??(六)降低污水處理企業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)長(zhǎng)江沿線污水處理廠免收電價(jià)容(需)量費(fèi),污水處理廠可根據(jù)實(shí)際用電情況自愿選擇執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)或平段電價(jià)。支持污水處理企業(yè)參與電力市場(chǎng)化交易。鼓勵(lì)污水處理企業(yè)綜合利用場(chǎng)地空間,采用“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”模式建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目。各地在確定投資污水處理設(shè)施新(擴(kuò))建項(xiàng)目或提標(biāo)改造時(shí),應(yīng)按照經(jīng)濟(jì)適用的原則選擇污水處理工藝,避免盲目提高標(biāo)準(zhǔn)或過(guò)度超前建設(shè)。
??(七)探索促進(jìn)污水收集效率提升新方式。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市要加快補(bǔ)齊生活污水收集管網(wǎng)短板,強(qiáng)化管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù),根據(jù)當(dāng)?shù)匚鬯饕獊?lái)源,采取針對(duì)性措施,切實(shí)提高城市生活污水集中收集率。鼓勵(lì)各地結(jié)合推進(jìn)廠網(wǎng)一體化污水處理運(yùn)營(yíng)模式,開(kāi)展收費(fèi)模式改革試點(diǎn),創(chuàng)新體制機(jī)制,吸引社會(huì)資本進(jìn)入,提高污水收集管網(wǎng)運(yùn)行效率。
??三、保障措施
??(一)明確政府職責(zé)。進(jìn)一步厘清政府和市場(chǎng)權(quán)責(zé)關(guān)系。污水處理收費(fèi)應(yīng)按規(guī)定專(zhuān)款專(zhuān)用,專(zhuān)項(xiàng)用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和污泥處理處置等,不能挪作他用。各地征收的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),應(yīng)向污水管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)傾斜。各地在污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到位前,應(yīng)按規(guī)定給予補(bǔ)貼,保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。發(fā)展改革、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、水利等部門(mén)要加強(qiáng)銜接,做好信息溝通和政策聯(lián)動(dòng),形成工作合力。
??(二)壓實(shí)地方責(zé)任。各級(jí)人民政府要切實(shí)履行好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶污水治理工作的主體責(zé)任,完善污水處理收費(fèi)機(jī)制有關(guān)政策,細(xì)化實(shí)化具體工作方案,明確時(shí)間表和路線圖,明晰分工,責(zé)任到人,確保任務(wù)落地,取得實(shí)效。國(guó)家將定期通報(bào)有關(guān)工作進(jìn)展情況。各地要及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)污水處理費(fèi)收取、使用情況,以及重點(diǎn)排污企業(yè)污水排放情況,督促污水處理企業(yè)公開(kāi)污水處理量、污染物削減、出水主要指標(biāo)和企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況,接受社會(huì)監(jiān)督。
??(三)保障困難群眾利益。妥善處理污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整與保障經(jīng)濟(jì)困難家庭基本生活的關(guān)系,各地可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r,采取對(duì)困難家庭不提高或少提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),或者在提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),通過(guò)相關(guān)救助和保障機(jī)制,確保困難群眾基本生活不受影響。
??(四)做好宣傳引導(dǎo)。切實(shí)做好污水處理收費(fèi)工作的宣傳引導(dǎo)工作,將宣傳工作與政策制定放在同等重要位置,向社會(huì)解讀征收和調(diào)整污水處理費(fèi)對(duì)促進(jìn)水資源節(jié)約集約利用和水污染防治的重要性,提高公眾參與度,最大限度凝聚社會(huì)共識(shí),逐步提升居民節(jié)約用水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和付費(fèi)意識(shí)。
國(guó)家發(fā)展改革委
財(cái)?政?部
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
生態(tài)環(huán)境部
水?利?部
2020年4月7日
編輯:趙凡
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