?。ㄎ澹┼l(xiāng)村新型服務業(yè)。鼓勵社會資本發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、餐飲民宿、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗、康養(yǎng)基地等產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)、文化等各類資源優(yōu)勢，打造一批設施完備、功能多樣、服務規(guī)范的鄉(xiāng)村休閑旅游目的地。引導社會資本發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)商文旅體融合發(fā)展，挖掘和利用農(nóng)耕文化遺產(chǎn)資源，打造特色優(yōu)秀農(nóng)耕文化產(chǎn)業(yè)集群。支持社會資本發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務，提供市場信息、農(nóng)技推廣、農(nóng)資供應、統(tǒng)防統(tǒng)治、深松整地、農(nóng)產(chǎn)品營銷等生產(chǎn)性服務，建設一批農(nóng)業(yè)科技服務企業(yè)、服務型農(nóng)民合作社。鼓勵社會資本改造傳統(tǒng)小商業(yè)、小門店、小集市等商業(yè)網(wǎng)點，積極發(fā)展批發(fā)零售、養(yǎng)老托幼、文化教育、環(huán)境衛(wèi)生等生活性服務業(yè)，為鄉(xiāng)村居民提供便捷周到的服務。

　　（六）生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。支持社會資本參與畜禽糞污資源化利用、秸稈綜合利用、廢舊農(nóng)膜回收、農(nóng)藥化肥包裝廢棄物回收處理、病死畜禽無害化處理、廢棄漁網(wǎng)具回收再利用，加大對收儲運和處理體系、還田管網(wǎng)設施、準用漁具等方面的投入力度。鼓勵社會資本投資農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用，加大對農(nóng)村能源綜合建設投入力度，推廣農(nóng)村可再生能源利用技術，探索秸稈打捆直燃和成型燃料供暖供熱，沼氣生物天然氣供氣供熱新模式。支持社會資本參與長江黃河等流域生態(tài)保護、東北黑土地保護、耕地保護與質(zhì)量提升、農(nóng)業(yè)面源污染治理、重金屬污染耕地治理修復、種植結構調(diào)整試點。

　?。ㄆ撸┺r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。鼓勵社會資本創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型企業(yè)，參與實施農(nóng)業(yè)關鍵核心技術攻關行動，開展生物種業(yè)、重型農(nóng)機、漁業(yè)裝備、智慧農(nóng)業(yè)、綠色投入品、漁具標識和玻璃鋼等新材料漁船等領域的研發(fā)創(chuàng)新、成果轉化與技術服務。鼓勵社會資本牽頭建設農(nóng)業(yè)領域國家重點實驗室等科技創(chuàng)新平臺基地，參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心等建設，打造產(chǎn)學研用深度融合平臺。引導社會資本發(fā)展技術交易市場和服務機構，提供科技成果轉化服務，加快先進實用技術集成創(chuàng)新與推廣應用。

　　（八）農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)。支持社會資本參與農(nóng)村實用人才、農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村專業(yè)服務型人才培養(yǎng)，投資建設農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培訓基地、孵化基地，為人才提供更好的培訓、實訓、實習平臺。鼓勵社會資本為優(yōu)秀農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才提供獎勵資助、技術支持、管理服務，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才脫穎而出。

　?。ň牛┺r(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設。支持社會資本參與高標準農(nóng)田建設、農(nóng)田水利建設，參與實施區(qū)域化整體建設，推進田水林路電綜合配套，同步發(fā)展高效節(jié)水灌溉。鼓勵參與漁港和避風錨地建設。鼓勵社會資本參與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地追溯體系建設，提供產(chǎn)品分級和物流運輸周轉等服務。

　?。ㄊ?shù)字鄉(xiāng)村建設。鼓勵社會資本參與數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村建設，推進農(nóng)業(yè)遙感、物聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能、區(qū)塊鏈等應用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村治理、社會服務等信息化水平；參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息基礎設施投資、基礎數(shù)據(jù)資源體系和重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)中心建設。鼓勵社會資本參與“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程、信息進村入戶工程建設，推進優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售，促進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。

