中國水網(wǎng)了解到，江蘇省鹽城市區(qū)第III防洪區(qū)水環(huán)境綜合治理（含黑臭水體治理）PPP項目發(fā)布資格預審公告，該項目投資總額達47.57億，或將是江蘇省今年最大的只涉水項目。

本次項目位于鹽城市區(qū)第III防洪區(qū)。第III防洪區(qū)位于市區(qū)核心區(qū)，東至通榆河，北至新越河、新洋港，西至大馬溝，南至小新河、三墩港，面積共108.73平方公里，工作范圍共包括118條河道(含黑臭水體)。主要建設內容包括水利工程、水環(huán)境工程、水生態(tài)工程、水景觀工程及智慧水務工程。

據(jù)了解，本次項目計劃采用DBOT的PPP項目運作方式。

以下為招標公告全文：

鹽城市區(qū)第Ⅲ防洪區(qū)水環(huán)境綜合治理(含黑臭水體治理)PPP項目資格預審公告 

采購編號：YCCG1810-133

一、前言

為了貫徹《國務院關于創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》(國發(fā)[2014]60號)、《國務院辦公廳轉發(fā)財政部發(fā)展改革委人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知》(國辦發(fā)[2015]42號)、財政部《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令87號)、財政部辦公廳《關于規(guī)范政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺項目庫管理的通知》(財辦金[2017]92號)、《江蘇省政府關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的實施意見》(蘇政發(fā)[2015]101號)、《江蘇省財政廳關于進一步推進政府和社會資本合作規(guī)范發(fā)展的實施意見》(蘇財金[2017]92號)、《關于進一步鼓勵、支持民營資本參與政府和社會資本合作(PPP)項目的實施意見》(蘇財金[2017]99號)與《鹽城市人民政府關于推廣政府和社會資本合作模式的實施意見》(鹽政發(fā)[2017]49號)文件精神，鹽城市人民政府擬以政府與社會資本合作(PPP)模式運作鹽城市區(qū)第Ⅲ防洪區(qū)水環(huán)境綜合治理(含黑臭水體治理)項目(以下簡稱“本項目”或“項目”)，通過引入社會資本，參與項目設計、投資、建設與運營。目前本項目已具備采購條件。鹽城市人民政府授權鹽城市城鄉(xiāng)建設局為本項目實施機構和采購人?，F(xiàn)采購人委托鹽城市政府采購中心就本項目進行國內公開招標資格預審，邀請符合資格條件的申請人提交資格預審申請文件。

二、項目概況

2.1項目區(qū)位

項目位于鹽城市區(qū)第III防洪區(qū)。第III防洪區(qū)位于市區(qū)核心區(qū)，東至通榆河，北至新越河、新洋港，西至大馬溝，南至小新河、三墩港，面積共108.73平方公里，工作范圍共包括118條河道(含黑臭水體)。具體工程范圍如下圖所示：

2.2項目建設內容及規(guī)模

本次建設內容主要包括水利工程、水環(huán)境工程、水生態(tài)工程、水景觀工程及智慧水務工程。

具體建設內容和規(guī)模如下：

以上內容以公開招標文件所述為準。另，社會資本中標后，項目具體建設內容與建設進度以項目實施機構的安排和需求為準，項目實施機構在不影響項目總體規(guī)劃目標的前提下，有權對建設內容進行合理調整。

注：存量資產待本項目建成且由項目實施機構完成評估后統(tǒng)一委托項目公司運營，存量資產包括：污水管470.38km，雨污合流管道124.41km，泵站23座(以項目實施機構最終確認的清單為準)。

2.3工程目標

總體目標。通過鹽城市第Ⅲ防洪區(qū)水環(huán)境綜合整治，提升環(huán)境容量，消除黑臭，改善區(qū)域水質，提高水安全等級，打造沿河景觀帶，挖掘當?shù)厮幕?，實現(xiàn)“河海安瀾、碧水暢流、岸綠景美、水韻鹽阜、濕地之都”的良好愿景。

2.4估算總投資

項目估算總投資為475738.22萬元，最終以概算審查結果為準。其中，工程費用為396247.03萬元，工程建設其他費用為26079.10萬元，預備費為21116.31萬元，建設期利息為32295.79萬元(貸款利率暫按中國人民銀行2015年10月24日起執(zhí)行的金融機構5年以上貸款基準利率4.90%上浮20%計，即5.88%)。

總投資的確定以公開招標文件和項目合同所述為準。

2.5合作模式

2.5.1本項目采用DBOT的PPP項目運作方式。DBOT(Design-Build- Operate-Transfer)，即“設計-建設-運營-移交”。本項目運作環(huán)節(jié)包括設計、融資、建設、存量資產評估交付、運營和移交。

2.5.2項目資本金比例為項目總投資的20%，即為項目公司注冊資本。政府指定出資人出資10%，中標社會資本方出資90%(若中標社會資本方為聯(lián)合體，則聯(lián)合體牽頭人出資比例不得低于項目公司注冊資本的20%)。項目公司首期注冊資本為4億元，在項目公司成立后30日內由各方股東按其出資比例一次性出資到位，其余項目公司注冊資本由政府指定出資人和中標社會資本方按照項目建設進度和融資進度要求在建設期內分期分批按認繳比例出資到位。如貸款銀行要求提高項目資本金比例，項目公司股東應相應增加出資;如貸款銀行要求項目資本金一次性到位，則項目公司股東應于融資前一次性出資到位。項目公司設立應于PPP項目合同生效后30日內完成。

編輯：汪茵