2007年12月21日，首創(chuàng)股份與湖南省政府簽訂《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，首次嘗試以省為單位的“統(tǒng)一規(guī)劃、整體投資、分步建設、流域管理”運作模式。據(jù)初步估算，此次合作項目涉及的污水總處理規(guī)模約230萬噸/日，并以湖南省“十一五”節(jié)能減排規(guī)劃為目標，保證湖南省城鎮(zhèn)未來3年污水處理工程項目(“三年覆蓋計劃”)順利完成。。2008年2月，湖南首創(chuàng)投資有限責任公司(以下簡稱“湖南首創(chuàng)”)成立，注冊資本5億元，首創(chuàng)的湖南大幕逐漸掀起。

這樣的省級區(qū)域性合作，在當時的水務行業(yè)是獨一份的。湖南市場，是首創(chuàng)股份打響企業(yè)品牌的一個重要據(jù)點。首創(chuàng)股份的湖南模式，也為行業(yè)打開了區(qū)域治理的新思路。

首創(chuàng)股份也為這獨一份的戰(zhàn)略模式給予了頂配的人員支持：湖南首次成立之初，由集團總裁劉曉光親任董事長，總經(jīng)理則是如今的首創(chuàng)股份總經(jīng)理楊斌。

湖南首創(chuàng)在長沙的辦公室是一個高層寫字樓的半層，600多平米，保持著首創(chuàng)股份的裝修風格，莊重大氣。沒多久，隨著業(yè)務的擴展，湖南首創(chuàng)的人才隊伍越來越壯大，楊斌開始后悔當初沒有買下寫字樓另外的半層。

潘文堂曾提及首創(chuàng)股份發(fā)展戰(zhàn)略的三個階段：第一個是投資階段，作為一個新興的公司介入一個行業(yè)，是一個擴張的過程。第二個階段則是練內(nèi)功，提升運營管理能力的階段。

初入湖南之時，首創(chuàng)在湖南擁有的項目數(shù)量為零。面對這片幾乎空白的市場，初次試水的首創(chuàng)將“踏實穩(wěn)健”設定為第一要務，強調(diào)嚴控項目質(zhì)量、注重風險控制。在具體事務中，湖南首創(chuàng)一改國企粗放的辦事風格，以精細的財務報表、嚴格的風險控制很好的提升資產(chǎn)收益率，加之集團雄厚的資金支持，短短幾年內(nèi)，湖南首創(chuàng)在湖南省便開拓出新的天地。

事實上，首創(chuàng)股份區(qū)域戰(zhàn)略所取得的成績，在其2008年度的成績單上便有了充分展示。在群雄爭霸的環(huán)境中，包括威立雅、金州、桑德、中法控股等企業(yè)大招頻出，在早期的水務市場展開激烈角逐，年度水業(yè)十大影響力企業(yè)的榜首幾乎一年一變。而在2008年，湖南首創(chuàng)以異軍突起之勢開啟了“水務區(qū)域投資公司”新模式，助力首創(chuàng)股份重回年度十大影響力企業(yè)榜首，并開創(chuàng)了首創(chuàng)股份發(fā)展的新紀元。

據(jù)公開報道數(shù)據(jù)顯示，5年之內(nèi)，湖南首創(chuàng)已在婁底、株洲、張家界、益陽、邵陽、醴陵、常德、湘西等地擁有14個污水處理項目和4個垃圾處理項目，處理規(guī)模也由零分別增至100萬噸/日(污水處理)和1500噸/日(垃圾處理)。湖南首創(chuàng)的總資產(chǎn)已超過20億元，取得了“五年來服務費回收保持98%以上，水務項目整體回報率高達8%”的業(yè)績，發(fā)展成為湖南省認可的“有實力的戰(zhàn)略投資者”。

實踐證明，這種流域化、區(qū)域化的治理模式，對于提高企業(yè)的品牌影響力，減少技術(shù)成本管理投入等方面非常有利，后面的實施效果，項目收益率遠超單廠的投資回報。

2012年5月，乘勝追擊的首創(chuàng)股份增資1.5億元，為湖南首創(chuàng)再添馳騁疆場的砝碼，對于未來五年的發(fā)展，楊斌表示，“總資產(chǎn)30億將是我們的新目標”，并將進一步完善產(chǎn)業(yè)鏈，由污水處理、垃圾處理領域進一步拓展至供水領域，并逐步涉及污泥、沼氣等相關產(chǎn)業(yè)，全力打造湖南首創(chuàng)新版圖。

