?。┩晟聘黝愋^(qū)內(nèi)排水管網(wǎng)管理?！冻擎?zhèn)排水與污水處理條例》主要規(guī)定了市政排水設(shè)施的管理?！稐l例》擴大了政府排水管理范圍。一方面，對部分產(chǎn)權(quán)不清晰且歷史遺留問題嚴(yán)重的區(qū)域，各區(qū)可以統(tǒng)籌組織進(jìn)行改造（第12條）。另一方面，我市已出臺《深圳市排水管理進(jìn)小區(qū)實施方案》，明確建筑小區(qū)（包括住宅、商業(yè)、工業(yè)、商住混合等小區(qū)）內(nèi)的單元出戶井及下游的共用雨水、污水管道和檢查井（不含地下車庫）由各區(qū)政府委托專業(yè)排水運行單位管養(yǎng)，有關(guān)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不變，管養(yǎng)經(jīng)費由政府補貼。《條例》通過立法確認(rèn)了排水管理進(jìn)小區(qū)的做法，并明確了建筑小區(qū)業(yè)主、物業(yè)公司和專業(yè)排水運行單位的責(zé)任分工（第35條、第36條）。

　?。ㄆ撸┟魑潘O(shè)施運行管理主體和管理要求?！冻擎?zhèn)排水與污水處理條例》沒有明確排水設(shè)施運行管理單位的確定、維護(hù)內(nèi)容、考核管理等。《條例》對各類排水設(shè)施運行管理單位的確定、運營管理、信息公開、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)督考核以及各種禁止性規(guī)定進(jìn)行了明確，并就市政排水設(shè)施拆除改動審批、廢棄管線安全處置、安全防護(hù)范圍劃定做了相應(yīng)規(guī)定，要求主管部門充分利用現(xiàn)代科技手段，借助市場力量，保證排水設(shè)施運營的日常監(jiān)管工作需要（第35條至第47條）。

　?。ò耍┱{(diào)整污水處理費征收標(biāo)準(zhǔn)核定范圍。財政部等部委聯(lián)合出臺的《污水處理費征收使用管理辦法》規(guī)定，污水處理費征收標(biāo)準(zhǔn)按照覆蓋污水處理設(shè)施正常運營和污泥處理處置成本并合理盈利的原則制定。除市政排水設(shè)施外，我市建筑小區(qū)自建的共用管網(wǎng)也交由專業(yè)排水運行單位統(tǒng)一管理，經(jīng)費由財政保障?？紤]財政負(fù)擔(dān)和權(quán)利義務(wù)一致性等因素，有必要將污水收集成本納入污水處理費征收標(biāo)準(zhǔn)核定范圍。為此，《條例》作了變通性規(guī)定，明確污水處理費征收標(biāo)準(zhǔn)按照覆蓋污水收集、處理設(shè)施正常運行和污泥處理處置成本的原則由價格、財政和排水主管部門提出意見，報市政府批準(zhǔn)后實施（第32條）。

　?。ň牛┽槍`法行為設(shè)定限制性措施。為加強對排水行為的管理，《條例》參照了《廣州市排水管理辦法》等規(guī)定，明確任何單位和個人拒不停止違法行為或者不按照要求整改違法行為、可能造成嚴(yán)重后果的，排水主管部門和其他監(jiān)督檢查部門可以采取禁止排水戶向排水管網(wǎng)排水；在不影響居民基本生活的情形下，要求供水企業(yè)或者其他供水單位向排水戶限制供水等措施（第46條）。

　?。ㄊ┘?xì)化排水設(shè)施安全保護(hù)區(qū)范圍?！冻擎?zhèn)排水與污水處理條例》規(guī)定，城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，按照國家有關(guān)規(guī)定劃定城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施保護(hù)范圍，并向社會公布。在此前提下，《條例》沿襲了《深圳市排水條例》有關(guān)規(guī)定并參照了上海、廣州、蘇州、杭州等地做法，明確安全防護(hù)區(qū)范圍根據(jù)管徑大小，原則上為管道兩側(cè)5米或1.5米以內(nèi)（第42條），并細(xì)化了安全防護(hù)區(qū)的管理規(guī)范。同時從實際出發(fā)，將在安全防護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)需制定排水設(shè)施保護(hù)方案的情形限定為爆破、鉆探、打樁、頂進(jìn)、挖掘、取土等施工作業(yè)及進(jìn)行人工降水的七類情形（第44條第2款）；明確在安全防護(hù)區(qū)范圍內(nèi)可以進(jìn)行道路養(yǎng)護(hù)等作業(yè)，要求施工單位與排水設(shè)施運行管理單位建立聯(lián)動機制（第44條第3款）?！渡钲诮?jīng)濟(jì)特區(qū)排水條例（草案）》

編輯：王媛媛