4.開展土壤污染治理與修復(fù)。開展歷史遺留污染地塊排查，實施污染地塊清單化管理，以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問題為重點，制定土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃。開展土壤污染修復(fù)試點。建立土壤污染治理與修復(fù)全過程監(jiān)管制度，加強修復(fù)過程監(jiān)督和檢查，由第三方對治理與修復(fù)效果進行評估。到2020年，完成省下達的受污染耕地治理與修復(fù)任務(wù)。

　　(四)促進鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善

　　1.繼續(xù)推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。深化“以獎促治”政策，持續(xù)推進“問題村”排查與治理，以南水北調(diào)中線工程沿線周邊村莊及環(huán)境問題突出的村莊為重點，結(jié)合扶貧開發(fā)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推進新一輪農(nóng)村環(huán)境連片整治，推動環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。按年度完成環(huán)境綜合整治建制村建設(shè)。建立農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施長效運行機制，確保建成設(shè)施切實發(fā)揮環(huán)境效益。

　　2.防治畜禽養(yǎng)殖污染?？茖W(xué)劃定調(diào)整畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)范圍，加強分區(qū)分類管理，以廢棄物資源化利用為途徑，整縣推進畜禽養(yǎng)殖污染防治。依法關(guān)閉和搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))。到2020年，75%以上規(guī)模化養(yǎng)殖場(小區(qū))配套建設(shè)固體廢物和污水貯存、處理設(shè)施。

　　3.控制農(nóng)業(yè)面源污染。優(yōu)化調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)布局，推廣應(yīng)用測土配方施肥等資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，實施全市農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治，到2020年，力爭主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達到100%，綠色防控覆蓋率達到50%以上，實現(xiàn)化肥農(nóng)藥施用量零增長。建立逐級監(jiān)督落實機制，疏堵結(jié)合促進秸稈綜合利用，對重點區(qū)域和重點時段實施更為嚴格的秸稈禁燒措施。

　　五、全面推進污染物達標排放與污染減排

　　(一)實施工業(yè)污染源全面達標排放計劃

　　1.工業(yè)污染源全面開展自行監(jiān)測和信息公開。工業(yè)企業(yè)要履行自行監(jiān)測、自證守法的基本責任，建立環(huán)境管理臺賬制度，開展自行監(jiān)測或委托第三方監(jiān)測，向環(huán)保部門如實申報，向社會公開。2018年年底前，工業(yè)企業(yè)要規(guī)范排污口設(shè)置，實施“陽光排污口”工程，編制年度排污狀況報告。建立污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)，完善重點排污單位污染排放自動監(jiān)控機制，逐步實現(xiàn)工業(yè)污染源排放監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集、公開發(fā)布，不斷加強社會監(jiān)督，對企業(yè)守法承諾履行情況進行監(jiān)督檢查。在環(huán)境執(zhí)法、排污許可、排污收費、環(huán)保電價等環(huán)境管理中全面應(yīng)用自動監(jiān)控數(shù)據(jù)，嚴厲打擊篡改偽造自動監(jiān)控數(shù)據(jù)和不正常運行自動監(jiān)控設(shè)施的違法行為。

　　2.排查并公布未達標工業(yè)污染源名單。結(jié)合超低排放和特別排放限值的要求，加強工業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測，定期抽查排放情況，實施環(huán)境信用顏色評價。對超標或超總量的排污企業(yè)予以“黃牌”警示，限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治;對整治仍不能達到要求且情節(jié)嚴重的企業(yè)依法依規(guī)予以“紅牌”處罰，一律停業(yè)、關(guān)閉。各縣(市、區(qū))政府要制定本轄區(qū)工業(yè)污染源全面達標排放計劃，確定年度目標，每季度向社會公布“黃牌”“紅牌”企業(yè)名單。

　　3.實施重點行業(yè)企業(yè)限期達標排放改造。制定實施重點行業(yè)限期整治方案，升級改造環(huán)保設(shè)施，確保穩(wěn)定達標。以鋼鐵、水泥、有色金屬、玻璃、燃煤鍋爐、印染、化工、焦化、氮肥、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、農(nóng)藥、電鍍等行業(yè)為重點，推進行業(yè)達標排放改造。

　　4.加快淘汰嚴重污染環(huán)境的不達標企業(yè)。建立重污染產(chǎn)能退出和化解過剩產(chǎn)能機制，對長期超標排放的企業(yè)、無治理能力且無治理意愿的企業(yè)、達標無望的落后產(chǎn)能和過剩產(chǎn)能，依法予以關(guān)閉和淘汰。加快淘汰高污染、高環(huán)境風(fēng)險的工藝、設(shè)備與產(chǎn)品。城市建成區(qū)內(nèi)污染嚴重企業(yè)要實施搬遷改造或依法關(guān)閉。

