六、保障措施

（一）強化責(zé)任落實

各級政府要按照《關(guān)于完善長江經(jīng)濟帶污水處理收費機制有關(guān)政策的指導(dǎo)意見》要求，確保污水處理收費有關(guān)政策落到實處。各地結(jié)合本地實際，制定“十四五”污水處理和資源化利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（計劃），科學(xué)確定本地區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)模、重點任務(wù)、建設(shè)時序和政府保障措施。各級排水行政主管部門要擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，做好項目的謀劃和儲備，制定滾動項目清單和年度計劃，有序推進(jìn)項目建設(shè)。城鎮(zhèn)污水處理和合流制溢流污染快速凈化設(shè)施建設(shè)用地應(yīng)列入城市黃線保護(hù)范圍，在國土空間總體規(guī)劃中落實。建立城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施用地保障機制，確保建設(shè)項目落地。建立健全城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和改造相關(guān)工作的聯(lián)審聯(lián)批制度，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，確保城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度。

（二）拓寬融資渠道

各級政府要建立多元化的財政性資金投入保障機制，在中期財政規(guī)劃、年度計劃中安排建設(shè)資金，將符合條件的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)納入地方政府專項債券支持范圍。規(guī)范有序推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，引導(dǎo)社會資本積極參與建設(shè)和運營。鼓勵企業(yè)采用綠色債券、資產(chǎn)證券化等手段，依法依規(guī)拓寬融資渠道。推廣區(qū)域內(nèi)不同盈利水平的項目打包建設(shè)、運營。鼓勵金融機構(gòu)在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下給予中長期信貸支持。積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金試點，探索項目收益權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等質(zhì)押融資擔(dān)保。

（三）強化技術(shù)支撐

建立污水處理設(shè)施精細(xì)化綜合設(shè)計、運行與管理模式，統(tǒng)籌考慮污水處理設(shè)施設(shè)計、施工、運行管理，從源頭避免設(shè)計、建設(shè)不匹配問題。制定敏感區(qū)域污水處理廠主要污染物排放限值，提出差別化的污染物排放要求和管控措施?？茖W(xué)指導(dǎo)污泥處理處置和再生水利用設(shè)施的設(shè)計、建設(shè)和運營。

（四）加強監(jiān)督管理

嚴(yán)格執(zhí)行《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》《排污許可管理條例》，強化污水處理達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管和監(jiān)督檢查。強化施工和基坑排水等臨時排入城市污水收集管網(wǎng)的許可管理，加強城市“小散亂”沿街商鋪等的整治與治理。規(guī)范工業(yè)企業(yè)和園區(qū)排水管理，對進(jìn)入市政污水收集設(shè)施的工業(yè)廢水進(jìn)行排查，組織有關(guān)部門和單位開展評估，經(jīng)評估認(rèn)定污染物不能被城鎮(zhèn)污水處理廠有效處理或可能影響污水處理廠出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，要限期退出。嚴(yán)格工程監(jiān)理，強化竣工驗收把關(guān)，落實追責(zé)機制。健全信息公開制度，完善公眾參與機制，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

七、規(guī)劃實施

城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用工作由項目所在地人民政府負(fù)責(zé)。各級政府要按照本規(guī)劃提出的目標(biāo)和主要任務(wù)，制定年度建設(shè)計劃并組織實施。各級發(fā)展改革部門、生態(tài)環(huán)境部門、財政部門要積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金、地方政府專項債支持符合條件的城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳要加強城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和運營的指導(dǎo)和監(jiān)督，將城鎮(zhèn)生活污水處理工作納入政府考核體系，積極推進(jìn)項目的實施。

省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳將加強本規(guī)劃實施情況評估，推動各項任務(wù)順利實施。

附件：1.“十四五”全省城鎮(zhèn)新建污水管網(wǎng)規(guī)模

2.“十四五”全省城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)改造規(guī)模

3.“十四五”全省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施能力

4.“十四五”全省城鎮(zhèn)再生水利用設(shè)施規(guī)模

5.“十四五”全省城鎮(zhèn)新增污泥無害化處置規(guī)模

6.“十四五”安徽省城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用設(shè)施建設(shè)項目庫

編輯：趙凡