二是控制農(nóng)業(yè)面源污染。持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，集成推廣應(yīng)用測(cè)土配方施肥、有機(jī)肥替代、統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控等肥藥減量技術(shù)與模式，在主要流域附近建設(shè)100條農(nóng)田氮磷生態(tài)攔截溝渠示范點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)化肥、農(nóng)獸藥源頭末端同步減量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥實(shí)名制購(gòu)買(mǎi)和有機(jī)肥補(bǔ)貼政策基本全覆蓋。

三是加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。全面打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入實(shí)施《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》。提升農(nóng)村生活污水的收集率和納管率，有條件的地區(qū)將農(nóng)村污水納入污水處理廠集中處理。加強(qiáng)農(nóng)村污水治理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維，新增站點(diǎn)1500座(處)。積極開(kāi)展縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃編制，力爭(zhēng)至2019年底實(shí)現(xiàn)縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃編制全覆蓋。加強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)污水治理。

(五)加強(qiáng)船舶港口污染控制

一是加強(qiáng)船舶污染治理。繼續(xù)貫徹實(shí)施我省100-400總噸內(nèi)河運(yùn)輸船舶生活污水防污染改造補(bǔ)助政策，加快現(xiàn)有100-400總噸內(nèi)河運(yùn)輸船舶生活污水防污染改造，2019年計(jì)劃完成2500艘改造任務(wù)，努力補(bǔ)齊內(nèi)河運(yùn)輸船舶生活污水治理短板。積極爭(zhēng)取周邊省市支持和配合，共同推進(jìn)內(nèi)河運(yùn)輸船舶生活污水污染防治工作。組織修訂完善運(yùn)行船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置監(jiān)管聯(lián)單制度，開(kāi)展船舶水污染防治專項(xiàng)整治行動(dòng)，推進(jìn)聯(lián)合監(jiān)管制度有效運(yùn)行。進(jìn)一步規(guī)范建筑行業(yè)泥漿船舶運(yùn)輸工作，禁止運(yùn)輸船舶泥漿排入航道。規(guī)范拆船行為，禁止沖灘拆解。

二是加強(qiáng)港口污染控制。繼續(xù)推進(jìn)港口污染物接收、處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與所在地城市設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的銜接。加快實(shí)施港口和船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置設(shè)施建設(shè)方案，到2019年底，內(nèi)河設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府完成總體方案建設(shè)內(nèi)容75%以上。內(nèi)河及沿海地區(qū)已建成的設(shè)施要努力確保有效運(yùn)行。

三是強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染水域環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃，完成年度建設(shè)內(nèi)容。進(jìn)一步健全港口、運(yùn)輸船舶突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提升油品、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急能力。

(六)節(jié)約保護(hù)水資源

貫徹實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，深入落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)守水資源管理三條紅線，有序推進(jìn)縣域節(jié)水型達(dá)標(biāo)建設(shè)。加快推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，90%地級(jí)及以上城市達(dá)到《城市節(jié)水評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》II級(jí)及以上要求，推進(jìn)溫州市創(chuàng)建省級(jí)節(jié)水型城市。2019年，完成20個(gè)以上縣(市、區(qū))節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到50%以上。推廣普及節(jié)水器具。加強(qiáng)公共供水管網(wǎng)改造，城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)。統(tǒng)籌抓好節(jié)水載體建設(shè)，推進(jìn)節(jié)水型企業(yè)、居民小區(qū)、公共機(jī)構(gòu)等各類載體創(chuàng)建1000家以上。加強(qiáng)公共供水管網(wǎng)改造，城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)，著力推進(jìn)城市雨水收集利用，再生水利用等非常規(guī)水利用。繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)用水行業(yè)水平衡測(cè)試工作。

(七)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管

一是嚴(yán)格執(zhí)法。堅(jiān)持日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治相結(jié)合，深入開(kāi)展各類涉水環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊重污染行業(yè)企業(yè)、飲用水水源保護(hù)地、污水處理廠、畜禽養(yǎng)殖污染等存在的環(huán)境違法行為。對(duì)執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，及時(shí)通報(bào)、移送公安機(jī)關(guān)，依法嚴(yán)厲打擊。完善對(duì)下級(jí)政府履行環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法情況的監(jiān)督制度，指導(dǎo)督促下級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。

