4月24日，上海市浦東新區(qū)水務(wù)局辦公室印發(fā)《浦東新區(qū)農(nóng)村污水治理工程建設(shè)管理實施意見》，總體目標是在上一輪村莊改造污水治理工作的基礎(chǔ)上，進一步提高全區(qū)農(nóng)村生活污水治理水平和排放標準，至2019年實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村生活污水治理基本全覆蓋，為保障城鄉(xiāng)中小河道治理成效，推進劣V類水體治理工作夯實基礎(chǔ)。

關(guān)于印發(fā)《浦東新區(qū)農(nóng)村污水治理工程建設(shè)管理實施意見》的通知

各相關(guān)單位：

現(xiàn)將《浦東新區(qū)農(nóng)村污水治理工程建設(shè)管理實施意見》印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。

特此通知。

浦東新區(qū)水務(wù)局

2019年4月23日

(此件主動公開)

上海市浦東新區(qū)水務(wù)局辦公室 2019年4月24日印發(fā)

浦東新區(qū)農(nóng)村污水治理工程建設(shè)管理實施意見

為貫徹落實市委、市政府關(guān)于加強水環(huán)境綜合治理的相關(guān)工作要求，切實解決浦東新區(qū)城鄉(xiāng)污水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不平衡問題，補齊農(nóng)村地區(qū)污水治理工作短板，努力實現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府提出的農(nóng)村生活污水治理全覆蓋工作目標，特制定本實施意見。

第一章總體原則

一、總體目標

在上一輪村莊改造污水治理工作的基礎(chǔ)上，進一步提高全區(qū)農(nóng)村生活污水治理水平和排放標準，至2019年實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村生活污水治理基本全覆蓋，為保障城鄉(xiāng)中小河道治理成效，推進劣V類水體治理工作夯實基礎(chǔ)。

二、實施原則

(一)總體原則

按“因地制宜、分類施策、區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)手、建管并舉”的治理原則，對全區(qū)農(nóng)村生活污水治理全覆蓋提標和完善。

(二)實施范圍

全區(qū)納入污水治理范圍的全部民宅，包括村內(nèi)市民服務(wù)中心、村委會、便民餐廳、衛(wèi)生室和活動中心等公共服務(wù)設(shè)施。

根據(jù)消除劣V類水體工作目標，確定以2020年為界，2020年底前完成項目動遷的區(qū)域(如土地儲備、保障房、重大工程和環(huán)境影響區(qū)域等)，不納入本次工程實施范圍;已列入相關(guān)計劃，但動遷進度尚未明確的區(qū)域，因地制宜地采取簡易污水治理措施。

上一輪村莊改造中已實施污水納管的區(qū)域，保留利用，不納入本工程實施范圍。已列入其它工程的區(qū)域，如各鎮(zhèn)污水治理工程、河道治理沿河截污等，不再納入本工程實施范圍。

(三)治理措施

上一輪村莊改造中已實施污水就地處理的區(qū)域，結(jié)合周邊市政污水管網(wǎng)建設(shè)、就地處理設(shè)施運行等情況，因地制宜地采取就地處理改納管或依據(jù)新的排放標準實施一級A提標改造。

未實施過農(nóng)村污水治理的區(qū)域，采取污水納管、就地處理和沿河旱流截污相結(jié)合的治理措施。一是距離市政污水管網(wǎng)較近(距離污水管網(wǎng)2公里范圍以內(nèi))、居民居住相對集中(30戶以上)的區(qū)域原則上采取污水納管措施，將生活污水納入市政污水管網(wǎng)，輸送至城市污水處理廠處理;二是距離市政污水管網(wǎng)較遠、居民居住較分散的區(qū)域采取污水就地處理措施，污水收集后送入就地處理設(shè)施，經(jīng)處理尾水達到一級A排放標準后就近排入周邊河道;三是規(guī)劃不予以保留，但無項目開發(fā)計劃，或已有開發(fā)計劃，但動遷進度尚未明確的區(qū)域，因地制宜地采取沿河截流等污水治理措施。