從20年前進入水務行業(yè)，首創(chuàng)股份已經(jīng)連續(xù)16年入選水業(yè)十大年度影響力企業(yè)榜單，近年來，公司通過戰(zhàn)略升級、技術(shù)引領、模式創(chuàng)新、管理優(yōu)化，在產(chǎn)業(yè)新周期中穩(wěn)健運行、持續(xù)領跑。繼2018年營收破百億后，2019年繼續(xù)保持了逆市高增長。2019年，首創(chuàng)股份簽約水環(huán)境項目投資額82億元，實現(xiàn)營業(yè)收入14億元。城鎮(zhèn)水務總規(guī)模達2804萬噸/日，日均產(chǎn)能供水為522萬噸，污水652萬噸，區(qū)域分布上達到23個省份，850萬噸/日的在手訂單量以及簽約項目。未來，首創(chuàng)股份將堅定在“生態(tài)+”戰(zhàn)略的指導下，以創(chuàng)新跨越產(chǎn)業(yè)周期，開啟提升產(chǎn)業(yè)效率，進入創(chuàng)新型高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的新階段。

參考資料：

楊斌：首創(chuàng)股份20年與水務行業(yè)市場化改革20年;華夏時報，馬維輝 2019-09-29

10余年 10個市州，首創(chuàng)股份在湖南下了一盤怎樣的棋?中國水網(wǎng)，李曉佳;2019-10-25

湖南首創(chuàng)湘江耕耘一年半;中國水網(wǎng)，張麗珍;2009-08-13

4、北控水務的混改樣本

對比北控水務連年的業(yè)績變化，可以發(fā)現(xiàn)2008年是一個明顯的折點。在2008年以前，首創(chuàng)股份的水務規(guī)模大于北控水務，但在2008年，北控水務開始蓄力騰飛，逐步超越行業(yè)內(nèi)的競爭對手，從2010年開始獨霸榜首至今。

2008年發(fā)生了什么?回顧北控水務2008年大事記，其一，為支持北京奧運，大力建設公共設施;其二，北控收購中科成環(huán)保集團(以下簡稱中科成)，引入混合所有制。行業(yè)大多認為，2008年北控水務的這次成功混改，成為了它有跡可循又難以復制的發(fā)展秘方。

1992年，28歲的胡曉勇放棄穩(wěn)定的醫(yī)生工作，開始下海經(jīng)商;2001年，胡曉勇跨界進入環(huán)保領域，在四川創(chuàng)辦中科成環(huán)保集團。

當時的環(huán)境產(chǎn)業(yè)遠沒有現(xiàn)在這樣熱鬧。多年以后，胡曉勇回想這段創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，慶幸自己對于方向的判斷：“一個5點起床的人，冒著冷颼颼的風出去跑步，跑到中午回來，哪怕中午在下雨，溫度一定也比清晨要高。如果在夕陽時候起跑，盡管當時的夕照暖洋洋，等你半夜回來時一定是全身冰冷的?！?p style="text-indent: 2em;">當時的創(chuàng)業(yè)團隊分析了水氣固土聲，按產(chǎn)業(yè)化程度選擇了水;在水的眾多領域中，根據(jù)規(guī)模選擇了市政污水;做市政水關鍵在于運營，要在眾多運營企業(yè)中突圍，便需要拉動資本。在此藍圖之下，中科成環(huán)保集團定位為一家以城市污水處理投資、設計、建設、運營管理、關鍵設備生產(chǎn)及成套等業(yè)務為主業(yè)的中外合資專業(yè)化水處理集團企業(yè)。

中科成選擇的戰(zhàn)略方向得到了市場的回饋。成立以來，中科成以TOT、BOT等方式在國內(nèi)取得了16個污水處理項目，總規(guī)模達200余萬噸/天，已建成100余萬噸/天的污水處理能力。從最初的注冊資本1000萬元人民幣，發(fā)展到資產(chǎn)總額逾15億元人民幣的國內(nèi)著名的環(huán)保集團企業(yè)。2006-2007年連續(xù)兩年，中科成在清華大學、中國水網(wǎng)主辦的“年度十大影響力企業(yè)”評選活動中位列“水業(yè)十大影響力企業(yè)”榜單，2007年的成績是榜單第八名。

編輯：趙凡