保障生態(tài)用水。構(gòu)建以引黃入冀補(bǔ)淀工程為主,上游水庫(kù)和其他外調(diào)水為補(bǔ)充水源的多元互濟(jì)水源保障體系。增加引黃入冀 補(bǔ)淀工程引水時(shí)間和引水入淀水量;實(shí)施江河湖庫(kù)連通工程,構(gòu)建太行山山區(qū)大型水庫(kù)通過(guò)上游河道向白洋淀生態(tài)補(bǔ)水的骨干供水網(wǎng)絡(luò),聯(lián)合調(diào)度王快、西大洋、安各莊、瀑河等上游水庫(kù)水量,恢復(fù)淀泊水動(dòng)力。通過(guò)多水源調(diào)度,到2020 年,力爭(zhēng)使白洋淀水位恢復(fù)到65-70 米。利用白洋淀下泄水量,補(bǔ)充趙王新河生態(tài)用水。(省水利廳牽頭)
3 推進(jìn)水生態(tài)綜合整治
維護(hù)陸域生態(tài)。開(kāi)展太行山區(qū)水土保持工程和水源涵養(yǎng)林建設(shè),到2020年,重點(diǎn)水庫(kù)周邊新增水源涵養(yǎng)林150 平方公里。在平原區(qū)縣主要入淀河流兩岸、道路節(jié)點(diǎn)、荒地、廢棄?mèng)~塘、低效農(nóng)用地等區(qū)域?qū)嵤┰炝志G化建設(shè),到2020年,保定市完成造林1400平方公里,山區(qū)森林覆蓋率達(dá)到35% 以上。(省林業(yè)和草原局牽頭,省水利廳參與,雄安新區(qū)管委會(huì)、保定市、石家莊市、張家口市、廊坊市、滄州市、衡水市政府負(fù)責(zé))
恢復(fù)水生態(tài)。在府河、瀑河、孝義河等主要河流入淀區(qū)域建設(shè) 濕地公園2處,有效維持和改善淀區(qū)水質(zhì)??茖W(xué)實(shí)施淀內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域底泥清淤,清理非法圍堤圍埝,實(shí)施退養(yǎng)還濕、退耕還濕、退居還濕等工程,加快淀區(qū)生態(tài)恢復(fù)。(省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)和草原局牽頭,省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省公安廳等參與,雄安新區(qū)管委會(huì)、保定市政府負(fù)責(zé))
強(qiáng)化綜合治理。加快推進(jìn)唐河污水庫(kù)整治工作(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳等參與,雄安新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))。繼續(xù)實(shí)施城市黑臭水體整治,2018 年底前完成安新縣和雄縣排查出的5 條黑臭水體治理修復(fù)工作。(省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳參與,雄安新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))繼續(xù)實(shí)施納污坑塘整治工作,力爭(zhēng)2018 年底前全部完成。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省水利廳等參與,雄安新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))
(二)工業(yè)污水達(dá)標(biāo)整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
1 加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入。全省八大水系干流沿岸、重要飲用水源 地補(bǔ)給區(qū)嚴(yán)格控制化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、醫(yī)藥制造、制革、造紙、焦化、化學(xué)纖維制造、石油加工、紡織印染等項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),合 理布局生產(chǎn)裝置及危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施。根據(jù)控制單元水質(zhì)目 標(biāo)和主體功能區(qū)規(guī)劃要求,細(xì)化功能分區(qū),實(shí)施差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策。白洋淀及周邊地區(qū)統(tǒng)一制定和實(shí)施嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清 單;張家口、承德等西部涵養(yǎng)區(qū)嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)環(huán)境準(zhǔn)入管 控;大清河、子牙河和黑龍港及運(yùn)東流域地下水超采區(qū)限制高耗水 行業(yè)準(zhǔn)入。造紙、焦化、氮肥、石油化工、印染、農(nóng)副食品加工、原料 藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等“十大”重點(diǎn)行業(yè),新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)行新增主要污染物排放倍量替換。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省商務(wù)廳、省科學(xué)技術(shù)廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)等參與,各市(含定州、辛集市)政府和雄安新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé);以下均需各市(含定州、辛集 市)政府和雄安新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé),不再列出)
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理聚集。新建企業(yè)原則上均應(yīng)建在工業(yè)集聚區(qū)。 對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)重污染企業(yè)、不符合安全防護(hù)距離和衛(wèi)生防護(hù)距離的?;髽I(yè)實(shí)施有序搬遷改造或依法關(guān)閉。推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)向依法合規(guī)設(shè)立、環(huán)保設(shè)施齊全、符合規(guī)劃環(huán)評(píng)要求、滿(mǎn)足水法律法規(guī) 規(guī)定的工業(yè)集聚區(qū)集中,明確涉水工業(yè)企業(yè)入園時(shí)間表;確因不具 備入園條件需原地保留的涉水工業(yè)企業(yè),明確保留條件,其中直排環(huán)境企業(yè)應(yīng)達(dá)到排入水體功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn);2018 年底前,各市(含定州、辛集市)政府就此制定專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃并向社會(huì)公開(kāi)。有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,強(qiáng)化承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域的環(huán)境監(jiān)管。(省發(fā)展和改革委員會(huì)、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省自然資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省水利廳、省應(yīng)急管理廳等參與)