第二章方案編制

按照“一鎮(zhèn)一策”、“一村一圖”、“一戶一檔”原則編制各鎮(zhèn)治理方案，并加強與“美麗庭院”等相關(guān)工程的統(tǒng)籌，發(fā)揮村民的主動參與意識，強化方案公示與意見征詢。各鎮(zhèn)委托專業(yè)設(shè)計院開展方案編制至初步設(shè)計深度后，以村為單位征詢農(nóng)戶意見，超過三分之二村民同意后，根據(jù)意見反饋將方案深化至施工圖階段。

三、實施內(nèi)容

本次工程涉及川沙新鎮(zhèn)、祝橋鎮(zhèn)、曹路鎮(zhèn)、張江鎮(zhèn)、合慶鎮(zhèn)、唐鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)、高東鎮(zhèn)、三林鎮(zhèn)、北蔡鎮(zhèn)、康橋鎮(zhèn)、周浦鎮(zhèn)、航頭鎮(zhèn)、新場鎮(zhèn)、宣橋鎮(zhèn)、惠南鎮(zhèn)、老港鎮(zhèn)、萬祥鎮(zhèn)、大團鎮(zhèn)、泥城鎮(zhèn)和書院鎮(zhèn)21個鎮(zhèn)(金橋鎮(zhèn)500多戶在河道治理工程中落實整治措施，高行鎮(zhèn)剩余400戶農(nóng)戶全部動遷，南匯新城鎮(zhèn)約200戶由鎮(zhèn)政府結(jié)合其它項目自行實施改造)，285個村居，改造民宅約13.1萬幢，涉及農(nóng)戶約17.1萬戶，86.4萬人。其中，納管改造民宅約10.5萬幢，涉及農(nóng)戶約13.9萬戶;就地處理改造民宅約2.1萬幢，涉及農(nóng)戶2.6萬戶;臨時沿河截流0.5萬幢，涉及農(nóng)戶0.6萬戶。

第三章建設(shè)機制

四、建設(shè)主體

各鎮(zhèn)人民政府作為鎮(zhèn)域內(nèi)農(nóng)村生活污水治理工程的建設(shè)主體, 各代建單位作為項目實施主體。

五、建設(shè)資金

工程建設(shè)費用由區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府承擔(dān)，按戶內(nèi)戶外劃分，戶內(nèi)建設(shè)費用由各鎮(zhèn)政府承擔(dān)，戶外建設(shè)費用由區(qū)建設(shè)財力承擔(dān)。

項目建設(shè)涉及的綠化管線搬遷、青苗補償和騰地等前期費用由所在鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)。

第四章項目實施

六、建設(shè)流程

(一)項目審批

采用兩階段批復(fù)模式。各鎮(zhèn)完成項目方案編制后，將技術(shù)方案、總投資擬請示文至區(qū)水務(wù)局，區(qū)水務(wù)局對技術(shù)方案組織評審并批復(fù)，然后以方案批復(fù)為附件，將項目資金報區(qū)發(fā)改委。區(qū)發(fā)改委根據(jù)技術(shù)方案批復(fù)對項目投資費用進行批復(fù)。建設(shè)單位以兩個批復(fù)為依據(jù)進行建設(shè)工程項目信息報送。

(二)項目招投標

建設(shè)單位以兩個批復(fù)為依據(jù)，開展勘察、設(shè)計、施工一體化招標工作。采用一體化招標方式的項目，投資費用中的設(shè)計、施工費用均應(yīng)達到必須招標規(guī)定標準。設(shè)計、勘察、施工和監(jiān)理資質(zhì)等級要求，根據(jù)項目規(guī)模，按住建部資質(zhì)標準要求執(zhí)行。

編輯：徐冰冰