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貴州省環(huán)境保護條例 (修訂草案征求意見稿)

時間:2018-05-23 09:18

來源:貴州省人民政府

評論(

第四十三條(環(huán)評技術評估和專家審查)

生態(tài)環(huán)境主管部門可以組織技術機構、專家對建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表進行技術評估或專家審查,技術機構和專家對技術評估意見和專家審查意見負責;技術評估和專家審查費用納入同級財政預算,不得向建設單位、從事環(huán)境影響評價工作的單位收取。

技術評估意見和專家審查結論是生態(tài)環(huán)境主管部門審批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的重要依據(jù)。

第四十四條(環(huán)境監(jiān)理)

建立環(huán)境監(jiān)理制度。省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理環(huán)境監(jiān)理工作。一般工業(yè)固體廢物二類渣場貯存場和處置場、垃圾填埋場、危險廢物貯存場和填埋場,造紙、電鍍、印染、化工石化醫(yī)藥、焦化、煤化工、鋼鐵、有色及其他涉及重金屬污染物排放的建設項目等對地下水或土壤環(huán)境影響大、環(huán)境風險高的建設項目,建設單位應當委托環(huán)境監(jiān)理機構對施工過程開展環(huán)境監(jiān)理并公開環(huán)境監(jiān)理信息。

在本省注冊的具有獨立法人資格的從事環(huán)境工程設計、環(huán)境工程咨詢、環(huán)境評估、環(huán)境監(jiān)測、建設項目環(huán)境影響評價等企事業(yè)單位,具有固定的工作場所和工作條件,配備與環(huán)境監(jiān)理工作范圍一致的專業(yè)技術人員及專項儀器設備,具備環(huán)境監(jiān)理能力的,可以向省生態(tài)環(huán)境主管部門提出申請,經(jīng)備案后可以從事環(huán)境監(jiān)理工作。

環(huán)境監(jiān)理機構應當指導和監(jiān)督建設單位按建設項目環(huán)境影響評價文件及其審批意見的要求落實各項環(huán)境保護設施及措施,編制環(huán)境監(jiān)理報告,并對其真實性、合法性負責。環(huán)境監(jiān)理報告是建設單位開展建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收的重要依據(jù)。

禁止任何單位和個人向建設單位指定環(huán)境監(jiān)理機構。

第四十五條(嚴重污染環(huán)境的工藝、設備和產(chǎn)品淘汰制度)

各級人民政府及有關部門應當嚴格執(zhí)行國家對嚴重污染環(huán)境的工藝、設備和產(chǎn)品實行的淘汰制度。任何單位和個人不得生產(chǎn)、銷售或者轉移、使用嚴重污染環(huán)境的工藝、設備和產(chǎn)品。

禁止引進不符合國家環(huán)境保護規(guī)定的技術、設備、材料和產(chǎn)品。

第四十六條(排污許可管理)

本省依照法律、法規(guī)規(guī)定實行排污許可管理制度。

實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照排污許可證的要求排放污染物;未取得排污許可證的,不得排放污染物。實施排污許可重點管理的排污單位應當納入重點排污單位進行管理。

實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照排污許可證中關于臺賬記錄的要求,完整記錄與污染物排放相關的主要生產(chǎn)設施運行情況、污染防治設施運行情況及管理信息、異常情況記錄、污染物實際排放濃度和排放數(shù)量等信息。

省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負責本行政區(qū)域排污許可制度的組織實施和監(jiān)督。排污單位生產(chǎn)場所所在地的市、州生態(tài)環(huán)境主管部門負責排污許可證的核發(fā)。

第四十七條(主要污染物總量控制)

縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當根據(jù)核定的重點污染物排放總量控制指標,結合本行政區(qū)域環(huán)境質量狀況和重點污染物削減要求,按照公平原則核定分配重點污染物排放總量控制指標。實施排污許可的單位,應當嚴格按照排污許可證確認的重點污染物排放總量排放。

省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門可以根據(jù)本省環(huán)境質量狀況和主要污染物總量控制的要求,實施重點行業(yè)污染物特別排放限值。

排污單位在執(zhí)行國家和地方污染物排放標準的同時,應當遵守分解落實到本單位的重點污染物排放總量控制指標。

第四十八條(排污口設置)

排污單位應當按照法律、法規(guī)和生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定設置排污口,并安裝標志牌。經(jīng)審核設置的排污口不得隨意變動。

不符合排污口設置技術規(guī)范、標準和要求的,應當在生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定的期限內(nèi)拆除或者完成整改。

第四十九條(第三方治理)

推行污染防治設施第三方運營。生態(tài)環(huán)境主管部門應當加強對第三方運營的監(jiān)督管理。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者委托第三方運營環(huán)境污染治理設施的,應當加強污染防治設施運行及臺賬記錄的監(jiān)督檢查。

第五十條(政府環(huán)境風險和應急管理)

各級人民政府及其有關部門應當依法加強環(huán)境風險管理,加強應急演練,做好突發(fā)環(huán)境事件的應急準備、應急處置和事后恢復等工作,在應急處置過程中采取必要措施,避免或者減少對環(huán)境造成損害。

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,發(fā)生地縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門應當立即啟動應急預案,采取有效措施實施應急處置,及時向同級人民政府和上級生態(tài)環(huán)境主管部門報告。應急處置工作結束后,發(fā)生地縣級人民政府應當立即組織技術機構開展生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估,并及時將鑒定評估結果向社會公開。

各級人民政府及其有關部門為應對因企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的過錯造成的突發(fā)環(huán)境事件而支付的處置費用,應由造成突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者承擔。

第五十一條(企業(yè)事業(yè)單位的環(huán)境風險和應急管理)

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當定期排查環(huán)境安全隱患,開展環(huán)境風險評估,依法編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案,報所在地縣級人民政府的生態(tài)環(huán)境主管部門備案,并定期組織演練。在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者其他危害環(huán)境的緊急狀況時,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當立即啟動應急預案,采取應急措施,控制污染、減輕損害,及時通報可能受到危害的單位和居民,并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和有關部門報告。

第五十二條(加強農(nóng)業(yè)面源污染防治)

各級人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等有關部門和機構應當指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者科學種植和養(yǎng)殖,科學合理施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品,科學處置農(nóng)用薄膜、農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物,防止農(nóng)業(yè)面源污染。

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編輯:汪茵

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