工業(yè)和信息化部、水利部、國家發(fā)展改革委、財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、市場監(jiān)管總局等六部門近日聯(lián)合印發(fā)《工業(yè)水效提升行動計劃》，提出到2025年，全國萬元工業(yè)增加值用水量較2020年下降16%。重點用水行業(yè)水效進一步提升，鋼鐵行業(yè)噸鋼取水量、造紙行業(yè)主要產品單位取水量下降10%，石化化工行業(yè)主要產品單位取水量下降5%，紡織、食品、有色金屬行業(yè)主要產品單位取水量下降15%。工業(yè)廢水循環(huán)利用水平進一步提高，力爭全國規(guī)模以上工業(yè)用水重復利用率達到94%左右。工業(yè)節(jié)水政策機制更加健全，企業(yè)節(jié)水意識普遍增強，節(jié)水型生產方式基本建立，初步形成工業(yè)用水與發(fā)展規(guī)模、產業(yè)結構和空間布局等協(xié)調發(fā)展的現代化格局。

　　關于印發(fā)工業(yè)水效提升行動計劃的通知

　　工信部聯(lián)節(jié)〔2022〕72號

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團工業(yè)和信息化主管部門、水利廳、水務廳（局）、發(fā)展改革委、財政廳（局）、住房城鄉(xiāng)建設廳（建設局、建委）、市場監(jiān)管局（廳、委），各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，有關行業(yè)協(xié)會，有關中央企業(yè)：

　　現將《工業(yè)水效提升行動計劃》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

　　工業(yè)和信息化部

　　水利部

　　國家發(fā)展改革委

　　財政部

　　住房城鄉(xiāng)建設部

　　市場監(jiān)管總局

　　2022年6月20日

　　工業(yè)水效提升行動計劃

　　推進工業(yè)水效提升，是推動工業(yè)用水方式由粗放低效向集約節(jié)約利用轉變的內在要求，是緩解我國水資源供需矛盾、保障水安全的重要途徑，是推動產業(yè)轉型升級、促進工業(yè)綠色高質量發(fā)展的有效舉措。為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，進一步提高工業(yè)用水效率，制定本行動計劃。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，以實現工業(yè)水資源節(jié)約集約循環(huán)利用為目標，以主要用水行業(yè)和缺水地區(qū)為重點，以節(jié)水標桿創(chuàng)建和先進技術推廣應用為抓手，以節(jié)水服務產業(yè)培育和改造升級為動力，優(yōu)化工業(yè)用水結構和管理方式，加快形成高效化、綠色化、數字化節(jié)水型生產方式，全面提升工業(yè)用水效率和效益，推動經濟社會高質量發(fā)展。

　　（二）主要目標

　　到2025年，全國萬元工業(yè)增加值用水量較2020年下降16%。重點用水行業(yè)水效進一步提升，鋼鐵行業(yè)噸鋼取水量、造紙行業(yè)主要產品單位取水量下降10%，石化化工行業(yè)主要產品單位取水量下降5%，紡織、食品、有色金屬行業(yè)主要產品單位取水量下降15%。工業(yè)廢水循環(huán)利用水平進一步提高，力爭全國規(guī)模以上工業(yè)用水重復利用率達到94%左右。工業(yè)節(jié)水政策機制更加健全，企業(yè)節(jié)水意識普遍增強，節(jié)水型生產方式基本建立，初步形成工業(yè)用水與發(fā)展規(guī)模、產業(yè)結構和空間布局等協(xié)調發(fā)展的現代化格局。

　　注：1.2020年單位產品取水量為全國平均值，由相關行業(yè)協(xié)會及研究單位測算。

　　2.2025年相關目標均為預期性指標，不做約束性考核，各地區(qū)可結合實際設置目標。

　　二、強化創(chuàng)新應用，加快節(jié)水技術推廣

　　（一）加強關鍵核心技術攻關和轉化。落實國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃（2021-2035）、“十四五”產業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，支持行業(yè)協(xié)會、科研院所、高校等開展工業(yè)節(jié)水基礎研究和應用技術創(chuàng)新性研究。圍繞行業(yè)節(jié)水技術難點和裝備短板加強協(xié)同攻關，著力突破高濃度有機廢水和高鹽廢水處理與循環(huán)利用、高性能膜材料、高效催化劑、綠色藥劑、智能監(jiān)測與優(yōu)化控制等節(jié)水關鍵共性技術。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，用好“揭榜掛帥”“賽馬機制”等方式，鼓勵龍頭企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)等承擔攻關項目。完善節(jié)水技術產業(yè)化協(xié)同創(chuàng)新機制，探索建立產業(yè)化創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，支持企業(yè)、園區(qū)、高校、科研機構和地方等創(chuàng)建節(jié)水技術創(chuàng)新項目孵化器、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，推動新技術裝備快速大規(guī)模應用和迭代升級。做好行業(yè)節(jié)水關鍵核心及基礎共性技術知識產權戰(zhàn)略儲備，加強布局和風險預警，強化知識產權保護和運用。

　　  （二）遴選推廣節(jié)水技術裝備。選擇應用范圍廣、節(jié)水潛力大的冷卻塔、空冷器、水處理膜等工業(yè)節(jié)水裝備，制定工業(yè)節(jié)水裝備行業(yè)規(guī)范條件，提升節(jié)水高端裝備供給能力。發(fā)布國家鼓勵的工業(yè)節(jié)水工藝、技術和裝備目錄，分行業(yè)制定節(jié)水技術推廣方案和供需對接指南。鼓勵地方、行業(yè)協(xié)會以及重點企業(yè)開展技術交流、業(yè)務培訓和供需對接等活動，大力推廣應用高效冷卻和洗滌、廢水循環(huán)利用、高耗水工藝替代等節(jié)水工藝技術裝備。到2025年，推廣應用200項先進適用的工業(yè)節(jié)水技術裝備。

　　三、強化改造升級，提升重點行業(yè)水效

　　（三）推動重點行業(yè)水效提升改造。鼓勵工業(yè)企業(yè)、園區(qū)、集聚區(qū)主動開展或委托第三方服務機構開展生產工藝和設備節(jié)水評估，深挖節(jié)水潛力，實施工業(yè)水效提升改造，推進用水系統(tǒng)集成優(yōu)化，實現串聯(lián)用水、分質用水、一水多用和梯級利用。開展工業(yè)綠色低碳升級改造行動，引導金融機構綠色信貸優(yōu)先支持水效提升改造項目，加快廢水循環(huán)利用、海水雨水礦井水等非常規(guī)水利用設施建設。

　　（四）推動節(jié)水降碳協(xié)同改造。聚焦重點用水行業(yè)，支持企業(yè)優(yōu)先開展厭氧氨氧化脫氮、新能源耦合海水淡化等節(jié)水降碳技術改造。鼓勵有條件的中央企業(yè)及園區(qū)在現有用水管理系統(tǒng)的基礎上，實施數字化降碳改造，協(xié)同實施用水數據與碳排放數據收集、分析和管理。探索建立上下游企業(yè)節(jié)水降碳合作新模式，推動上游企業(yè)將有機物濃度高、可生化性好、無有毒有害物質的廢水作為下游污水處理廠碳源補充，減少外購碳源，實現節(jié)水降碳協(xié)同增效。

編輯：王媛媛