2018年，全國36個重點城市的1009個黑臭水體基本消除，消除比例為95%。

國家地表水評價1940個考核斷面中，水質(zhì)優(yōu)良即Ⅰ至Ⅲ類斷面比例為71%;劣Ⅴ類斷面比例為6.7%，同比降低1.6個百分點。

這是生態(tài)環(huán)境部剛剛公布的一份“成績單”。這個成績，跟百姓的感受是一致的：各地水生態(tài)確實在好轉(zhuǎn)，河溝里黑乎乎、臭哄哄流水少了，河水湖水在變清。

碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，跟藍天保衛(wèi)戰(zhàn)是一個道理，主要就是兩個方面：一是治理，讓被污染的江河湖水變清;二是管護，讓已經(jīng)變清水不再被污染。

一江清流、一灣碧水源遠流長，治理與管護缺一不可。特別是當(dāng)治理取得明顯成效后，呵護的責(zé)任就更重了!

那么，誰來守護我們的水安全?這支隊伍非常重要!他們就是河長和湖長，全國大大小小的江河湖泊上，都有他們的身影。

繼河長制之后，我國湖長制在2018年底也全面建立了!從水利部獲悉，截至目前，全國123萬多名河長上崗，在1.4萬個湖泊設(shè)立2.4萬名四級湖長，3.3萬名村級湖長。這意味著河湖管護進入新階段，百萬河長湖長的職責(zé)目標，是“河暢、水清、岸綠、景美”。

全面推行河湖長制，一把手擔(dān)責(zé)一竿子到底

無錫太湖

生在太湖邊，從小喝著太湖水，許多無錫人對10多年前的那場“藍藻事件”仍記憶猶新?！白詠硭兂簦V泉水被搶購一空。”馬山街道居民鈕建春坦言。

太湖負擔(dān)太重了!流域每平方公里1229人，是全國平均水平的9倍。長期快速發(fā)展，“魚米之鄉(xiāng)”遍布工廠，經(jīng)濟富了，太湖水變差了。

不只是太湖，伴隨經(jīng)濟社會發(fā)展，“水多、水少、水臟、水渾”等水問題相互交織，在河湖水域集中顯現(xiàn)，水生態(tài)頻頻亮起“紅燈”。水多、水少，就是有的地方發(fā)洪水，有的地方缺水;水臟、水渾，臟是指水質(zhì)被污染，渾則是指水里的泥沙含量大。人們感嘆，兒時的小河臟了，有的甚至消失了，我們的水安全如何保障?成為一道繞不過的發(fā)展課題。

“全面推行河湖長制，是解決我國復(fù)雜水問題的重大制度創(chuàng)新，是保障國家水安全的重要舉措?！彼坎块L鄂竟平表示，人們對水的需求發(fā)生變化，從“有沒有”到了更高層次的“好不好”，治水需要著眼調(diào)整人的行為，用新機制促進人與自然和諧發(fā)展。

河湖長，誰來擔(dān)任?

“一把手擔(dān)責(zé)，一竿子到底?！睋?jù)悉，在全國123萬多名河長中，有省級河長409人，其中不少書記、省長擔(dān)任總河長;在2.4萬名四級湖長中，85名省級湖長。組織體系延伸至村，全國設(shè)立93萬多名村級河長、3.3萬名村級湖長，打通“最后一公里”。

“過去環(huán)保不下河，水利不上岸，各管一段沒有形成合力?，F(xiàn)在一把手當(dāng)河長，就破解了‘九龍治水’的困局，反應(yīng)鏈條短了，效率高了。”江西樟樹市水利局局長黃輝說。

河湖長，怎么管河湖?

水利部出臺意見，明確“治亂”“治病”“治根”路線圖：一是全面監(jiān)管“盛水的盆”，即河道湖泊空間及其水域岸線;二是管好“盆里的水”，推動河長制湖長制從“有名”到“有實”轉(zhuǎn)變。

“河湖長不是掛名，而是責(zé)任制?！睙o錫市水利局副局長鄒永明說，境內(nèi)5635條河流，實現(xiàn)河湖長全覆蓋。河長掛牌督戰(zhàn)，水岸共治，10年治理，太湖氨氮濃度下降71.8%，水質(zhì)明顯改善。

在全國，部級聯(lián)席會議制度協(xié)調(diào)部門力量，合力解決水問題。在區(qū)域，長江中上游、長三角、京津冀等地區(qū)，簽訂跨界河流聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，形成合作共治機制。

江西吉安

江西吉安“開門治水”，聘任“河長法治特派員”參與治河;10萬名企業(yè)河長、鄉(xiāng)賢河長、河小二等民間河長，織密護水網(wǎng)絡(luò);江蘇推廣政府購買服務(wù)，97.7%的骨干河道落實保潔管護人員，48%的河段實行社會化管護。

“一河一策”精準開方，水岸共治生態(tài)效益顯現(xiàn)

河湖要治“病”，先要做“體檢”。

水利部經(jīng)過一年摸查，全國流域面積1000平方公里以上河流、水面面積1平方公里以上湖泊，發(fā)現(xiàn)亂占、亂采、亂堆、亂建問題4萬多個，有采砂管理任務(wù)的河流、湖泊，共確定采砂管理重點河段、敏感水域2000多個。

“水盆”有問題，盆里的水就不安全。水利部河湖司司長祖雷鳴介紹，去年全國集中攻堅還河湖空間，開展了河湖“清四亂”、河湖采砂專項整治等行動。在長江經(jīng)濟帶，加強水域岸線管理，核查涉河違法違規(guī)項目2400多個，排查固體廢棄物點1376處，立案查處違法案件近4000起。

重拳治理，強化監(jiān)管，傳遞出一個信號：今后想在河道、岸線上干點“擦邊球”的事情，絕對不行了!

管好“盆里的水”，各地掀起了治水熱潮。

上海全部消除黑臭河道，治理中小河道1756公里。

浙江全面剿滅劣V類水，消滅垃圾河6500公里、黑臭河5100公里。

無錫濱湖區(qū)，向黑臭河道全面開火，關(guān)?；て髽I(yè)76家，水里疏浚河道，“整條河道像是清了腸，水質(zhì)干凈多了?！本用窭盍汲筛袊@。

上海市徐家宅河治理前后對比

水岸共治，生態(tài)效益逐步顯現(xiàn)。全國首次實現(xiàn)水土流失動態(tài)監(jiān)測年度全覆蓋，完成5.4萬平方公里水土流失綜合治理，片片荒山發(fā)生綠色蛻變。

編輯：王媛媛