天府新區(qū)眉山管委會，各縣（區(qū)）人民政府，市級有關(guān)部門（單位）：

《眉山市小流域污染防治獎補(bǔ)資金管理辦法（試行）》已經(jīng)市第四屆人民政府91次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請抓好貫徹落實(shí)。

眉山市人民政府辦公室

2020年1月14日

眉山市小流域污染防治獎補(bǔ)資金管理辦法（試行）

第一章  總  則

第一條為打好小流域污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量改善，規(guī)范小流域污染防治獎補(bǔ)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政資金管理有關(guān)規(guī)定和河湖長制工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條眉山市小流域污染防治獎補(bǔ)資金（以下簡稱獎補(bǔ)資金）是指市級財(cái)政從2020年起，每年預(yù)算安排不少于2000萬元，用于支持各縣（區(qū)）和部門開展小流域污染防治及河湖長制工作的財(cái)政專項(xiàng)獎補(bǔ)資金。

第二章  獎補(bǔ)原則和對象

第三條獎補(bǔ)原則。突出重點(diǎn)、強(qiáng)化引導(dǎo)、獎懲結(jié)合、注重實(shí)效。

第四條獎補(bǔ)對象。天府新區(qū)眉山管委會，縣（區(qū)）人民政府；市級17條河（湖、渠系）牽頭聯(lián)系部門。

第五條獎補(bǔ)范圍。包括小流域污染防治年度重點(diǎn)工作獎補(bǔ)，流域年度水質(zhì)目標(biāo)獎懲，河湖長制工作年度排名補(bǔ)助。

第三章  重點(diǎn)工作獎補(bǔ)

第六條主要采用“以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)”方式，對天府新區(qū)眉山管委會和縣（區(qū)）人民政府實(shí)施“清河護(hù)岸凈水保水”四項(xiàng)行動，生態(tài)廊道、示范河湖、生態(tài)濕地建設(shè)，水庫（渠系）水質(zhì)治理，水生態(tài)修復(fù)，水景觀打造，農(nóng)村水環(huán)境整治，“一河一策”措施中重點(diǎn)工程等小流域污染防治重點(diǎn)工作進(jìn)行獎補(bǔ)。

第七條市總河長辦公室或市河長制辦公室根據(jù)市委、市政府小流域污染防治工作安排部署，會同市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局在當(dāng)年一季度下達(dá)本年度小流域污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)并制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)助資金原則上不超過項(xiàng)目總投資的10%，單個(gè)項(xiàng)目不超過100萬元。

第八條天府新區(qū)眉山管委會、縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施年度重點(diǎn)工作，重點(diǎn)工作任務(wù)原則上在當(dāng)年完成并由天府新區(qū)眉山管委會、縣（區(qū)）河長辦自查驗(yàn)收合格后，向市河長制辦公室申請核查。市河長制辦公室根據(jù)年度建設(shè)任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)，會同市財(cái)政等部門現(xiàn)場核查，形成獎補(bǔ)報(bào)告，報(bào)市人民政府審定。

第九條天府新區(qū)眉山管委會、縣（區(qū)）人民政府實(shí)施的小流域污染防治項(xiàng)目未列入當(dāng)年重點(diǎn)工作獎補(bǔ)范圍，但對改善小流域水生態(tài)環(huán)境有明顯成效的，亦可申請獎補(bǔ)，采用“一事一議”原則并參照重點(diǎn)工作獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。

第四章  流域年度水質(zhì)目標(biāo)獎懲

第十條獎懲范圍。市級17條河（湖、渠系）出口斷面和縣（區(qū)）交界斷面水質(zhì)，按重點(diǎn)流域、一般流域分別確定獎懲標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條水質(zhì)目標(biāo)。以省定、市定流域水質(zhì)目標(biāo)為準(zhǔn)，原則上就高不就低。