促進(jìn)企業(yè)加快升級(jí)改造。全面推行排污許可制度,強(qiáng)化環(huán)境硬約束,深度整治“散亂污”企業(yè),推動(dòng)去除落后和過(guò)剩產(chǎn)能,促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)地區(qū),要根據(jù)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)和進(jìn)程,制定并實(shí)施分階段逐步加嚴(yán)的地方標(biāo)準(zhǔn)。深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng),在能源、冶金、建材、有色、化工、電鍍、造紙、印染、農(nóng) 副食品加工等行業(yè),依法實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,鼓勵(lì)污染物排放達(dá)到國(guó)家或者地方排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)自愿開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核,持續(xù)推進(jìn)清潔化改造,提升企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。(省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)牽頭)
2 推進(jìn)全面達(dá)標(biāo)排放
加強(qiáng)工業(yè)污染源排放情況監(jiān)管。2018 年底前,各地完成所有行業(yè)污染物排放情況評(píng)估工作,全面排查工業(yè)污染源超標(biāo)排放、偷 排偷放等問(wèn)題;重點(diǎn)排污單位全部安裝自動(dòng)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備并同生 態(tài)環(huán)境主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng),依法公開(kāi)排污信息。根據(jù)區(qū)域污染排放特點(diǎn)與環(huán)境質(zhì)量改善要求,逐步實(shí)現(xiàn)將所有工業(yè)污染源納入在線(xiàn)監(jiān) 測(cè)范圍,及時(shí)發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放行為。深化網(wǎng)格化監(jiān)管制度,將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人,全面落實(shí)“雙隨機(jī)”制度,加強(qiáng)日常環(huán)境執(zhí)法工作。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)
加大超標(biāo)排放整治力度。 對(duì)超標(biāo)和超總量排放的企業(yè)予以“黃牌”警示,一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治,明確落實(shí)整改的措施、責(zé)任和時(shí)限;對(duì)整治仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以“紅牌” 處罰,依法提請(qǐng)地方人民政府責(zé)令限期停業(yè)、關(guān)閉。持續(xù)保持環(huán)境 執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì),依法嚴(yán)肅查處偷排偷放、數(shù)據(jù)造假、屢查屢犯的企業(yè);對(duì)涉嫌犯罪的人員,依法移送司法機(jī)關(guān);及時(shí)向社會(huì)公布違法企業(yè)及其法人和主要責(zé)任人名單、違法事實(shí)和處罰措施等信息。 地方各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)根據(jù)關(guān)于對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)單位及其有關(guān)人員開(kāi)展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄的要求,加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,依法依規(guī)對(duì)違法排污單位及相關(guān)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒。加大抽查核查力度,對(duì)企業(yè)超標(biāo)現(xiàn)象普遍、超標(biāo)企業(yè)集 中地區(qū)的地方政府采取掛牌督辦、公開(kāi)約談、區(qū)域限批等措施。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)
3 嚴(yán)格工業(yè)集聚區(qū)治理
分類(lèi)推進(jìn)設(shè)施建設(shè)。以水質(zhì)不達(dá)標(biāo)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),加快對(duì)工業(yè)集聚區(qū)水污染治理工作的全面自查整改,分類(lèi)處理水污染治理設(shè) 施建設(shè)滯后的工業(yè)集聚區(qū)。加快完善工業(yè)集聚區(qū)配套管網(wǎng)、污水 集中處理設(shè)施和自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng),推進(jìn)“清污分流、雨污分流”,實(shí)現(xiàn)廢水分類(lèi)收集、分質(zhì)處理,入園企業(yè)應(yīng)在達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后接入集中式污水處理設(shè)施處理。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省商務(wù)廳、省科學(xué)技術(shù)廳等參與)
編輯:趙凡
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