2020 年 3 月 1 日，江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《江蘇省城市自來(lái)水廠關(guān)鍵水質(zhì)指標(biāo)控制標(biāo)準(zhǔn)》（DB 32/T 3701—2019）正式實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)江蘇省集中式飲用水源地原水水質(zhì)特點(diǎn)，提出了“不合格的水不出廠、不達(dá)標(biāo)的水不進(jìn)管網(wǎng)”的要求；此基礎(chǔ)上，要求從供“合格水”向供“優(yōu)質(zhì)水”的轉(zhuǎn)變，并明確了“正常時(shí)供優(yōu)質(zhì)水、應(yīng)急時(shí)供合格水”的具體目標(biāo)，是我國(guó)第一部省級(jí)層面上對(duì)城市公共供水企業(yè)水廠內(nèi)部質(zhì)量控制進(jìn)行統(tǒng)一要求的地方標(biāo)準(zhǔn)。本文邀請(qǐng)江蘇省城鎮(zhèn)供水安全保障中心林國(guó)峰主任對(duì)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展解讀，助力江蘇省內(nèi)貫標(biāo)和實(shí)施的同時(shí)，為行業(yè)同行提供參考。

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林國(guó)峰. 《江蘇省城市自來(lái)水廠關(guān)鍵水質(zhì)指標(biāo)控制標(biāo)準(zhǔn)》解讀[J]. 凈水技術(shù), 2020, 39(4).

LIN G F. Interpretation of the control standards of the key water quality parameters for urban water treatment plant in Jiangsu province[J]. Water Purification Technology, 2020, 39(4).

林國(guó)峰：江蘇省城鎮(zhèn)供水安全保障中心主任，正高級(jí)工程師，長(zhǎng)期從事城市供水管理工作。曾先后獲住房城鄉(xiāng)建設(shè)部“中聯(lián)重科杯”華夏建設(shè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)、教育部高等學(xué)校科學(xué)研究?jī)?yōu)秀成果獎(jiǎng)（科學(xué)技術(shù)）二等獎(jiǎng)、江蘇省科學(xué)技術(shù)二等獎(jiǎng)各一項(xiàng)。

根據(jù)《江蘇省城鄉(xiāng)供水管理?xiàng)l例》和《省政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)城市供水安全保障工作的通知》（蘇政辦發(fā)[2014]55 號(hào)）的要求，結(jié)合江蘇省內(nèi)城市自來(lái)水廠關(guān)鍵水質(zhì)指標(biāo)內(nèi)控實(shí)際情況，經(jīng)廣泛調(diào)查研究、情報(bào)分析、征求意見(jiàn)并認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，《江蘇省城市自來(lái)水廠關(guān)鍵水質(zhì)指標(biāo)控制標(biāo)準(zhǔn)》（DB 32/T 3701—2019）（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）于 2020 年 3 月 1 日起正式實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)由江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)管理，江蘇省城鎮(zhèn)供水安全保障中心負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容解釋，本文針對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)編制的出發(fā)點(diǎn)、過(guò)程和目標(biāo)進(jìn)行深入解讀，以推動(dòng)該標(biāo)準(zhǔn)的順利貫標(biāo)和實(shí)施。

1 江蘇省供水行業(yè)背景情況

經(jīng)過(guò)多年的努力，截至 2018 年，江蘇省已基本實(shí)現(xiàn)了全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，進(jìn)入了農(nóng)村供水和城市供水“同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同服務(wù)”時(shí)代，城鄉(xiāng)供水總服務(wù)人口約 7 740 萬(wàn)人，全省總供水能力達(dá) 2 950 萬(wàn) m3 /d。江蘇省集中式飲用水水源主要分布于長(zhǎng)江、湖庫(kù)（包括太湖和其他湖庫(kù)）及內(nèi)河（包括淮河和沂泗水系），取水量分別占全省總?cè)∷康?53.2%、31%和 14.7%。截至 2018 年底，江蘇省共有 154 座自來(lái)水廠，99 座已實(shí)現(xiàn)深度處理，處理規(guī)模約 1 897 萬(wàn) m3 /d，占全省供水總規(guī)模的 64.3%。深度處理工藝水廠中，應(yīng)用臭氧-生物活性炭工藝的水廠共 97 座，占深度處理水廠總數(shù)的 98%，其余 2 座應(yīng)用膜處理或磁性樹脂工藝。此外，江蘇省另有 11 座水廠在建，在建規(guī)模為 136 萬(wàn) m3 /d。 

2 《標(biāo)準(zhǔn)》編制的目標(biāo)和特點(diǎn)

基于全面構(gòu)建和實(shí)施“水源達(dá)標(biāo)、備用水源、深度處理、嚴(yán)密檢測(cè)、預(yù)警應(yīng)急”的供水安全保障體系目標(biāo)，《標(biāo)準(zhǔn)》的編制和貫徹實(shí)施，期望推動(dòng)全省縣級(jí)以上城市自來(lái)水廠嚴(yán)格規(guī)范全工藝過(guò)程的水質(zhì)質(zhì)量管理，保障供水安全，并主要體現(xiàn)了對(duì)以下方面的引導(dǎo)。 