第十二條獎懲依據(jù)及辦法。以市環(huán)境監(jiān)測中心站監(jiān)測的年度平均水質(zhì)結(jié)果為依據(jù)，斷面水質(zhì)達(dá)到流域年度水質(zhì)目標(biāo)的給予獎補(bǔ)；未達(dá)到的，實(shí)行對獎對懲，懲罰資金從天府新區(qū)眉山管委會、縣（區(qū)）人民政府當(dāng)年獲得的小流域污染防治獎補(bǔ)資金中扣除，不足部分由市財(cái)政局從對應(yīng)安排的其他資金中扣減。

第十三條獎懲標(biāo)準(zhǔn)。流域出口斷面、交界斷面水質(zhì)目標(biāo)獎懲資金標(biāo)準(zhǔn)由市政府綜合當(dāng)年流域水質(zhì)及其變化等因素確定。

第五章  河湖長制工作年度排名補(bǔ)助

第十四條根據(jù)市委市政府關(guān)于河湖長制工作的年度考核結(jié)果，對天府新區(qū)眉山管委會、縣（區(qū)）人民政府年度排名前三的給予補(bǔ)助，第一名補(bǔ)助200萬元，第二名補(bǔ)助100萬元，第三名補(bǔ)助50萬元。對市級17個(gè)牽頭聯(lián)系部門年度排名前五的給予補(bǔ)助，第一名補(bǔ)助15萬元，第二名補(bǔ)助10萬元，第三至五名各補(bǔ)助5萬元。

第十五條流域出口斷面、交界斷面水質(zhì)未達(dá)到規(guī)定目標(biāo)的，原則上不評為年度河湖長制工作先進(jìn)集體。

第六章  資金使用管理和監(jiān)督

第十六條重點(diǎn)工作獎補(bǔ)資金屬項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)，不得挪作他用，若出現(xiàn)資金結(jié)余，可用于同類項(xiàng)目建設(shè)。流域水質(zhì)目標(biāo)獎懲和河湖長制年度排名補(bǔ)助資金應(yīng)用于小流域污染防治和河湖長制相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，不得用于其他無關(guān)的支出。

第十七條獎補(bǔ)資金實(shí)行“一季度一通報(bào)、一年一撥付”制度。市水利局負(fù)責(zé)會同市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門，及時(shí)組織重點(diǎn)工作、水質(zhì)目標(biāo)和河湖長制三個(gè)獎補(bǔ)項(xiàng)目的核查，形成年度獎補(bǔ)報(bào)告并報(bào)市人民政府審定。市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)獎補(bǔ)資金預(yù)算，及時(shí)清算并安排撥付獎補(bǔ)資金。

第十八條獎補(bǔ)資金應(yīng)?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得套取、擠占、截留和挪用。各級資金使用部門（單位）應(yīng)加強(qiáng)管理，確保資金安全高效。市財(cái)政局、市水利局將適時(shí)對獎補(bǔ)資金的使用管理情況進(jìn)行核查，并按有關(guān)規(guī)定開展績效評價(jià)工作，績效評價(jià)結(jié)果與下一年度資金安排掛鉤。對存在套取騙取、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照《中華人民共和國預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定，追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)處理。

第七章  附  則

第十九條本辦法由市水利局（市河長制辦公室）會同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本辦法自印發(fā)之日起試行，試行期2年。

附表

眉山市小流域出口斷面、交界斷面年度水質(zhì)目標(biāo)及獎懲標(biāo)準(zhǔn)表

備注：1.年度水質(zhì)目標(biāo)由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)提出；2.沙溪河仁青交界以兩個(gè)斷面平均水質(zhì)為結(jié)果考評；3.金牛河以干流斷面平均水質(zhì)為結(jié)果考評；4.東坡湖以湖心、出口兩個(gè)斷面平均水質(zhì)為結(jié)果考評；5.通濟(jì)堰以東、西干渠彭東交界兩個(gè)斷面平均水質(zhì)為結(jié)果考評。

編輯：徐冰冰