三、推進(jìn)步驟

(一)制定推進(jìn)計劃

各市(州)發(fā)展改革委會同有關(guān)部門研究制定本地區(qū)園區(qū)循環(huán)化改造三年推進(jìn)計劃,明確本地區(qū)園區(qū)循環(huán)化改造的總體目標(biāo)、主要任務(wù)、重點工作、保障措施等,分年度列出擬實施循環(huán)化改造的園區(qū)名單、主要改造內(nèi)容和時間節(jié)點。原則上,各市(州)所轄所有國家級園區(qū)及75%以上的省級園區(qū)均要納入循環(huán)化改造推進(jìn)計劃;確實不具備改造條件的,需作出說明。各市(州)園區(qū)循環(huán)化改造三年推進(jìn)計劃于2018年5月底前報送省發(fā)展改革委。

(二)編制實施方案

列入各市(州)循環(huán)化改造推進(jìn)計劃的園區(qū),要參照《園區(qū)循環(huán)化改造實施方案編制指南》要求,編制實施方案。實施方案要圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)物質(zhì)流分析,明確循環(huán)化改造的主要目標(biāo)和重點任務(wù),提出擬建設(shè)的重點支撐項目。實施方案由各市(州)發(fā)展改革委組織有關(guān)部門和專家審查并批復(fù)實施。

(三)做好示范試點

2018-2020年,省發(fā)展改革委會同相關(guān)部門在各市(州)報送的園區(qū)循環(huán)化改造推進(jìn)計劃名單中,每年選擇8-12個產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、特色鮮明、改造潛力大、示范價值高的園區(qū)開展省級園區(qū)循環(huán)化改造示范試點,探索可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)典型模式。對納入示范試點的園區(qū),授予“四川省循環(huán)化改造示范試點園區(qū)”稱號,并視情況在資金安排、項目申報等方面給予支持。

(四)開展考核驗收

實施期(一般為三年,不超過五年)內(nèi),園區(qū)循環(huán)化改造目標(biāo)任務(wù)達(dá)到實施方案預(yù)期目標(biāo)90%以上、重點項目建設(shè)進(jìn)度達(dá)到實施方案設(shè)定目標(biāo)的,由園區(qū)管理機(jī)構(gòu)提出考核驗收申請。各市(州)發(fā)展改革委依據(jù)園區(qū)循環(huán)化改造實施方案組織對園區(qū)進(jìn)行考核驗收,通過驗收的報省發(fā)展改革委備案。省發(fā)展改革委會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)國家級和省級循環(huán)化改造示范試點園區(qū)的考核驗收,同時將抽選部分市(州)自行組織循環(huán)化改造的園區(qū)組織評估驗收。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

省發(fā)展改革委牽頭做好全省園區(qū)循環(huán)化改造的各項具體工作,會同有關(guān)部門研究制定和落實園區(qū)循環(huán)化改造支持政策;成立園區(qū)循環(huán)化改造專家組,組織開展實施方案編制培訓(xùn),對園區(qū)循環(huán)化改造提供技術(shù)支撐。各市(州)發(fā)展改革委要加強(qiáng)對園區(qū)循環(huán)化改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo),會同有關(guān)部門完善支持政策措施,積極有序推進(jìn)本地區(qū)園區(qū)循環(huán)化改造工作。各園區(qū)管委會是循環(huán)化改造的第一責(zé)任主體,要結(jié)合園區(qū)自身實際,按照園區(qū)循環(huán)化改造的主要任務(wù),切實采取有效措施,推動實施循環(huán)化改造。

(二)創(chuàng)新改造模式

培育和扶持一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)專業(yè)化服務(wù)公司,鼓勵采用合同能源管理、合同節(jié)水管理、環(huán)境污染第三方治理、政府和社會資本合作(PPP)等市場化方式,推進(jìn)污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營的專業(yè)化、社會化,為園區(qū)和企業(yè)提供廢物管理外包式、“嵌入式”服務(wù),與園區(qū)和企業(yè)生產(chǎn)流程有效對接。推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新、管理模式和運(yùn)營模式創(chuàng)新,促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部“小循環(huán)”、產(chǎn)業(yè)園區(qū)“中循環(huán)”與社會“大循環(huán)”的有機(jī)銜接,發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)整體效益。

(三)完善支持政策

優(yōu)先向國家推薦符合國家循環(huán)化改造重點支持條件的園區(qū),爭取中央循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項資金支持;列入各類園區(qū)循環(huán)化改造實施方案的關(guān)鍵補(bǔ)鏈項目和公共服務(wù)設(shè)施項目,優(yōu)先推薦爭取中央預(yù)算內(nèi)資金支持。加大省級專項資金支持力度,引導(dǎo)各地推動園區(qū)循環(huán)化改造。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對園區(qū)循環(huán)化改造重點項目的支持,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展綠色貸款、信用貸款等多元化信貸支持。各地節(jié)能減排資金和創(chuàng)新投入要重點向園區(qū)傾斜,支持循環(huán)化改造項目建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化;成都市園區(qū)循環(huán)化改造工作由成都市安排專項資金自主實施;有條件的市(州)要安排引導(dǎo)資金,支持轄區(qū)內(nèi)園區(qū)實施循環(huán)化改造。

(四)做好宣傳推廣

省發(fā)展改革委會同相關(guān)部門委托相關(guān)機(jī)構(gòu)組織開展園區(qū)循環(huán)化改造績效評估和不定期抽查督導(dǎo),總結(jié)凝練出先進(jìn)模式并進(jìn)行宣傳推廣,對成效特別突出的,及時向國家有關(guān)部委申報國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地。各地要加強(qiáng)循環(huán)化改造跟蹤調(diào)研,對好的做法和經(jīng)驗及時總結(jié)并報省發(fā)展改革委組織示范推廣。

各市(州)發(fā)展改革委要高度重視園區(qū)循環(huán)化改造工作,將政府引導(dǎo)和企業(yè)主體兩方面作用有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步細(xì)化年度工作任務(wù),落實目標(biāo)責(zé)任,穩(wěn)步推進(jìn)實施園區(qū)循環(huán)化改造工作,每年2月底前將本地區(qū)園區(qū)循環(huán)化改造工作情況報送省發(fā)展改革委(資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)處)。

編輯：劉影