6月21日，在“2019（第四屆）供水高峰論壇”上，長沙供水有限公司董事、副總經(jīng)理雷楚武以“效能提升驅(qū)動下的經(jīng)營模式探索與技術(shù)創(chuàng)新——水廠及區(qū)域加壓站運行模式改革”為主題進行了分享。

供水行業(yè)的效果時代已然來臨。6月21日，在“2019（第四屆）供水高峰論壇”上，長沙供水有限公司（以下簡稱“長沙供水”或“公司”）董事、副總經(jīng)理雷楚武以“效能提升驅(qū)動下的經(jīng)營模式探索與技術(shù)創(chuàng)新——水廠及區(qū)域加壓站運行模式改革”為主題進行了分享。

雷楚武

改革與創(chuàng)新的背景

雷楚武介紹，長沙水業(yè)集團有限公司（以下簡稱“長沙水業(yè)”或“集團”）是典型的地方性水務企業(yè)。成立于1951年，至今已經(jīng)走過了近70年的時間，從一個單一水廠發(fā)展成為擁有八個子公司集團公司，長沙供水有限公司是其中最大的一個全資子公司，經(jīng)營原長沙市自來水公司全部水廠、管網(wǎng)系統(tǒng)及所有面向社會的服務項目和業(yè)務。截至目前，長沙供水的供水設(shè)計能力達235萬噸/天，服務區(qū)域達995平方公里，服務人口達800萬，DN100以上管網(wǎng)總長度達5000多千米。

雷楚武表示，長沙供水作為地方性國有企業(yè)，之前市政府定義為公益性企業(yè)，一直都只講社會效益，不重視經(jīng)濟效益，帶來了資產(chǎn)負債率過高，財務成本十分巨大，經(jīng)營理念落后等諸多問題，特別是近幾年戶表改造和“三供一業(yè)”的接管，公司投入了大量的資金，而這種投入并不能帶來收益的提升，導致資金壓力更是巨大?？偙砉┧臑閼舯砉┧瑫r也導致用戶數(shù)量急劇增加，市民對服務要求的也在不斷提高，長沙供水有限公司面臨巨大的壓力。

2018年10月長沙市政府進行國有企業(yè)主要領(lǐng)導人的調(diào)整，長沙水業(yè)集團新一代領(lǐng)導班子的走馬上任，同時政府將水業(yè)集團定義為經(jīng)營型企業(yè)，走上市之路。新的領(lǐng)導班子提出了供水公司是既要社會效益也要經(jīng)濟效益兩者并重的戰(zhàn)略思想，同時表示供水公司從事的是壟斷性行業(yè)，但行業(yè)不破產(chǎn)不等于企業(yè)不破產(chǎn)，供水公司必須對標先進找差距，創(chuàng)新改革思路，要扭虧為盈，否則企業(yè)將無法持續(xù)發(fā)展。

改革與創(chuàng)新的思路

雷楚武介紹，面臨政府、集團的巨大壓力，供水公司進行了分析與思考，自來水的銷售收入是相對穩(wěn)定的，除非調(diào)價否則不可能大幅增加收入，只能從節(jié)約成本上下功夫。相對成熟的水廠成為改革的優(yōu)先目標。分析水廠的生產(chǎn)成本，人力成本已經(jīng)成為第一大生產(chǎn)成本，超出了用電成本，且四耗成本經(jīng)過多年摸索已趨于穩(wěn)定，下降空間有限。因此公司確定把降低人力資源成本作為首要目標，大力推動水廠組織架構(gòu)改革。

人力資源改革從兩個方面著手推進，一是基于自動化技術(shù)應用從而減員增效。雷楚武介紹，公司通過自動化投入實現(xiàn)水廠和區(qū)域加壓站減員。例如水廠，通過自動化處理使得水廠能夠自動加藥、自動排泥、自動反沖洗、自動在線檢測等從面減少運行值守人員；在高遠程地區(qū)的市政區(qū)域加壓站，通過自動化技術(shù)實現(xiàn)無人值守，全自主運行。

長沙市目前有包括環(huán)保加壓站、新中路加壓站、尖山加壓站、紅星加壓站和興聯(lián)加壓站在內(nèi)的五個市政區(qū)域加壓站，供水量達到10萬噸/天。2019年4月1日，五個加壓站全部實現(xiàn)無人值守，完全自主運行。五個加壓站中有四個是帶水池的，基本相當于一個沒有制水環(huán)節(jié)的水廠，考慮水池進水對外部管網(wǎng)的影響，并充分發(fā)揮水池的調(diào)蓄作用，創(chuàng)新地采用了基于用水特性的預測控制模型。既要根據(jù)外部用水情況自動開停機，又要兼顧防止對管網(wǎng)的擾動和高峰時段應對水廠產(chǎn)能不足的矛盾。從4月1日到現(xiàn)在近三個月的時間，五個區(qū)域加壓站全部安全運行，并且實現(xiàn)自動開、停機組，自動開、關(guān)閥；自動優(yōu)化清水池水位，自動控制清水進水，減少對外部管網(wǎng)擾動；全面監(jiān)測運行狀態(tài)，故障自動停機；水質(zhì)異常、停電保護、外部爆管、非法入侵等自動應急處置，做到了完全自主。

同時，基于水特性的預測控制模型，能夠預測加壓區(qū)域的出水流量和水池水位。最大限度地利用清水池的調(diào)蓄能力。既要錯峰進水，又要配合水廠機組優(yōu)化的末端控制壓力。如圖所示，進加壓站的流量是動態(tài)自動調(diào)節(jié)的，優(yōu)先選擇非高峰時段進水，必要時在次高峰時段進水，盡可能在高峰時段不進水或少進水，從而節(jié)約水廠的產(chǎn)能。

二是基于組織機構(gòu)改革減員增效。雷楚武介紹，水廠因為歷史原因，組織機構(gòu)偏大，分工過細。行政機構(gòu)加車間的管理模式，人員工作不飽和，人的效能較低，針對這些問題，供水公司也做了一些相應思考。在互聯(lián)網(wǎng)的時代，滴滴出行作為一個互聯(lián)網(wǎng)平臺，能夠管理那么多人員和設(shè)施，非常值得我們思考?；ヂ?lián)網(wǎng)和信息化的發(fā)展，使企業(yè)的管理從多層次架構(gòu)向單層次架構(gòu)轉(zhuǎn)變，即企業(yè)管理扁平化。

按以往的思維，一個水廠一套組織架構(gòu)和一套管理班子，每個水廠均設(shè)辦公室、財務、生產(chǎn)科、化驗室、專檢、機電、制水、維修等多個機構(gòu)，每個機構(gòu)均配備了相應的工作人員。如果將兩個水合并管理，就可大大減少行政人員數(shù)量，即用一套班子管理兩個以上的水廠從而改變行政人員的工作量不飽和的問題。車間之間也進行整合，來解決車間人員工作量不飽和的部題。

在長沙供水的所有水廠中，目前已完成三、八、七廠的合并，供水規(guī)模設(shè)計能力達100萬噸/天。完成五廠、六廠合并，供水規(guī)模設(shè)計能力達40萬噸/天。明年計劃河西區(qū)二廠、四廠合并，遠景目標是將所有水廠大合并，把各廠區(qū)當作車間來管理。相應的專業(yè)人員將進行整合，如集中各個水廠的維修精英組建專業(yè)維修隊伍。

改革與創(chuàng)新的成效

他表示，五個加壓站的改造投入成本約350萬元，節(jié)約人力40人。其中的一個水廠從原來的45人減為現(xiàn)在的16人，人力成本大大減少。

編輯：趙凡