1.7采購(gòu)方式：考慮本項(xiàng)目為涉及公共利益及公共安全的基礎(chǔ)設(shè)施，且邊界清晰、技術(shù)成熟，故本項(xiàng)目采用資格預(yù)審+公開(kāi)招標(biāo)的方式進(jìn)行采購(gòu)。資格預(yù)審采用合格制。公開(kāi)招標(biāo)采用綜合評(píng)審，不僅考慮商務(wù)報(bào)價(jià)，同時(shí)考慮專業(yè)能力、履約能力、財(cái)務(wù)能力等綜合實(shí)力選擇最終的社會(huì)資本方。

1.8采購(gòu)需求

選擇有農(nóng)村污水處理項(xiàng)目投(融)資、建設(shè)(設(shè)計(jì)、施工)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)能力的社會(huì)資本方，與政府方指定的政府方出資代表共同出資設(shè)立項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投(融)資、建設(shè)(設(shè)計(jì)、施工)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、移交等工作。

本項(xiàng)目的項(xiàng)目需求以最終的PPP項(xiàng)目合同為準(zhǔn)。

二、申請(qǐng)人資格要求

凡具有投融資和建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理能力在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的法人，均可對(duì)本采購(gòu)項(xiàng)目提出資格審查申請(qǐng)。

本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體須滿足以下條件：

1、聯(lián)合體成員數(shù)量不得超過(guò)6家。

2、聯(lián)合體應(yīng)向采購(gòu)人提交由聯(lián)合體各方共同簽訂的聯(lián)合體協(xié)議書(shū)，載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同就采購(gòu)事項(xiàng)對(duì)采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

3、聯(lián)合體各成員應(yīng)有明確的職責(zé)分工(設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、投融資等)。

4、聯(lián)合體各方均應(yīng)出資項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司注冊(cè)資本中，政府方出資代表出資占比5%，聯(lián)合體出資占比95%，其中污水處理運(yùn)營(yíng)企業(yè)的出資占比不少于20%，在本項(xiàng)目正式運(yùn)營(yíng)滿2年前，聯(lián)合體牽頭方和聯(lián)合體成員各方的股權(quán)比例不得有任何變更。項(xiàng)目資本金超出注冊(cè)資本的部分，分別由聯(lián)合體和政府方出資代表按照股權(quán)比例出資。

5、聯(lián)合體牽頭方代表聯(lián)合體各成員參加本項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)，編制和遞交申請(qǐng)和投標(biāo)等文件、接受并處理與本項(xiàng)目有關(guān)的一切事務(wù)、中標(biāo)后組織實(shí)施相關(guān)工作，聯(lián)合體各成員均應(yīng)無(wú)條件執(zhí)行。

6、聯(lián)合體通過(guò)資格預(yù)審、中標(biāo)后，聯(lián)合體協(xié)議書(shū)約定的牽頭方、成員方的職責(zé)分工、出資比例均不得變更。

7、若聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級(jí)。

8、聯(lián)合體各方必須按資格預(yù)審文件規(guī)定的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或與其他申請(qǐng)人組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)的政府采購(gòu)活動(dòng)。

(一)基本條件(聯(lián)合體所有成員均需滿足)

申請(qǐng)人應(yīng)具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》二十二條第一款的基本條件，并提供下列資料：

1、在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證書(shū)、組織機(jī)構(gòu)代碼證(三證合一的只需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照);

2、申請(qǐng)人具有良好的財(cái)務(wù)狀況，具有獨(dú)立健全的財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算和資產(chǎn)管理制度，提供經(jīng)審計(jì)的2018年度財(cái)務(wù)報(bào)告(成立不滿一年的不需提供);

3、申請(qǐng)人提供資格預(yù)審申請(qǐng)文件接收截止時(shí)間前六個(gè)月中任意一個(gè)月依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)證明材料;

4、申請(qǐng)人具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的書(shū)面聲明;

5、申請(qǐng)人參加政府采購(gòu)活動(dòng)近三年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄;

(二)特定條件

1、未被“信用中國(guó)”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、未被“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”(www.ccgp.gov.cn)列入政府采購(gòu)嚴(yán)重失信行為記錄名單。(如申請(qǐng)人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方均須符合本條件)。

2、申請(qǐng)人具備行政主管部門(mén)核發(fā)的市政公用工程施工總承包壹級(jí)(含)及以上資質(zhì)，具有有效的安全生產(chǎn)許可證書(shū)(提供證書(shū);如申請(qǐng)人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體中承擔(dān)施工任務(wù)的成員須符合本條件)。

3、申請(qǐng)人具有市政行業(yè)工程設(shè)計(jì)乙級(jí)及以上或者市政行業(yè)(燃?xì)夤こ獭④壍澜煌üこ坛?工程設(shè)計(jì)乙級(jí)及以上或者工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)。(提供資質(zhì)證書(shū);如申請(qǐng)人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體中承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)的成員須符合本條件)。

4、申請(qǐng)人具有農(nóng)村污水處理類項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)能力(提供農(nóng)村污水處理類項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)能力證明材料，證明材料是指合同等材料;如申請(qǐng)人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體中承擔(dān)運(yùn)營(yíng)任務(wù)的成員須符合本條件)。

(三)特別說(shuō)明

1、申請(qǐng)人的負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)作為不同主體參與申請(qǐng)(可作為一個(gè)聯(lián)合體內(nèi)的不同成員)。

2、根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)、支持民營(yíng)資本參與政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目的實(shí)施意見(jiàn)》(蘇財(cái)金〔2017〕99號(hào))和《關(guān)于推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(財(cái)金〔2019〕10號(hào))等文件要求，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)參與本項(xiàng)目采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)。

三、資格預(yù)審文件發(fā)布信息

資格預(yù)審文件提供及公告期限：自預(yù)審公告在“江蘇政府采購(gòu)網(wǎng)”發(fā)布之日起5個(gè)工作日。資格預(yù)審文件在“江蘇政府采購(gòu)網(wǎng)”上免費(fèi)下載。有關(guān)本次資格預(yù)審的事項(xiàng)若存在變動(dòng)或修改，敬請(qǐng)及時(shí)關(guān)注“江蘇政府采購(gòu)網(wǎng)”發(fā)布的信息更正公告。

四、資格預(yù)審申請(qǐng)文件接收信息

1. 資格預(yù)審申請(qǐng)文件接收方式：郵寄送達(dá)或現(xiàn)場(chǎng)送達(dá)。

以郵寄方式送達(dá)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，供應(yīng)商應(yīng)確保郵寄的資格預(yù)審申請(qǐng)文件于資格預(yù)審申請(qǐng)文件接收截止時(shí)間前到達(dá)，如資格預(yù)審申請(qǐng)文件郵寄送達(dá)我中心的時(shí)間在資格預(yù)審申請(qǐng)文件接收截止時(shí)間之后，我中心依法拒絕接收該資格預(yù)審申請(qǐng)文件。請(qǐng)?jiān)卩]寄單上注明項(xiàng)目編號(hào)及投標(biāo)申請(qǐng)人聯(lián)系電話且字跡清晰，否則可能造成的投標(biāo)無(wú)效風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)申請(qǐng)人自行承擔(dān)。寄出后請(qǐng)及時(shí)與采購(gòu)中心聯(lián)系人聯(lián)系，且保持投標(biāo)人聯(lián)系電話暢通。資格預(yù)審申請(qǐng)文件郵寄地址：南京市漢中門(mén)大街145號(hào)省政務(wù)中心二期3樓南區(qū)3007辦公室。

編輯：趙凡