2.1 引導(dǎo)供合格水向供優(yōu)質(zhì)水發(fā)展

針對(duì)江蘇省集中式飲用水源地原水水質(zhì)特點(diǎn)，江蘇省提出了“不合格的水不出廠、不達(dá)標(biāo)的水不進(jìn)管網(wǎng)”的要求；此基礎(chǔ)上，要求從供“合格水”向供“優(yōu)質(zhì)水”的轉(zhuǎn)變，并明確了“正常時(shí)供優(yōu)質(zhì)水、應(yīng)急時(shí)供合格水”的具體目標(biāo)?！稑?biāo)準(zhǔn)》以用戶受水點(diǎn)滿足《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5749—2006，以下簡(jiǎn)稱國(guó)標(biāo)）要求為基礎(chǔ)，考慮管網(wǎng)輸配和二次供水環(huán)節(jié)中的水質(zhì)衰減和風(fēng)險(xiǎn)，篩選水廠出廠水的關(guān)鍵水質(zhì)指標(biāo)和制訂嚴(yán)格的水質(zhì)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合“優(yōu)質(zhì)”目標(biāo)，進(jìn)一步制訂了用戶受水點(diǎn)優(yōu)質(zhì)生活飲用水的建議指標(biāo)與限值。 

為了使《標(biāo)準(zhǔn)》在貫徹執(zhí)行過(guò)程中更有針對(duì)性和實(shí)操性，《標(biāo)準(zhǔn)》根據(jù)水廠水源的不同分為長(zhǎng)江、湖庫(kù)和內(nèi)河三類，同時(shí)將水廠工藝分為常規(guī)處理、常規(guī)處理與臭氧-生物活性炭深度處理工藝組合兩類，通過(guò)正交共對(duì) 6 種情況分別進(jìn)行限值制訂，幫助水廠準(zhǔn)確確定目標(biāo)，落實(shí)執(zhí)行。

2.2 引導(dǎo)結(jié)果導(dǎo)向向過(guò)程控制發(fā)展

水廠的出廠水水質(zhì)主要取決于原水水質(zhì)、工藝處理能力和水廠的運(yùn)行管理水平。根據(jù)水源為工藝減負(fù)、前序工藝為后續(xù)工藝減負(fù)的指導(dǎo)思想，《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)部分過(guò)程水的控制要求提出了建議，如考慮為深度處理工藝減負(fù)，要求上向流（砂濾在深度處理之后）炭池前的沉淀池出水濁度小于 1 NTU，下向流（砂濾在深度處理之前）炭池前的沉淀池出水濁度小于 3 NTU 等；又如考慮到生物活性炭池的進(jìn)水余臭氧和余氯量過(guò)高會(huì)影響活性炭的吸附作用和微生物的降解作用，《標(biāo)準(zhǔn)》分別對(duì)炭池進(jìn)水余臭氧和余氯量設(shè)定了 0.1 mg/L 和 0.05 mg/L 的限值。

2.3 引導(dǎo)工藝過(guò)程控制向風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)對(duì)發(fā)展

鑒于江蘇省集中式飲用水源易受突發(fā)污染影響的客觀情況，《標(biāo)準(zhǔn)》明確供水企業(yè)應(yīng)定期開(kāi)展水源地污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和排查，結(jié)合不同水源、不同工藝的不同情況，篩選可能存在的特征污染因子，并相應(yīng)增加檢測(cè)項(xiàng)目和檢測(cè)頻次。以此加強(qiáng)供水企業(yè)應(yīng)對(duì)水源突發(fā)污染風(fēng)險(xiǎn)的能力，降低水廠工藝在突發(fā)污染狀況下的水質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。為更好地指導(dǎo)水廠落實(shí)，《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)不同水源的水廠提出了宜重點(diǎn)關(guān)注的原水特征污染因子的建議，如表 1 所示。

表 1 不同水源水廠宜重點(diǎn)關(guān)注的原水特征污染因子 

3 關(guān)鍵水質(zhì)指標(biāo)深度解讀 

由于對(duì)國(guó)標(biāo)涵蓋的全部指標(biāo)制訂出廠水水質(zhì)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)并不現(xiàn)實(shí)，《標(biāo)準(zhǔn)》選擇了能夠代表出廠水水質(zhì)、與自來(lái)水廠工藝運(yùn)行密切相關(guān)、自來(lái)水廠實(shí)際檢測(cè)頻次較高的水質(zhì)指標(biāo)作為關(guān)鍵水質(zhì)指標(biāo)進(jìn)行控制，共篩選了 4 個(gè)大類的 24 項(xiàng)關(guān)鍵水質(zhì)指標(biāo)。如上文所述，為了使《標(biāo)準(zhǔn)》更具針對(duì)性和實(shí)操性，各指標(biāo)均根據(jù)不同水源、不同工藝的特點(diǎn)制訂相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)限值，并根據(jù)從供“合格水”向供“優(yōu)質(zhì)水”轉(zhuǎn)變的引導(dǎo)方針，進(jìn)一步制訂了優(yōu)質(zhì)供水的目標(biāo)。

編輯：徐冰冰