　?。ㄊ唬┺r(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵社會資本投資建設返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實訓基地等平臺載體，加強各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺載體的基礎設施、服務體系建設，推動產(chǎn)學研用合作，激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。鼓勵社會資本聯(lián)合普通高校、職業(yè)院校、優(yōu)質(zhì)教育培訓機構等開展面向農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)能力、產(chǎn)業(yè)技術、經(jīng)營管理培訓，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。

　　（十二）農(nóng)村人居環(huán)境整治。支持社會資本投資農(nóng)村人居環(huán)境整治，參與農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理等項目建設運營，開展村莊清潔行動、美麗宜居村莊、文明漁港和最美庭院創(chuàng)建等活動，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治與發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游等有機結合。

　　三、創(chuàng)新投入方式

　　根據(jù)各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村實際發(fā)展情況，因地制宜創(chuàng)新投融資模式，通過獨資、合資、合作、聯(lián)營、租賃等途徑，采取特許經(jīng)營、公建民營、民辦公助等方式，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)有效激勵機制，穩(wěn)妥有序投入鄉(xiāng)村振興。

　?。ㄒ唬┩晟迫a(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)模式。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)聯(lián)合家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體、小農(nóng)戶，加快全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)和一體化經(jīng)營，開展規(guī)模化種養(yǎng)，發(fā)展加工和流通，開創(chuàng)品牌、注重營銷，推進產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)有機銜接，推進種養(yǎng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工、流通和服務業(yè)等滲透交叉，強化農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵社會資本聚焦比較優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)鏈條，補齊產(chǎn)業(yè)鏈條中的發(fā)展短板。支持龍頭企業(yè)下鄉(xiāng)進村建總部、建分支機構、建生產(chǎn)加工基地，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的示范帶動作用。

　　（二）探索區(qū)域整體開發(fā)模式。支持有實力的社會資本在符合法律法規(guī)和相關規(guī)劃、尊重農(nóng)民意愿的前提下，因地制宜探索區(qū)域整體開發(fā)模式，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設與公共服務、高標準農(nóng)田建設、集中連片水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范建設、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等進行整體化投資，建立完善合理的利益分配機制，為當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供區(qū)域性、系統(tǒng)性解決方案，促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，帶動農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善、農(nóng)民收入持續(xù)提升，實現(xiàn)社會資本與農(nóng)戶互惠共贏。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新政府和社會資本合作模式。積極探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域有穩(wěn)定收益的公益性項目，推廣政府和社會資本合作（PPP）模式的實施路徑和機制，讓社會資本投資可預期、有回報、能持續(xù)，依法合規(guī)、有序推進政府和社會資本合作。鼓勵各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照農(nóng)業(yè)領域政府和社會資本合作相關文件要求，對本地區(qū)農(nóng)業(yè)投資項目進行系統(tǒng)性梳理，篩選并培育適于采取PPP模式的鄉(xiāng)村振興項目，優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設等有一定收益的公益性項目。鼓勵社會資本探索通過資產(chǎn)證券化、股權轉讓等方式，盤活項目存量資產(chǎn)，豐富資本進入退出渠道。鼓勵信貸、保險機構加大金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新力度，開展投貸聯(lián)動、投貸保貼一體化等投融資模式試點。

　?。ㄋ模┨剿髟O立各類鄉(xiāng)村振興基金。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應結合當?shù)匕l(fā)展實際，推動設立政府資金引導、金融機構大力支持、社會資本廣泛參與、市場化運作的鄉(xiāng)村振興基金。鼓勵有實力的社會資本結合地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資情況規(guī)范有序設立產(chǎn)業(yè)投資基金。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的行業(yè)優(yōu)勢，積極穩(wěn)妥推進基金項目儲備、項目推介等工作，鼓勵相關基金通過直接股權投資和設立子基金等方式，充分發(fā)揮在鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的引導和資金撬動作用，進一步推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整合和轉型升級，加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

編輯：王媛媛