　　(二)深入推進重點污染物減排

　　2020年，我市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在4.2548萬噸、0.4919萬噸、5.9562萬噸、5.3743萬噸以內(nèi)，比2015年分別下降16.9%、15.2%、35.4%、36.4%，揮發(fā)性有機物和總磷排放總量比2015年下降37%和10%。

　　1.嚴格執(zhí)行總量控制制度?；诃h(huán)境質(zhì)量狀況，兼顧工程減排潛力，上下結(jié)合科學(xué)確定總量控制要求，突出重點行業(yè)減排工程。加強對生態(tài)環(huán)境保護重大工程核查，重點抽查環(huán)境質(zhì)量較差、污染物濃度不降反升、減排數(shù)據(jù)與環(huán)境質(zhì)量變化趨勢不符的地區(qū)，推動引入第三方評估機制，實施調(diào)度、通報，對進度滯后地區(qū)及早通報預(yù)警。

　　2.推動重點行業(yè)重點污染物治污減排工程建設(shè)。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實際，實施鋼鐵、焦化、氮肥、農(nóng)副產(chǎn)品加工、印染、有色金屬、原料藥制造、電鍍等重點水污染物排放行業(yè)專項治理方案，綜合采取清潔生產(chǎn)、深度治理等措施，大幅降低污染物排放強度。制定重點行業(yè)專項治理方案，并向社會公開。

　　3.實施總磷總量控制。我市作為國家劃定的總磷控制地區(qū)，應(yīng)基于水質(zhì)改善需求制定達標方案。加強涉磷工業(yè)企業(yè)和污水處理廠的環(huán)境監(jiān)督管理，督促涉磷工業(yè)企業(yè)和污水處理廠污染治理設(shè)施穩(wěn)定運行、達標排放。加大排污許可證管理，嚴格環(huán)保審批手續(xù)和環(huán)境督查，監(jiān)督工業(yè)企業(yè)由行政監(jiān)管向自我管理轉(zhuǎn)變。推進農(nóng)業(yè)面源污染防治，通過開展農(nóng)村污水、垃圾集中收集處理、畜禽糞便無害化處理、農(nóng)藥化肥使用等指標考核，減少污染物對環(huán)境的排放，促進水環(huán)境質(zhì)量的改善。

　　4.強化揮發(fā)性有機物(VOCs)污染防治。嚴格建設(shè)項目環(huán)境準入。提高涉VOCs排放行業(yè)環(huán)保準入門檻，新建涉VOCs排放的工業(yè)企業(yè)要入園區(qū)，實行區(qū)域內(nèi)VOCs排放等量或倍量削減替代。新、改、擴建涉VOCs排放項目，應(yīng)使用低(無)VOCs含量的原輔材料。大力控制重點行業(yè)揮發(fā)性有機物排放。加強化工、工業(yè)涂裝、印刷等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物控制，安裝高效廢氣收集和治理設(shè)施。完成固定源、面源精細化排放清單。對化工行業(yè)設(shè)備與管線組件全面開展泄漏檢測與修復(fù)，對有組織排放開展治理。完成加油站、儲油庫、油罐車、原油及成品油庫油氣回收治理，油氣回收率提高到90%。涂裝行業(yè)實施低揮發(fā)性有機物含量涂料替代、涂裝工藝與設(shè)備改進，建設(shè)收集與治理設(shè)施。印刷行業(yè)全面開展低揮發(fā)性有機物含量原輔料替代，改進生產(chǎn)工藝。

　　(三)加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運行

　　1.加快推進集中式污水處理系統(tǒng)建設(shè)和改造。對現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施因地制宜實施提標改造，強化脫氮除磷設(shè)施的同步提標改造，有條件的配套建設(shè)濕地生態(tài)處理系統(tǒng)。新建城鎮(zhèn)污水處理廠采用先進技術(shù)提高治污效能。實施污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)和雨污分流系統(tǒng)改造。2020年年底前，城市建成區(qū)污水基本實現(xiàn)全收集、全處理。積極推進集中鋪設(shè)電力、通訊、廣電、給排水、熱力、燃氣等市政管線的地下綜合管廊建設(shè)，2020年年底前，市區(qū)建成區(qū)及各縣(市)建成區(qū)均要建成一條綜合管廊。建設(shè)林州市第二污水處理工程、安陽市宗村污水處理廠提標升級改造和配套管網(wǎng)完善工程、林州市老城區(qū)污水管網(wǎng)改造工程等。積極推進湯陰縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠建設(shè)項目。到2020年，市區(qū)、縣(市)污水處理率分別達到95%、88%左右。大力推進城鎮(zhèn)污水再生利用，加強城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置，到2020年，安陽市市區(qū)城市再生水利用率達到50%以上，污泥無害化處置率達到90%以上。

編輯：劉影