各級(jí)治水辦負(fù)責(zé)“污水零直排區(qū)”建設(shè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查、考核等工作,組建“污水零直排區(qū)”建設(shè)工作技術(shù)組,加強(qiáng)建設(shè)工作的技術(shù)保障。
各級(jí)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)“污水零直排區(qū)”建設(shè)底數(shù)排查、設(shè)施配套、問(wèn)題整改等環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo),負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促生活小區(qū)類(lèi)建設(shè)單元的“污水零直排區(qū)”建設(shè)工作;牽頭城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)養(yǎng)護(hù)、排水許可證的核發(fā)和管理;指導(dǎo)排水管網(wǎng)信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù);指導(dǎo)督促各地開(kāi)展城鎮(zhèn)污水處理廠尾水再生利用,開(kāi)展城鎮(zhèn)雨污分流和精細(xì)化截污納管的提升改造,開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的運(yùn)維管理,開(kāi)展相關(guān)設(shè)施管網(wǎng)建設(shè)的設(shè)計(jì)審查、質(zhì)量監(jiān)督和項(xiàng)目驗(yàn)收等工作。
各級(jí)環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū))類(lèi)建設(shè)單元的建設(shè)工作;負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)污水進(jìn)入排水管網(wǎng)前預(yù)處理達(dá)標(biāo)的日常監(jiān)督工作,加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)審批和排污許可證的批后監(jiān)管,強(qiáng)化對(duì)污水處理設(shè)施和工業(yè)污水集中處理設(shè)施的監(jiān)督檢查,依法查處工業(yè)企業(yè)違法違規(guī)排污行為。
各級(jí)水利部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水生態(tài)化治理,負(fù)責(zé)規(guī)范入河排污口的標(biāo)識(shí)設(shè)置,河道管理范圍內(nèi)違法建筑的拆除,加強(qiáng)新、改、擴(kuò)建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的入河排污口設(shè)置審核,依法查處建設(shè)單位設(shè)置的、未經(jīng)水行政主管部門(mén)審核同意的入河排污口。
各級(jí)發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)審核“污水零直排區(qū)”建設(shè)中建設(shè)項(xiàng)目的審批立項(xiàng);督促各類(lèi)園區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))、重大產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)展“污水零直排區(qū)”的前期排查,并配合開(kāi)展驗(yàn)收;支持地方政府通過(guò)PPP模式引入社會(huì)資本參與“污水零直排區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)。
各級(jí)經(jīng)信部門(mén)負(fù)責(zé)督促工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)和中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))開(kāi)展“污水零直排區(qū)”的前期排查,并配合開(kāi)展驗(yàn)收。
各級(jí)教育部門(mén)負(fù)責(zé)督促各類(lèi)學(xué)校、文化教育類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展“污水零直排區(qū)”建設(shè)的前期排查,并配合開(kāi)展驗(yàn)收。
各級(jí)科技部門(mén)負(fù)責(zé)督促高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地等各類(lèi)科技園區(qū)開(kāi)展“污水零直排區(qū)”建設(shè)的前期排查,并配合開(kāi)展驗(yàn)收;開(kāi)展“污水零直排區(qū)”建設(shè)排查、處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)、相關(guān)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)等工作的技術(shù)服務(wù)。
各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)“污水零直排區(qū)”政府投資建設(shè)的資金保障,切實(shí)保障“污水零直排區(qū)”相關(guān)重點(diǎn)工程建設(shè)經(jīng)費(fèi);做好“污水零直排區(qū)”建設(shè)資金監(jiān)管工作,確保發(fā)揮財(cái)政資金的最大效益。
各級(jí)國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)優(yōu)先保障“污水零直排區(qū)”建設(shè)用地;配合“污水零直排區(qū)”建設(shè)提供地下水監(jiān)測(cè)相關(guān)信息。
各級(jí)規(guī)劃(測(cè)繪)部門(mén)負(fù)責(zé)為建設(shè)行動(dòng)提供測(cè)繪地理信息技術(shù)保障,對(duì)排水管網(wǎng)信息化建設(shè)提供地理信息公共服務(wù)平臺(tái)支撐。
各級(jí)交通部門(mén)負(fù)責(zé)督促港口碼頭、船舶錨泊服務(wù)區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)、客運(yùn)場(chǎng)站、汽車(chē)維修等業(yè)主單位開(kāi)展“污水零直排區(qū)”建設(shè)的前期排查,并配合開(kāi)展驗(yàn)收。
各級(jí)商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)督促海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)開(kāi)展“污水零直排區(qū)”建設(shè)的前期排查,并配合開(kāi)展驗(yàn)收。
