哈爾濱市人民政府辦公廳正式發(fā)布《哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)何家溝黑臭水體整治工作方案的通知》，對(duì)哈爾濱市的何家溝黑臭水體整治公布進(jìn)行部署，具體詳見(jiàn)：

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)何家溝黑臭水體整治工作方案的通知

哈政辦規(guī)〔2018〕40號(hào)

各有關(guān)區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)委、辦、局，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)城市黑臭水體整治工作指南的通知》(建城〔2015〕130號(hào))、《黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加快落實(shí)中央環(huán)保督察整改問(wèn)題進(jìn)度加強(qiáng)何家溝黑臭水體整治工作的函》(黑建函〔2018〕532號(hào))及《哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市推進(jìn)黑臭水體整治工作方案的通知》(哈政辦綜〔2015〕57號(hào))要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

2018年年底前，何家溝段城市建成區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)河面無(wú)大面積漂浮物，河岸無(wú)垃圾，無(wú)違法排污口，道里區(qū)何家溝下游1.3公里段(康安橋南跌水壩至松花江入口)黑臭水體基本消除。

二、工作任務(wù)

(一)盡快改善何家溝水質(zhì)。在群力污水處理廠(chǎng)新建擴(kuò)容項(xiàng)目未投用前，為解決好群力區(qū)域生活污水溢流直排問(wèn)題，采取五項(xiàng)應(yīng)急措施，盡快緩解道里區(qū)何家溝下游段水體黑臭問(wèn)題。

一是“增”。加大污水處理設(shè)備設(shè)施維護(hù)管養(yǎng)力度，在確保人員、設(shè)備安全的前提下，最大限度提升污水處理容量空間,日處理能力增加約1萬(wàn)噸。

二是“減”。對(duì)何家溝道里區(qū)段沿線(xiàn)27個(gè)排水口進(jìn)行排查，在確保民生需求的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)控制工業(yè)企業(yè)超標(biāo)排放污水，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放的，堅(jiān)決關(guān)停整改。系統(tǒng)改造機(jī)場(chǎng)路區(qū)域現(xiàn)有雨污合流管線(xiàn)，盡快實(shí)現(xiàn)雨污分流。

三是“疏”。敷設(shè)兩條臨時(shí)管線(xiàn)(哈雙南路7公里、康安路1.8公里)，采取錯(cuò)峰等方式，將排入何家溝的污水分流至文昌和平房污水處理廠(chǎng)，兩廠(chǎng)每日需承接污水約3萬(wàn)噸。

四是“調(diào)”。在應(yīng)急分流階段，制定詳細(xì)的調(diào)峰方案，根據(jù)污水排放處理的峰谷情況，平衡利用好群力、文昌和平房污水處理廠(chǎng)既有污水處理能力。實(shí)行每日24小時(shí)值班制度，確保調(diào)峰調(diào)度有序、安全。

五是“凈”。對(duì)何家溝沿河垃圾及沿線(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行集中全面清理，提升沿河環(huán)境質(zhì)量。

(二)開(kāi)展污染源調(diào)查。包括點(diǎn)源污染、面源污染、內(nèi)源污染和其他污染源。重點(diǎn)調(diào)查何家溝排放口直排污廢水、合流制管道雨季溢流、分流制雨水管道混排污水問(wèn)題。重點(diǎn)關(guān)注雨污水管道錯(cuò)接造成污染問(wèn)題。

(三)實(shí)施整治工程建設(shè)。在全面排查的基礎(chǔ)上，采取“控源截污、內(nèi)源治理、垃圾清理、生態(tài)修復(fù)”等技術(shù)措施，加快項(xiàng)目建設(shè)。

一是實(shí)施截污工程。加快推進(jìn)群力污水處理廠(chǎng)升級(jí)改擴(kuò)建工程建設(shè)，2018年年底前實(shí)現(xiàn)通水調(diào)試，污水處理能力由15萬(wàn)噸/日提高至25萬(wàn)噸/日，出水標(biāo)準(zhǔn)由一級(jí)B提升至一級(jí)A，群力地區(qū)剩余污水實(shí)現(xiàn)全收集、全處理，達(dá)標(biāo)排放。

二是實(shí)施內(nèi)源治理。對(duì)何家溝水底淤泥進(jìn)行取樣檢測(cè)，組織專(zhuān)家研究論證，科學(xué)確定清淤長(zhǎng)度、深度、范圍及清除污泥的處置方式。按照市政府決策部署，對(duì)何家溝重點(diǎn)淤積段實(shí)施清淤疏浚，并避免底泥污染物向水體釋放。

