(九)創(chuàng)新引領培育壯大發(fā)展新動能。落實創(chuàng)新驅(qū)動“1+N”政策體系,推進創(chuàng)新能力建設。實施創(chuàng)新驅(qū)動“5511”工程倍增計劃,積極推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等與實體經(jīng)濟深度融合,培育壯大航空制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革,積極穩(wěn)妥騰退化解舊動能,破除無效供給,騰籠換鳥,為新動能發(fā)展創(chuàng)造條件和空間。(牽頭單位:省發(fā)改委、省工信委、省科技廳;責任單位:各設區(qū)市政府)
(十)發(fā)展先進制造業(yè)夯實實體經(jīng)濟。以智能制造為主攻方向,大力發(fā)展先進制造業(yè),加快制造強省建設。深入實施工業(yè)綠色發(fā)展三年行動計劃,推進綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建。大力實施智能制造“萬千百十”工程,培育1-3個智能制造基地,實施40個左右智能制造示范項目,引導和帶動各行業(yè)智能化技術改造。(牽頭單位:省工信委;責任單位:省發(fā)改委、省科技廳、各設區(qū)市政府)
四、深化省際協(xié)商合作機制,夯實協(xié)同長效發(fā)展基礎
(十一)深化長江經(jīng)濟帶省際協(xié)商合作。充分發(fā)揮長江中游地區(qū)省際協(xié)商合作機制,積極落實《長江中游地區(qū)省際協(xié)商合作十三件實事》,不斷深化武漢、長沙、合肥、南昌四省會城市會商合作,加快推進長江中游城市群融合發(fā)展,在生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治、基礎設施互聯(lián)互通、市場一體化建設、公共服務共建共享方面合作取得更大成效。支持省內(nèi)高校、科研機構(gòu)、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟積極參與長江經(jīng)濟帶跨區(qū)域省際交流合作活動,促進信息共享、聯(lián)合創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、標準對接。參與建立破壞生態(tài)環(huán)境犯罪行為跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機制,推進行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接。參與構(gòu)建長江經(jīng)濟帶企業(yè)環(huán)保信用評價體系實現(xiàn)沿江各省市對評價結(jié)果互認、全流域跨部門聯(lián)合獎懲。(牽頭單位:省發(fā)改委、省環(huán)保廳、省交通運輸廳、省水利廳;責任單位:各設區(qū)市政府)
(十二)加強與“一帶一路”建設融合。進一步優(yōu)化“走出去”區(qū)域布局,實施“國際產(chǎn)能合作重大專項”,搭建各類對接促進平臺,加大金融保險機構(gòu)協(xié)調(diào)支持力度,健全完善“走出去”公共服務體系,推進我省企業(yè)加快“走出去”步伐。結(jié)合我省國際物流實際,突出重點開行中亞、俄羅斯、歐洲等國家(地區(qū))線路,保持我省贛歐(亞)班列常態(tài)化運行。(牽頭單位:省商務廳、省發(fā)改委;責任單位:相關設區(qū)市政府)
(十三)推進國際貿(mào)易“單一窗口”標準版和口岸平臺建設。積極對接國家口岸辦,引導企業(yè)通過國際貿(mào)易“單一窗口”標準版報關報檢,逐步實現(xiàn)國際貿(mào)易“單一窗口”國家標準版全覆蓋。不斷完善贛州鐵路口岸功能,力爭國家批準九江港水運口岸擴大開放,推進國檢監(jiān)管實驗區(qū)建設,其中,爭取瑞昌港區(qū)通過國家驗收,彭澤港區(qū)納入國家年度審理計劃。加快推進九江綜保區(qū)申報建設工作。(牽頭單位:省商務廳、南昌海關、省檢驗檢疫局;責任單位:相關設區(qū)市政府)
五、推進生態(tài)環(huán)保體制機制建設,增強環(huán)保制度支撐
(十四)構(gòu)建生態(tài)環(huán)保和綠色發(fā)展項目投融資機制。建立全省生態(tài)保護和綠色發(fā)展項目庫,將十大攻堅行動中需要采用工程措施的,納入項目庫管理滾動實施。積極爭取國家資金支持,整合省內(nèi)預算內(nèi)資金,加強與國家開發(fā)銀行等金融機構(gòu)合作,充分調(diào)動金融機構(gòu)和社會資本參與長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展項目的投資建設和運營管理。積極推進與中國長江三峽集團“共抓長江大保護”戰(zhàn)略合作,九江第一批示范項目全面開工,逐步推廣到全流域、多領域。(牽頭單位:省發(fā)改委、省金融辦、國開行江西省分行;責任單位:各設區(qū)市政府)
