六、申請(qǐng)人資格要求

(一)主體資格

1、社會(huì)資本必須是依照中華人民共和國(guó)法律在中國(guó)大陸境內(nèi)注冊(cè)成立并有效存續(xù)的企業(yè)法人或企業(yè)法人聯(lián)合體。

2、申請(qǐng)人應(yīng)具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商資格條件;

3、申請(qǐng)人應(yīng)符合《關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南(試行)的通知》(財(cái)金〔2014〕113 號(hào))中第二條規(guī)定：“本指南所稱(chēng)社會(huì)資本是指已建立現(xiàn)代企業(yè)制度的境內(nèi)外企業(yè)法人，但不包括本級(jí)政府所屬融資平臺(tái)公司及其他控股國(guó)有企業(yè)。”

4、若為聯(lián)合體，各成員單位均需滿足。

(二)資質(zhì)要求

1、具有建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的現(xiàn)行有效的市政公用工程施工總承包二級(jí)及以上資質(zhì)，并具有安全生產(chǎn)許可證，具有從事本項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量及管理能力;

2、建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的市政公用工程行業(yè)(排水工程)丙級(jí)及以上設(shè)計(jì)資質(zhì);

3、擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須具備市政公用工程專(zhuān)業(yè)貳級(jí)及以上注冊(cè)建造師資格、有效的安全生產(chǎn)考核證書(shū)B(niǎo)級(jí)，擬派注冊(cè)建造師注冊(cè)證書(shū)所注冊(cè)單位名稱(chēng)必須與申請(qǐng)人單位名稱(chēng)一致;擬派設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有注冊(cè)公用設(shè)備工程師(給水排水)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格或給排水專(zhuān)業(yè)中級(jí)及以上技術(shù)職稱(chēng)。

(三)業(yè)績(jī)要求

申請(qǐng)人應(yīng)具有近3年(2015、2016、2017年)污水處理廠項(xiàng)目投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，在境內(nèi)投資、建設(shè)或運(yùn)營(yíng)的污水處理廠項(xiàng)目單個(gè)處理規(guī)模在2.5萬(wàn)噸/日及以上，或自2013年1月1日以來(lái)至少承接過(guò)1個(gè)采用PPP模式的污水處理廠項(xiàng)目或生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)類(lèi)項(xiàng)目;申請(qǐng)人應(yīng)提供中標(biāo)通知書(shū)或合同或驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以供驗(yàn)證;(若為聯(lián)合體，則需牽頭單位具備此資質(zhì))

(四)財(cái)務(wù)狀況

1、截至2017年底，申請(qǐng)人企業(yè)凈資產(chǎn)2000萬(wàn)元人民幣以上，以經(jīng)審計(jì)的2017年年度財(cái)務(wù)報(bào)告為準(zhǔn)。(若為聯(lián)合體，聯(lián)合體牽頭單位滿足即可。)

2、申請(qǐng)人近三年(2015、2016、2017年)財(cái)務(wù)狀況良好，無(wú)連續(xù)虧損(以近三年經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告為準(zhǔn))，并提供近三年(2015、2016、2017年)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立審計(jì)的年度財(cái)務(wù)報(bào)告，新注冊(cè)未滿一年的企業(yè)提供第三方出具的驗(yàn)資報(bào)告。(若為聯(lián)合體，所有成員均需滿足。)

(五)信用要求

1、據(jù)《關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)庫(kù)[2016]125 號(hào))的規(guī)定，對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，拒絕參與本項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng);查詢渠道：“信用中國(guó)”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)。

2、近五年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生過(guò)重大生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故，或因違法、違規(guī)受處罰事件和不良市場(chǎng)行為記錄。

3、申請(qǐng)人及法定代表人近三年(2016年1月1日以來(lái))無(wú)行賄犯罪記錄(以采購(gòu)人在中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)查詢結(jié)果為準(zhǔn))。

4、若為聯(lián)合體，各成員單位均需滿足。

(六)其他要求

1、外埠投標(biāo)企業(yè)需按照吉建管〔2018〕12號(hào)文件辦理相關(guān)信息登記后方可參加投標(biāo)。

2、本次資格預(yù)審接受聯(lián)合體申請(qǐng)，聯(lián)合體申請(qǐng)的，應(yīng)滿足下列要求：

(1)聯(lián)合體成員數(shù)不得超過(guò)三家，各成員均應(yīng)為獨(dú)立企業(yè)法人;

(2)聯(lián)合體牽頭人由融資方擔(dān)任;

(3)同一潛在社會(huì)資本不能同時(shí)參加兩個(gè)及以上聯(lián)合體，也不能既獨(dú)立參與投標(biāo)又組成聯(lián)合體參與投標(biāo);

(4)聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議書(shū)，明確聯(lián)合體各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，明確聯(lián)合體牽頭人和聯(lián)合體其他成員的權(quán)利義務(wù)、出資額或出資比例;

(5)聯(lián)合體組成后不得再發(fā)生變化;中標(biāo)后，未經(jīng)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的書(shū)面同意，聯(lián)合體的成員結(jié)構(gòu)、相互關(guān)系及出資比例均不得變動(dòng)。

七、資格預(yù)審方法

本次資格預(yù)審采用“合格制”。

1、申請(qǐng)人提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件后，由采購(gòu)人依法組成評(píng)審小組對(duì)申請(qǐng)人提交的資格預(yù)審文件進(jìn)行審核。滿足申請(qǐng)人資格要求并通過(guò)符合性審查的申請(qǐng)人，方可參與本項(xiàng)目后續(xù)采購(gòu)活動(dòng)。

2、項(xiàng)目通過(guò)資格預(yù)審的社會(huì)資本不足3家的，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審;項(xiàng)目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格社會(huì)資本仍不夠3家的，依法變更采購(gòu)方式。

編輯：趙凡