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《重慶市水污染防治條例(草案)》征求意見(jiàn)

時(shí)間:2019-12-04 14:45

來(lái)源:重慶人大網(wǎng)

評(píng)論(

禁止任何單位和個(gè)人損毀或者擅自移動(dòng)前款所規(guī)定的視頻監(jiān)控、事故應(yīng)急防護(hù)工程設(shè)施。

在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)保留的原住居民,產(chǎn)生的生活污水和垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行收集處理,引出保護(hù)區(qū)外排放。保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有生活污水排污口,由所在地區(qū)縣(自治縣)人民政府限期拆除。在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)針對(duì)原住居民的非經(jīng)營(yíng)性新農(nóng)村建設(shè)、安居工程等建設(shè)項(xiàng)目,產(chǎn)生的生活污水和垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行收集處理,處理后的污水應(yīng)當(dāng)引到保護(hù)區(qū)外排放,不具備外引條件的通過(guò)農(nóng)田灌溉、植樹(shù)、造林等方式回用,或者排入濕地進(jìn)行二次處理。

第五十一條(應(yīng)急水源與農(nóng)村飲用水集中供水)單一水源供水的區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)應(yīng)急水源或者備用水源,有條件的區(qū)縣(自治縣)可以開(kāi)展區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水。

區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)合理安排、布局農(nóng)村飲用水水源,有條件的地區(qū)可以采取城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸或者建設(shè)跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片集中供水工程等方式,發(fā)展規(guī)模集中供水。

第五十二條(飲用水應(yīng)急管理)區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制飲用水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立健全飲用水水源應(yīng)急保障體系,確保應(yīng)急狀態(tài)下的飲用水供應(yīng)。

飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地飲用水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急方案,報(bào)所在地區(qū)縣(自治縣)人民政府備案,并定期進(jìn)行演練。

飲用水水源發(fā)生水污染事故,或者發(fā)生其他可能影響飲用水安全的突發(fā)性事件,飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急處理措施,向所在地區(qū)縣(自治縣)人民政府報(bào)告,并向社會(huì)公開(kāi)。有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),采取有效措施,保障供水安全。

第五十三條(飲用水風(fēng)險(xiǎn)防范)市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家要求組織生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén),對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)、地下水型飲用水源的補(bǔ)給區(qū)及供水單位周邊區(qū)域的環(huán)境狀況和污染風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,篩查可能存在的污染風(fēng)險(xiǎn)因素,并采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

飲用水水源受到污染可能威脅供水安全時(shí),生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采取停止排放水污染物等措施,通報(bào)飲用水供水單位和城市管理、水行政、衛(wèi)生健康等部門(mén),并報(bào)告本級(jí)人民政府。所在地區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)信息,可能影響下游地區(qū)飲用水供水安全的,還應(yīng)當(dāng)及時(shí)向下游區(qū)縣(自治縣)人民政府通報(bào)情況。

所在地區(qū)縣(自治縣)人民政府、有關(guān)主管部門(mén)、造成污染的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除污染。

第五章 法律責(zé)任

第五十四條(違法排污的法律責(zé)任)違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:

(一)未依法取得排污許可證排放水污染物的;

(二)超過(guò)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的;

(三)利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設(shè)暗管,篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的;

(四)未按照規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理,向污水集中處理設(shè)施排放不符合處理工藝要求的工業(yè)廢水的。

第五十五條(向雨水收集系統(tǒng)違法排污的法律責(zé)任)違反本條例規(guī)定,向雨水收集系統(tǒng)傾倒垃圾等廢棄物的,由城市管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為,對(duì)單位處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第五十六條(排污口設(shè)置法律責(zé)任)違反本條例規(guī)定,在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的,由區(qū)縣(自治縣)人民政府責(zé)令限期拆除,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;逾期不拆除的,強(qiáng)制拆除,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款,并可以責(zé)令停產(chǎn)整治。

除前款規(guī)定外,違反法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的規(guī)定設(shè)置排污口的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令限期拆除,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;逾期不拆除的,強(qiáng)制拆除,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以責(zé)令停產(chǎn)整治。

第五十七條(違法處置污泥的法律責(zé)任)違反本條例規(guī)定,城鄉(xiāng)生活污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位或者污泥處理處置單位,處理處置后的污泥不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),或者對(duì)污泥去向等未進(jìn)行記錄的,由城市管理部門(mén)責(zé)令限期采取治理措施,給予警告;造成嚴(yán)重后果的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;逾期不采取治理措施的,城市管理部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

第五十八條(違法清洗或堆放垃圾廢物的法律責(zé)任)違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,并處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;逾期不采取治理措施的,生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān):

(一)向水體或者在江河湖庫(kù)最高水位線(xiàn)以下以及經(jīng)雨水沖刷可能進(jìn)入水體的灘地、岸坡傾倒、堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的;

(二)在水體清洗裝貯過(guò)或者附有油類(lèi)、有毒有害物質(zhì)的車(chē)輛、容器及其他物品的。

第五十九條(違反船舶污染防治規(guī)定的法律責(zé)任)違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由海事管理機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工,按照以下規(guī)定進(jìn)行處理:

(一)船舶未配置或者不正常運(yùn)行相應(yīng)的防污染設(shè)備和器材,或者未持有合法有效的防止水域環(huán)境污染的證書(shū)與文書(shū)的,責(zé)令限期改正,處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令船舶臨時(shí)停航;

(二)船舶進(jìn)行涉及污染物排放的作業(yè),未遵守操作規(guī)程或者未在相應(yīng)的記錄簿上如實(shí)記載的,責(zé)令改正,處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;

(三)船舶裝載運(yùn)輸油類(lèi)或者有毒貨物,未制定防止船舶溢漏應(yīng)急預(yù)案的,或者未采取防溢流、防滲漏、防墜落等措施的;發(fā)生海損事故或者貨物落水事故未立即采取措施控制和消除污染以及遲報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的,責(zé)令停止違法行為,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;造成水污染的,責(zé)令限期采取治理措施,消除污染,處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;逾期不采取治理措施的,可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由船舶承擔(dān);

編輯:徐冰冰

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