各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展“污水零直排區(qū)”建設(shè)的前期排查,并配合開(kāi)展驗(yàn)收。
各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)提供相關(guān)個(gè)體工商戶和企業(yè)的注冊(cè)登記信息,督促各類(lèi)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)配合開(kāi)展“污水零直排區(qū)”建設(shè)的前期排查,并配合開(kāi)展驗(yàn)收。
各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)違法違規(guī)排水行為進(jìn)行查處。
各級(jí)旅游部門(mén)負(fù)責(zé)督促酒店和景區(qū)等場(chǎng)所開(kāi)展“污水零直排區(qū)”建設(shè)的前期排查,并配合開(kāi)展驗(yàn)收。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)“污水零直排區(qū)”是“五水共治”的重要工作,是改善水環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵之舉。市“五水共治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建“污水零直排區(qū)”工作,市治水辦具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市創(chuàng)建“污水零直排區(qū)”工作的推進(jìn)落實(shí)。建立市直相關(guān)部門(mén)聯(lián)合會(huì)商和涉水工程項(xiàng)目聯(lián)合會(huì)審機(jī)制。各縣(市、區(qū))、市直相關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作班子,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),落實(shí)工作責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”,細(xì)化河長(zhǎng)職責(zé),充分發(fā)揮各級(jí)河長(zhǎng)在推進(jìn)“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建及長(zhǎng)效管理方面的領(lǐng)銜擔(dān)當(dāng)作用。
(二)精心謀劃實(shí)施。各地要精心安排、周密部署、細(xì)化要求、明確分工,確保建設(shè)工作有序有效推進(jìn)。全市編制建設(shè)總體方案,縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道)要編制建設(shè)具體實(shí)施方案,按照逐級(jí)管理的原則,報(bào)上級(jí)治水辦備案,并向社會(huì)公開(kāi)。要實(shí)行清單化管理,逐項(xiàng)制定整改計(jì)劃,排出整改項(xiàng)目表、時(shí)間表和責(zé)任表。項(xiàng)目表要清單化,時(shí)間表要具體到月,責(zé)任表要明確責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人。要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),在污水管網(wǎng)和處理設(shè)施建設(shè)布局上要區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要堅(jiān)持部門(mén)協(xié)同,特別是在“散亂污”和“低小散”行業(yè)整治工作中要多措并舉,形成合力。要堅(jiān)持打組合拳,建設(shè)工作與“三改一拆”、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等多管齊下。
(三)嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。細(xì)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),制定金華市創(chuàng)建“污水零直排區(qū)”技術(shù)指南,為開(kāi)展底數(shù)排查、設(shè)施建設(shè)、問(wèn)題整改、長(zhǎng)效管理各環(huán)節(jié)提供技術(shù)遵循,確保整個(gè)創(chuàng)建工作的進(jìn)度和質(zhì)量。嚴(yán)格驗(yàn)收流程,制定縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建驗(yàn)收辦法。十大類(lèi)功能區(qū)塊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部達(dá)到污水零直排創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)后,縣(市、區(qū))可申報(bào)“污水零直排區(qū)”。實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,對(duì)已創(chuàng)建為“污水零直排區(qū)”的縣(市、區(qū)),在不定期抽查的基礎(chǔ)上每年組織一次復(fù)查,對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行限期整改,復(fù)查不合格的,撤銷(xiāo)“污水零直排區(qū)”稱(chēng)號(hào)。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督考核。健全考核機(jī)制。把“污水零直排區(qū)”建設(shè)工作納入各地“五水共治”重點(diǎn)考核內(nèi)容,考核結(jié)果與年度大禹鼎推薦掛鉤。強(qiáng)化日常督查。市、縣兩級(jí)治水辦要將“污水零直排區(qū)”建設(shè)作為督查重點(diǎn),對(duì)建設(shè)工作組織、進(jìn)度、質(zhì)量、成效等進(jìn)行全方位多層次督查,對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的地區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)預(yù)警督辦;職能主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、長(zhǎng)效運(yùn)維等單位的監(jiān)督監(jiān)管,確保做成放心優(yōu)質(zhì)工程。要強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)建設(shè)管理中弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)、走過(guò)場(chǎng)、把關(guān)不嚴(yán)的,移送紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
編輯:汪茵
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