近日，上海市發(fā)改委發(fā)布《關于協(xié)助建立本市基礎設施REITs項目儲備庫的通知》，旨在有效盤活存量資產，拓寬權益資本來源，推動上海市基礎設施高質量發(fā)展、提升基礎設施運營管理水平、形成良性投資循環(huán)，包括城鎮(zhèn)污水垃圾處理及資源化利用、固廢危廢醫(yī)廢處理、大宗固體廢棄物綜合利用項目等。優(yōu)先支持基礎設施補短板項目，鼓勵新型基礎設施項目開展試點。

關于協(xié)助建立本市基礎設施REITs項目儲備庫的通知

滬發(fā)改財金〔2020〕61號

市交通委、市經濟信息化委、市商務委、市住建委、市水務局、市生態(tài)環(huán)境局、市綠化市容局：

開展基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點，可以有效盤活存量資產，拓寬權益資本來源，對推動本市基礎設施高質量發(fā)展、提升基礎設施運營管理水平、形成良性投資循環(huán)具有重要意義，市委、市政府高度重視。為進一步貫徹落實《關于推進基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點相關工作的通知》（證監(jiān)發(fā)〔2020〕40號）和《關于做好基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點項目申報工作的通知》（發(fā)改辦投資〔2020〕586號）有關工作，現(xiàn)請貴單位協(xié)助建立本市基礎設施REITs項目儲備庫。

一、入庫項目行業(yè)范圍

（一）聚焦重點行業(yè)。優(yōu)先支持基礎設施補短板項目，鼓勵新型基礎設施項目開展試點。主要包括：

1. 倉儲物流項目。

2. 收費公路、鐵路、機場、港口項目。

3. 城鎮(zhèn)污水垃圾處理及資源化利用、固廢危廢醫(yī)廢處理、大宗固體廢棄物綜合利用項目。

4. 城鎮(zhèn)供水、供電、供氣、供熱項目。

5. 數(shù)據(jù)中心、人工智能、智能計算中心項目。

6. 5G、通信鐵塔、物聯(lián)網、工業(yè)互聯(lián)網、寬帶網絡、有線電視網絡項目。

7. 智能交通、智慧能源、智慧城市項目。

（二）鼓勵國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群、高科技產業(yè)園、特色產業(yè)園等開展試點。項目應滿足以下條件：

1. 位于國家發(fā)展改革委確定的戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，或《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄（2018年版）》確定的開發(fā)區(qū)范圍內。

2. 業(yè)態(tài)為研發(fā)、創(chuàng)新設計及中試平臺，工業(yè)廠房，創(chuàng)業(yè)孵化器和產業(yè)加速器，產業(yè)發(fā)展服務平臺等園區(qū)基礎設施。

3. 項目用地性質為非商業(yè)、非住宅用地。

（三）酒店、商場、寫字樓、公寓、住宅等房地產項目不屬于項目儲備范圍。

二、入庫項目基本條件

（一）基礎設施項目權屬清晰、資產范圍明確，發(fā)起人（原始權益人）依法合規(guī)擁有項目所有權、特許經營權或運營收費權。

（二）項目運營時間原則上不低于3年。

（三）現(xiàn)金流持續(xù)穩(wěn)定且來源合理分散，投資回報良好，近3年內總體保持盈利或經營性凈現(xiàn)金流為正。預計未來3年凈現(xiàn)金流分派率（預計年度可分配現(xiàn)金流/目標不動產評估凈值）原則上不低于4%。

（四）基礎設施運營管理機構具備豐富的同類項目運營管理經驗，配備充足的運營管理人員，公司治理與財務狀況良好，具有持續(xù)經營能力。

（五）發(fā)起人（原始權益人）、基金管理人、基礎設施運營管理機構近3年在投資建設、生產運營、金融監(jiān)管、工商、稅務等方面無重大違法違規(guī)記錄，項目運營期間未出現(xiàn)安全、質量、環(huán)保等方面的重大問題。

三、工作安排

（一）請各行業(yè)主管單位對照項目行業(yè)范圍和基本條件，充分開展本行業(yè)相關基礎設施項目的挖掘、謀劃、遴選，加強對行業(yè)內重點企業(yè)的調研和政策宣講，對有發(fā)行基礎設施REITs意向的單位，加強業(yè)務指導和協(xié)調。項目儲備對各種所有制企業(yè)一視同仁、公平對待。請貴單位明確本項工作的聯(lián)系人，于12月4日前將聯(lián)系人信息報送市發(fā)展改革委，建立工作機制。

（二）請貴單位組織企業(yè)將符合條件的項目情況及項目試點意向填入《上海市基礎設施REITs項目儲備統(tǒng)計表》。如項目運營時間、收益率等條件暫不滿足具體規(guī)定，可單獨備注說明。涉及跨行政區(qū)或打包項目的，請將所有子項目情況在統(tǒng)計表中逐個列明。

（三）請貴單位于12月18日前將匯總的首批儲備項目清單報送市發(fā)展改革委。本次未及納入的項目，后續(xù)可滾動更新和報送。

特此通知。

聯(lián)系人：孫 楓 23113973

胡魯鵬 23113934

電子郵件：shfgwcjc@163.com

上海市發(fā)展和改革委員會

2020年11月27日

相關附件

附件1：上海市基礎設施REITs項目儲備統(tǒng)計表.xlsx

附件2：聯(lián)系人信息表.xlsx

編輯：趙利偉