yè)布局等協(xié)同共享。結(jié)合重大引調(diào)水工程、流域綜合規(guī)劃，科學(xué)論證和有序推進(jìn)水網(wǎng)與內(nèi)河航運(yùn)融合發(fā)展。（牽頭部門：省水利廳等，省政府有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4．完善體制機(jī)制。積極探索投建運(yùn)營一體化的建設(shè)管理模式。在加大政府投資基礎(chǔ)上，支持社會資本采取股權(quán)合作、PPP等方式參與水網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營。推進(jìn)工程標(biāo)準(zhǔn)化管理，探索實(shí)行工程管養(yǎng)分離，促進(jìn)工程管理專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、物業(yè)化。加快推進(jìn)區(qū)域綜合水價改革，推行市縣主客水區(qū)域同價制度。（牽頭部門：省水利廳等，省政府有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）投資規(guī)模及實(shí)施安排?！笆奈濉逼陂g，山東現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目總投資3855億元。計劃完成項(xiàng)目投資2143億元，其中供水保障能力建設(shè)工程投資1360億元，防洪提升工程投資445億元，水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程投資158億元，數(shù)字水利建設(shè)投資49億元，大中型水庫移民后期扶持等投資131億元。2021年已完成項(xiàng)目投資405.72億元，計劃2022年完成項(xiàng)目投資500億元以上，2023年完成項(xiàng)目投資600億元以上。行動計劃實(shí)施過程中，重點(diǎn)項(xiàng)目因?qū)嵤l件、外部環(huán)境發(fā)生重大變化導(dǎo)致項(xiàng)目無法按期實(shí)施的，經(jīng)省水利廳研究同意，可作適當(dāng)調(diào)整，報省政府備案。

2022年推進(jìn)實(shí)施供水保障、防洪提升、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、數(shù)字水利等工程。

1．供水保障工程。

續(xù)建項(xiàng)目：加快煙臺老嵐水庫、濟(jì)南白云水庫等大中型水庫及河道攔蓄工程建設(shè)，計劃完成投資75億元。

新建項(xiàng)目：開工建設(shè)青島官路水庫、臨沂雙堠水庫等工程，計劃完成投資216億元。

2．防洪提升工程。

續(xù)建項(xiàng)目：完成南四湖湖東滯洪區(qū)、恩縣洼滯洪區(qū)建設(shè)，加快淮河流域重點(diǎn)平原洼地沿運(yùn)片邳蒼郯新片治理、秦口河濱州段治理等工程建設(shè)，計劃完成投資53億元。

新建項(xiàng)目：開工建設(shè)徒駭河（濟(jì)陽段）防洪治理、膠河防洪治理等工程，完成778公里中小河流治理任務(wù)，計劃完成投資118億元。

3．水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程。

續(xù)建項(xiàng)目：加快廣饒縣水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)等，計劃完成投資1.6億元。

新建項(xiàng)目：實(shí)施榮成市、東平縣水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)，完成地下水超采綜合治理、國家水土保持重點(diǎn)工程等年度建設(shè)任務(wù)，計劃完成投資16億元。

4．?dāng)?shù)字水利工程。

續(xù)建項(xiàng)目：加快山東水文設(shè)施建設(shè)、老嵐水庫水文設(shè)施工程等，計劃完成投資1.6億元。

新建項(xiàng)目：建設(shè)淄博市數(shù)字水利一體化平臺等，計劃完成投資0.4億元。

5．其他。其他水利建設(shè)計劃完成投資26億元。

編輯：李丹