三是實(shí)施整改工程。在全面梳理排查分流制雨污水管道錯(cuò)接造成污染問(wèn)題的基礎(chǔ)上，逐一制定改造方案，實(shí)施雨水管線(xiàn)、污水管線(xiàn)滲漏、錯(cuò)接、混接改造工程，全面消除何家溝沿線(xiàn)雨污分流管線(xiàn)滲漏污染問(wèn)題。

四是實(shí)施垃圾清理。對(duì)何家溝沿線(xiàn)范圍內(nèi)(含上游南崗區(qū)、香坊區(qū)、平房區(qū)段)的垃圾進(jìn)行全面清理、集中整治，杜絕垃圾入河，嚴(yán)禁私搭亂建，保持岸線(xiàn)整潔。

(四)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理重大問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)整治成果長(zhǎng)制久清。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，因地制宜建立常態(tài)化、規(guī)范化河流保護(hù)機(jī)制。明確和落實(shí)何家溝水體管護(hù)工作職責(zé)，加強(qiáng)巡查檢查，適時(shí)清淤，及時(shí)打撈水面漂浮物，保持岸線(xiàn)整潔、水體潔凈。抓好沿河重點(diǎn)行業(yè)治理，加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)督和執(zhí)法，確保達(dá)標(biāo)排放。以屬地政府為責(zé)任主體，建立何家溝入河排口臺(tái)賬，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，限期整治非法排污口及偷排污水的雨水口，保證達(dá)到黑臭水體整治要求。充分發(fā)揮群眾對(duì)水環(huán)境保護(hù)的參與和監(jiān)督作用，暢通群眾監(jiān)督渠道，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，提高水體管護(hù)水平。

三、工作步驟

(一)明確責(zé)任，按時(shí)公示(9月30日前)。結(jié)合河湖長(zhǎng)制工作責(zé)任分工，確定道里區(qū)政府為何家溝黑臭水體整治的責(zé)任主體，并在市政府網(wǎng)站公示黑臭水體清單，同時(shí)報(bào)住建部。

(二)開(kāi)展調(diào)查，摸清底數(shù)(9月30日前)。以何家溝沿線(xiàn)道里、南崗、香坊、平房區(qū)政府為責(zé)任主體，重點(diǎn)調(diào)查何家溝沿線(xiàn)入河排口情況，為編制整治方案、實(shí)施科學(xué)治理提供數(shù)據(jù)支撐。由哈排水集團(tuán)負(fù)責(zé)，對(duì)管轄范圍內(nèi)的雨污混接管線(xiàn)進(jìn)行全面排查并實(shí)施整改;由環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)，對(duì)何家溝沿線(xiàn)排污企業(yè)進(jìn)行排查，確保達(dá)標(biāo)排放。

(三)編制方案，組織論證(10月15日前)。對(duì)確認(rèn)的黑臭水體涉及2個(gè)及以上行政區(qū)域的，由市住建委牽頭委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)編制何家溝黑臭水體整治方案，明確技術(shù)措施實(shí)施的范圍、數(shù)量及資金測(cè)算，提出清除淤泥的處置方法，提交專(zhuān)家論證。

(四)實(shí)施整治，開(kāi)展評(píng)估(12月31日前)。整治責(zé)任主體單位對(duì)照整治方案，組織實(shí)施黑臭水體整治項(xiàng)目。同時(shí)，委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行全程跟蹤，適時(shí)開(kāi)展公眾評(píng)議。

(五)完善機(jī)制，長(zhǎng)效管理(12月31日前)。制定長(zhǎng)效監(jiān)管方案，明確水體養(yǎng)護(hù)單位職責(zé)、績(jī)效評(píng)估機(jī)制、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源等。落實(shí)河湖長(zhǎng)制，細(xì)化措施，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步提高河湖長(zhǎng)制工作水平。及時(shí)更新河湖長(zhǎng)制公示牌，建立完善的河湖長(zhǎng)制群眾監(jiān)督體系，提高群眾意見(jiàn)反饋處理水平。加快建立河流水系長(zhǎng)效管理機(jī)制，為黑臭水體治理及整治效果保持提供機(jī)制體制和管理支撐。

四、責(zé)任分工

編輯：趙凡