污水管網(wǎng)建設(shè)不完善問題突出，部分河道周邊污水直排問題嚴(yán)重。

3.污水處理能力不足

西安市第九污水處理廠三期(5萬噸/天)尚未正式驗收并投入使用，大量污水滯留在管網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)，造成污水液位升高并由雨水口溢流。

三、整改要求

你市應(yīng)切實轉(zhuǎn)變觀念，樹立正確的政績觀，提高生態(tài)文明建設(shè)的政治站位，以高度負(fù)責(zé)的精神，打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

請你市高度重視整改落實工作，對建成區(qū)內(nèi)的疑似黑臭水體進行全面排查，按照《城市黑臭水體整治工作指南》要求，制定總體整治計劃和整治方案，明確整治工程完成時限，切實消除建成區(qū)內(nèi)黑臭水體;建立長效機制，加強河道的監(jiān)測和日常管養(yǎng)，實現(xiàn)黑臭水體精細(xì)化管理，確保長治久清。于2018年9月15日前將整改情況報生態(tài)環(huán)境部，并同時抄送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。

2018年下半年，我部將組織對交辦的問題整改情況進行巡查，重點檢查你市對此次專項督查期間發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。

聯(lián)系人：生態(tài)環(huán)境部張佐、王謙

電話：(010)66103136、66556270

傳真：(010)66556269

電子郵箱：ssyysc@mep.gov.cn

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

2018年7月31日

抄送：陜西省人民政府辦公廳、陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、陜西省環(huán)境保護廳。

蘭州市人民政府：

2018年6月20日至7月4日，我部會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合組成2018年城市黑臭水體整治環(huán)境保護專項行動督查組對你市開展督查。

督查過程中，通過查閱你市提供的相關(guān)資料，核實你市制定總體整治計劃、黑臭水體整治方案、信息公開、核實舉報、建立長效機制等工作情況。通過公眾調(diào)查、水質(zhì)監(jiān)測、現(xiàn)場核查(核查控源截污、清淤疏浚、垃圾清理、生態(tài)修復(fù)和其他黑臭水體整治措施的落實情況)等方式，對你市上報截至2017年底已完成整治的7個黑臭水體的整治成效予以評估。對督查過程中通過舉報電話和微信公眾號受理的部分舉報信息進行了現(xiàn)場抽查?，F(xiàn)將專項督查有關(guān)情況通報如下：

一、總體情況

截至2017年底，你市上報已完成整治的黑臭水體為7個，全部納入本次專項督查范圍。經(jīng)審核，你市已制定總體整治計劃，按國家要求對黑臭水體整治情況進行了公開，對“城市水環(huán)境公眾參與”微信公眾號舉報信息進行了核實并按期回復(fù)。

1.上報已完工的黑臭水體(國家清單內(nèi))督查情況

專項督查期間，你市大金溝洪道、甘溝洪道、左家溝洪道、魚兒溝洪道、陽洼溝洪道5個黑臭水體已消除黑臭;雷壇河洪道黑臭水體已基本消除黑臭;寺兒溝洪道黑臭水體未消除黑臭。

2.公眾舉報及新發(fā)現(xiàn)黑臭水體情況

專項督查期間，共收到公眾舉報信息60條，專項督查組對部分舉報信息和你市自查材料進行了現(xiàn)場核查，未新發(fā)現(xiàn)黑臭水體。

3.黑臭水體整治任務(wù)完成情況

你市上報黑臭水體7個，新發(fā)現(xiàn)黑臭水體0個，黑臭水體總數(shù)為7個。專項督查期間，經(jīng)核實已消除或基本消除黑臭的水體6個，黑臭水體整治任務(wù)完成比例85.7%。

二、存在的主要問題

1.控源截污措施存在不足

部分雨水口長期作為污水排放口排污，出現(xiàn)雨水口晴天有污水排出的現(xiàn)象，如寺兒溝洪道入黃河約300米處雨水口排放蘭州石化污水;部分河道兩岸排口眾多，尚未理順雨水排口、污水排口臺賬，無法準(zhǔn)確掌握雨污排放數(shù)據(jù)，不利于河道的綜合整治。

部分污水處理廠和污泥處置單位處理能力不配套，如七里河安寧污水處理廠進水化學(xué)需氧量濃度(平均濃度約700毫克/升)長期超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)(400毫克/升)，對污水處理廠工藝形成沖擊;你市4座污水處理廠每天產(chǎn)生污泥約850噸，而九州污泥處置廠設(shè)計污泥處置能力為180噸/天，污泥處置能力嚴(yán)重不足，導(dǎo)致污泥轉(zhuǎn)運不及時，產(chǎn)生系列環(huán)境問題。

你市黑臭水體沿線污水管網(wǎng)與接管設(shè)施大部分為臨時性措施，污水支管未按規(guī)范建設(shè)，排污口與管網(wǎng)接口存在封閉性差的現(xiàn)象，污水滲漏和汛期洪水進入管網(wǎng)時有發(fā)生，如雷壇河洪道。此外，由于山區(qū)地形特殊，管網(wǎng)沒有全部到位，部分小型旱廁沒有并入管網(wǎng)，產(chǎn)生的污染物如不能及時清運，將對河道產(chǎn)生較大影響。

2.河底鋪設(shè)管網(wǎng)滋生環(huán)境隱患

你市河道收集兩側(cè)污水的管網(wǎng)均鋪設(shè)在河底，暴露在外部的支管存在汛期被洪水沖破的隱患，污水有進入河道的風(fēng)險，接口松動和密閉性差的管網(wǎng)污水溢流、雨水灌入管網(wǎng)的概率較高。

3.垃圾清理不夠徹底

部分河流兩岸存在久置垃圾，已與河堤合為一體，裸露在兩側(cè)，清理難度較大，部分河道存在傾倒垃圾的痕跡，如雷壇河洪道和寺兒溝洪道。

三、整改要求

1.優(yōu)化整治方案。針對未消除黑臭的寺兒溝洪道，應(yīng)制定完善的整治方案，明確完成時限，并對整治方案進行可行性論證，確保方案落實到位，消除水體黑臭現(xiàn)象。

2.強化控源截污措施。定期檢修污水管網(wǎng)、污水收集井及管網(wǎng)接口，防止污水“跑冒滴漏”。由于管網(wǎng)大部分鋪設(shè)在河道底部，重點關(guān)注收集井的封閉性，以防汛期與河道水體相互貫通。加強沿河雨污水排口排查整治，堅決取締非法排污口，杜絕雨水口排放污水，嚴(yán)禁超標(biāo)排污。

3.完善垃圾清運體系，清理久置垃圾。取締城中村臨時垃圾堆放點，建立正規(guī)垃圾收集場所，并納入城市垃圾收運體系，嚴(yán)厲打擊在河道和河岸附近傾倒垃圾的行為，對河道左右岸的久置垃圾進行清理，清退河道藍線范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖點。

4.健全長效管控機制。針對當(dāng)前存在的突出問題，加強對河道的日常巡查管護，加大垃圾、淤泥的日常清掏整治力度，強化對污水收集管網(wǎng)的管理養(yǎng)護，確保水體長治久清。

請你市高度重視整改落實工作，加大工作力度，針對問題清單中提出的各類問題，認(rèn)真排查整改，并舉一反三，及時發(fā)現(xiàn)處理存在的問題，確保水體黑臭現(xiàn)象不反彈。于2018年9月15日前將整改情況報生態(tài)環(huán)境部，并同時抄送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。

編輯：汪茵