(十五)對接落實負面清單管理制度。對接長江經(jīng)濟帶市場準入禁止限制類目錄,落實岸線開發(fā)、河段利用、區(qū)域開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展4個方面禁止限制準入內(nèi)容以及相應的管控要求,強化日常監(jiān)測和監(jiān)管、責任追究,對不符合要求占用的岸線、河段、土地、布局的產(chǎn)業(yè)無條件退出,建立生態(tài)環(huán)境保護硬約束機制。(牽頭單位:省發(fā)改委;責任單位:省工信委、省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳,各設區(qū)市政府)
(十六)加強環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控。積極參與長江水環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控機制和應急預警的區(qū)域聯(lián)動體系建設,對接環(huán)保部實施的水質(zhì)斷面監(jiān)測預警制度,建成長江經(jīng)濟帶國控和省界考核斷面水質(zhì)監(jiān)測站網(wǎng),實行水質(zhì)斷面監(jiān)測、評估、預警機制,強化不達標水體整治。全面參與長江經(jīng)濟帶企業(yè)環(huán)保信用評價體系建設,推進環(huán)境評價結(jié)果互認,開展全流域跨部門聯(lián)合獎懲。(牽頭單位:省環(huán)保廳、省發(fā)改委、省水利廳;責任單位:各設區(qū)市政府)
(十七)抓好生態(tài)文明制度創(chuàng)新。嚴守生態(tài)保護紅線,出臺《江西省關于嚴守生態(tài)保護紅線的實施意見》,按照生態(tài)保護紅線嚴格管控各類開發(fā)活動。加快成立省級自然資源資產(chǎn)管理機構(gòu),推進環(huán)保監(jiān)測執(zhí)法垂管改革、贛江流域環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法機構(gòu)改革,健全環(huán)境資源行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。全面開展生態(tài)文明建設目標考核,推進自然資源資產(chǎn)離任審計、生態(tài)環(huán)境損害責任追究等制度。狠抓長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)保審計反饋主要問題整改,著力構(gòu)建環(huán)境保護長效機制。(牽頭單位:省發(fā)改委、省環(huán)保廳;責任單位:省工信委、省審計廳、省編辦、省水利廳、省國土資源廳、省林業(yè)廳、省農(nóng)業(yè)廳)
六、凝聚共抓大保護工作合力,大力推進工作任務落實
(十八)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和輿論引導。各地各部門要加強組織領導,設立工作專班或?qū)B毴藛T,完善工作機制,確保工作落實到位。充分發(fā)揮領導小組辦公室統(tǒng)籌謀劃和綜合協(xié)調(diào)作用,堅持主要任務月度分析,進展情況季度調(diào)度,重點問題及時協(xié)調(diào),狠抓工作任務跟蹤落實。強化各項工作事項牽頭單位的主體責任和部門督辦責任,探索實施各設區(qū)市目標責任制管理。(牽頭單位:省發(fā)改委;責任單位:省環(huán)保廳、省工信委、省水利廳、省國土資源廳)
(十九)推進環(huán)保整治綜合執(zhí)法。堅持依法處置各類環(huán)境違法行為,加大綜合執(zhí)法力度。建立健全跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機制,推進聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法,保持嚴厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。加大對污染環(huán)境犯罪行為打擊力度,依法從快從嚴查處環(huán)境污染案件,依法嚴肅追究企業(yè)法人責任。(牽頭單位:省環(huán)保廳、省公安廳;責任單位:省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省國土資源廳、省交通運輸廳,各設區(qū)市政府)
編輯:汪茵
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