二是提升監(jiān)管水平。完善水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)?；緦?shí)現(xiàn)市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)警和特征污染因子監(jiān)測(cè)全覆蓋，逐步開(kāi)展農(nóng)村集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，配足配強(qiáng)縣(市、區(qū))環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法監(jiān)管隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及工業(yè)集聚區(qū)結(jié)合綜合行政執(zhí)法改革，落實(shí)必要的環(huán)境監(jiān)管力量。完善全省污染源自動(dòng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，建立較為完善的污染源基礎(chǔ)信息庫(kù)和智慧化的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)。

三是完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)地方環(huán)境立法。根據(jù)省人大、省政府立法計(jì)劃，積極推動(dòng)有關(guān)立法項(xiàng)目工作進(jìn)程。嚴(yán)格落實(shí)太湖流域、錢(qián)塘江流域水污染物特別排放限值。加快推進(jìn)嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，實(shí)行“階梯型”標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，重點(diǎn)在重污染行業(yè)和特色行業(yè)污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)制訂方面取得突破。

四是嚴(yán)格防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。每年定期開(kāi)展水污染事故處置應(yīng)急演練、評(píng)估與預(yù)案修訂，并依法及時(shí)公布預(yù)警信息。制訂和完善水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)責(zé)任主體，明確預(yù)警預(yù)報(bào)與響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容。突發(fā)水污染事故發(fā)生后，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施相應(yīng)處置措施。

(八)全面深化“河長(zhǎng)制”

深入實(shí)施《浙江省河長(zhǎng)制規(guī)定》，貫徹落實(shí)中央推動(dòng)河(湖)長(zhǎng)制從“有名”向“有實(shí)”轉(zhuǎn)變的要求，有力推進(jìn)河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，年前完成清理整治。大力創(chuàng)建“無(wú)違建河道”，不斷建立健全河湖管理保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，全年完成45%的縣級(jí)河道“無(wú)違建”創(chuàng)建任務(wù)(6000多公里)，確保實(shí)現(xiàn)省、市兩級(jí)和75%的縣級(jí)河道基本無(wú)違建，切實(shí)管好盛水的“盆”，護(hù)好“盆”中的水。以問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向兩個(gè)機(jī)制，建立落實(shí)河(湖)長(zhǎng)責(zé)任體系，探索制定河(湖)長(zhǎng)制工作規(guī)則。健全完善灘(灣)長(zhǎng)制，并納入河(湖)長(zhǎng)制管理體系。進(jìn)一步完善全省河湖長(zhǎng)制信息化平臺(tái)，強(qiáng)化“查詢、管理、考核”功能，不斷健全河(湖)長(zhǎng)制履職在線考核機(jī)制。配合人大、政協(xié)繼續(xù)監(jiān)督河(湖)長(zhǎng)制落實(shí)情況。發(fā)揮河長(zhǎng)學(xué)院等機(jī)構(gòu)的作用，推動(dòng)河(湖)長(zhǎng)制全覆蓋培訓(xùn)，不斷提高治水隊(duì)伍素質(zhì)和能力。

三、保障措施

一是嚴(yán)格督查考核。將治污水暨水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況作為“五水共治”督查的必查內(nèi)容。每年對(duì)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行考核，考核情況向社會(huì)公布?？己私Y(jié)果納入“五水共治”和美麗浙江建設(shè)考核體系，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，考核結(jié)果與生態(tài)創(chuàng)建、生態(tài)補(bǔ)償、區(qū)域限批、相關(guān)資金分配等相結(jié)合。

二是強(qiáng)化科技支撐。及時(shí)發(fā)布水污染防治技術(shù)指導(dǎo)目錄，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，入選技術(shù)示范推廣率達(dá)到60%以上。加強(qiáng)信息反饋，建立指導(dǎo)目錄定期完善修訂機(jī)制。加強(qiáng)科技治水的應(yīng)用導(dǎo)向，做好重大科技專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施的后續(xù)工作，培育發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。組織實(shí)施水專項(xiàng)“十三五”示范任務(wù)。

編輯：趙凡