(五)強(qiáng)化項目建設(shè)與運營監(jiān)管。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運營長效機(jī)制，構(gòu)建省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理信息管理平臺，對前期工作、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量及運行效果進(jìn)行全過程監(jiān)管，動態(tài)考評并定期公開考評結(jié)果。規(guī)范運營管理模式，結(jié)合縣域打包推進(jìn)的建設(shè)模式，將縣域內(nèi)項目集中統(tǒng)一管理，鼓勵采取智慧化管理方式，提高運營管理效率。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織對2018年前已建成項目運行情況進(jìn)行“回頭看”，對運行不正常的，要查明原因，督促限期整改，確保2019年12月31日前正常運營。要嚴(yán)格落實排污許可制度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全面推行排污許可“一證式”管理。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)實行“省級統(tǒng)籌規(guī)劃、市州指導(dǎo)督促、縣市負(fù)責(zé)實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體配合”的組織管理模式。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，省發(fā)展改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利等部門按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。市州人民政府及其相關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)督促，統(tǒng)籌推進(jìn)本轄區(qū)項目建設(shè)?？h市區(qū)人民政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體，要建立工作機(jī)制，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和運營經(jīng)費納入預(yù)算管理，制定具體建設(shè)方案，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要配合做好現(xiàn)狀調(diào)查、征地拆遷、施工環(huán)境等工作。項目實施單位要嚴(yán)格遵守環(huán)保、用地、節(jié)能、質(zhì)量、安全等相關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)組織建設(shè)、運營和管理工作。

(二)加強(qiáng)政策配套和指導(dǎo)服務(wù)。嚴(yán)格落實國家有關(guān)用地、用電、稅收等優(yōu)惠政策。省發(fā)展改革、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理收費政策細(xì)則，明確收費標(biāo)準(zhǔn)和征收方式。市縣政府要指導(dǎo)督促具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)于2019年12月31日前開征污水處理費。各相關(guān)部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)前期工作的指導(dǎo)支持，加大“放管服”改革力度，建立項目審批“綠色通道”，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，確保項目有序推進(jìn)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運營培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)，提高建設(shè)運營管理水平。自然資源部門要加強(qiáng)選址和用地保障，確保項目落地。財政、發(fā)展改革部門要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理PPP項目指導(dǎo)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理PPP項目規(guī)范實施。鼓勵金融機(jī)構(gòu)提早參與項目前期工作，確保項目的投融資模式符合相關(guān)金融政策要求。

(三)加強(qiáng)調(diào)研督導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)作為河(湖)長制、污染防治攻堅戰(zhàn)等督察考核內(nèi)容之一，要建立定期協(xié)商、調(diào)研、通報、約談制度，及時協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)中出現(xiàn)的問題和困難。

各市州、縣市區(qū)人民政府要按照本方案要求抓好貫徹落實。落實方案于2019年10月31日前報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。

本實施方案自公布之日起施行。

下載：《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)四年行動實施方案(2019—2022年)》

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編輯：徐冰冰