（七）實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水以用促治工程。逐步完善農(nóng)村污水管網(wǎng)、溝渠及處理設(shè)施，加強廁所糞污等無害化處理設(shè)施建設(shè)，推動老舊設(shè)施整改達(dá)標(biāo)。探索將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)與農(nóng)村生活污水治理相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃、一體設(shè)計。鼓勵對灌排系統(tǒng)進(jìn)行生態(tài)化改造，利用房前屋后小種植園實現(xiàn)就地回用。以畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場為重點，探索完善運行機制，推廣清潔養(yǎng)殖和糞污全量收集處理利用技術(shù)，提倡糞肥就近還田利用，持續(xù)推進(jìn)畜禽糞污資源化利用工作。鼓勵在規(guī)模種植基地周邊建設(shè)農(nóng)牧循環(huán)型規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，促進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合循環(huán)發(fā)展。鼓勵和引導(dǎo)第三方處理企業(yè)將養(yǎng)殖場戶畜禽糞污進(jìn)行專業(yè)化集中處理。全面推進(jìn)養(yǎng)殖尾水綜合治理，開展珠三角百萬畝魚塘專項整治行動，三年內(nèi)完成百萬畝魚塘的升級改造和尾水處理示范工程。推動出臺水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水循環(huán)利用、達(dá)標(biāo)排放。在惠州市惠東縣、博羅縣、龍門縣以及茂名市茂南區(qū)開展農(nóng)村生活污水資源化利用試點。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）實施污水近零排放科技創(chuàng)新試點工程。組織省內(nèi)有關(guān)機構(gòu)、企業(yè)探索開展技術(shù)綜合集成與示范，研發(fā)集成低成本、高性能工業(yè)廢水處理技術(shù)和裝備，聯(lián)動有關(guān)行業(yè)部門在省內(nèi)高耗水產(chǎn)業(yè)園區(qū)推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)和成果，打造污水資源化技術(shù)、工程與服務(wù)、管理、政策等協(xié)同發(fā)力的示范樣板。按照國家部署，組織開展再生水利用、污泥資源化利用、回灌地下水以及氮磷等物質(zhì)提取和能量資源回收等試點示范。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、健全污水資源化利用體制機制

（九）健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和政策體系。推動出臺《廣東省節(jié)約用水條例》，鼓勵污水資源化利用。加快完善相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)再生水納入城市水資源統(tǒng)一配置體系。按照差別化的排放要求和管控措施制修訂水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，2023年底前制定并全面執(zhí)行重點流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，推動城鎮(zhèn)生活污水資源化利用作為河流生態(tài)補水。制定修訂再生水用于生態(tài)補水及其他用途的污水資源化利用分級分質(zhì)系列標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求。按照國家部署，貫徹落實相關(guān)試點實施方案，細(xì)化工作措施和目標(biāo)任務(wù)，形成污水資源化利用“1+N”政策體系。制定廣東省城鎮(zhèn)生活污水處理、節(jié)水型社會建設(shè)等相關(guān)“十四五”規(guī)劃，對污水資源化利用進(jìn)行部署。建立科學(xué)統(tǒng)一的污水資源化利用統(tǒng)計體系，明確統(tǒng)計方法與制度。完善再生水等非常規(guī)水資源利用考核規(guī)定，實行分類考核。完善取水許可管理制度，新建項目應(yīng)充分考慮優(yōu)先配置使用再生水，高耗水行業(yè)項目要嚴(yán)格控制新增取水許可。編制實施入河（海）排污口監(jiān)督管理指導(dǎo)文件。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）完善財金政策和價格機制。對于提供公共生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能的河湖濕地生態(tài)補水、景觀環(huán)境用水使用再生水的，鼓勵采用政府購買服務(wù)的方式推動污水資源化利用。指導(dǎo)鼓勵各地積極爭取污水資源化利用相關(guān)中央資金支持。支持地方政府專項債券用于符合條件的污水資源化利用建設(shè)項目。各地要設(shè)計多元化的財政性資金投入保障機制，通過政府和社會資本合作（PPP）等方式充分調(diào)動社會資本參與。支持符合條件的污水資源化利用企業(yè)選擇境內(nèi)外證券交易所和新三板市場上市掛牌、發(fā)行綠色債券、資產(chǎn)證券化等拓寬融資渠道。探索推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金試點、開展項目收益權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等質(zhì)押融資擔(dān)保。貫徹落實相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。建立使用者付費制度，利用市場機制由再生水供應(yīng)企業(yè)和用戶按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則自主協(xié)商定價，提高其競爭優(yōu)勢，促進(jìn)再生水資源化利用。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、稅務(wù)局、人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）強化科技支撐和模式創(chuàng)新。推動將污水處理與資源化利用關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)納入廣東省科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃，在省級科技計劃中支持水污染防治和污水資源化科技攻關(guān)。引導(dǎo)科研院所、高等院校、污水處理企業(yè)等組建研發(fā)機構(gòu)，重點突破污水深度處理、污泥資源化利用共性和關(guān)鍵技術(shù)裝備等。推動重大節(jié)水、水資源循環(huán)利用等技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化工程，將節(jié)水產(chǎn)品納入政府采購目錄；積極推行水效標(biāo)識建設(shè)，擴大產(chǎn)品覆蓋類型，全面開展水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動，創(chuàng)新合同節(jié)水管理模式。創(chuàng)新污水資源化利用服務(wù)模式，鼓勵第三方服務(wù)企業(yè)提供整體解決方案。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、保障措施

（十二）加強組織協(xié)調(diào)，明確任務(wù)分工。省發(fā)展改革委加強綜合協(xié)調(diào)，省科技廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管局等部門按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作，加強水資源節(jié)約集約利用、水污染防治、水生態(tài)保護(hù)、污水資源化利用、相關(guān)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌，形成工作合力，協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問題。市縣政府切實擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，摸清本地區(qū)污水資源化利用規(guī)模與途徑需求底數(shù)，合理規(guī)劃用水結(jié)構(gòu)、設(shè)施布局，明確工作任務(wù)，確保各項工作順利完成。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）強化監(jiān)督管理，加大宣傳力度。嚴(yán)格實行區(qū)域流域用水總量和強度雙控制度，強化水資源管理考核和取用水管理，確保《國家節(jié)水行動方案》《廣東省節(jié)水行動實施方案》落到實處。嚴(yán)格監(jiān)督實施再生水納入水資源統(tǒng)一配置的要求。限期依法關(guān)閉未經(jīng)批準(zhǔn)和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備井。建立健全污水資源化水質(zhì)全過程實時監(jiān)測和風(fēng)險防控預(yù)警體系，嚴(yán)格監(jiān)管污水處理達(dá)標(biāo)排放，確保污水資源化安全利用。結(jié)合世界水日、中國水周、城市節(jié)水宣傳周、中小學(xué)節(jié)水教育等主題宣傳活動，廣泛深入開展宣傳和科普教育，鼓勵向公眾開放污水處理廠和污水資源化利用設(shè)施，提高公眾對污水資源化利用的認(rèn)知度和認(rèn)可度，增強使用意愿。進(jìn)一步完善公眾參與機制，加強輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督，促進(jìn)行業(yè)自律，營造全社會共同參與的良好氛圍。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

編輯：趙利偉