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《廣東省水污染防治攻堅戰(zhàn)2018年度實施方案》開始征求意見(附詳文)

時間:2018-03-14 10:31

來源:中國水網(wǎng)

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加快雨污分流建設(shè)與改造。新建區(qū)域要全面建設(shè)雨污分流的排水管網(wǎng)。未實現(xiàn)污水截污納管的樓盤,不得核發(fā)預(yù)售證。在雨污合流區(qū)域要加大雨污分流排水管網(wǎng)改造力度,結(jié)合城市更新、“城中村”改造、“城市雙修”等工作,實施雨污分流改造與建設(shè)。暫不具備改造條件的,應(yīng)采取建設(shè)調(diào)蓄設(shè)施、增大截流倍數(shù)等措施。加強初期雨水的收集、處理和資源化利用,對截流的初期雨水進(jìn)行達(dá)標(biāo)處理。年底前新增配套污水管網(wǎng)5000公里以上。加強老舊管網(wǎng)改造。各地要抓緊排查老舊管網(wǎng)和“僵尸管網(wǎng)”,準(zhǔn)確掌握污水管網(wǎng)缺失、病害(淤積堵塞、老化滲漏、下沉塌陷)、錯接漏接、建成但未通水使用等情況,制定專項整改方案,逐個進(jìn)行修復(fù)、連通,提高已建管網(wǎng)使用率和污水接管率,實現(xiàn)污水處理設(shè)施進(jìn)水水量、濃度“雙提升”,全面提升污水處理設(shè)施治污效能。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、財政廳、國土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、水利廳等參與)

二是著力補齊重點區(qū)域污水處理能力缺口。各地要加快污水處理能力不足的重點區(qū)域流域、人口快速增加的城鎮(zhèn)以及建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。鼓勵整縣推進(jìn)鎮(zhèn)級污水處理廠建設(shè),有條件的建制鎮(zhèn),可優(yōu)先考慮將污水就近納入鄰近城區(qū)的污水處理廠,鼓勵相鄰鎮(zhèn)區(qū)共建污水處理廠,城鎮(zhèn)周邊村莊污水可就近納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。2018年,全省新建污水處理設(shè)施20座,粵東西北地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級污水處理設(shè)施全部啟動建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市及縣城污水處理廠。新建、改建和擴建城市、縣城生活污水處理設(shè)施出水全面執(zhí)行一級A標(biāo)準(zhǔn)及廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)的較嚴(yán)值,有條件的地區(qū)可以根據(jù)當(dāng)?shù)厮h(huán)境容量適當(dāng)提高排放標(biāo)準(zhǔn)。用地緊張的地區(qū),可結(jié)合自身條件,優(yōu)先考慮建設(shè)地埋式或半地埋式污水處理廠。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、國土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、水利廳等參與)

三是按期完成污水處理廠提標(biāo)改造任務(wù)。科學(xué)選擇提標(biāo)改造工藝,推廣污水處理新工藝新技術(shù),如生物反應(yīng)器(MBR)、生物濾池、混凝沉淀、懸浮填料等,提高污水處理廠脫氮除磷、去除COD能力。要加快實施未按要求在2017年底前完成的敏感區(qū)域(供水通道沿岸、重要水庫匯水區(qū)、近岸海域匯水區(qū)等)內(nèi)218座城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提標(biāo)改造,力爭盡快完成。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、財政廳、國土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、水利廳等參與)

四是切實提高污泥處理處置水平。加快污泥處理處置設(shè)施建設(shè)。原則上以地級市為單位,對污泥進(jìn)行集中處理處置,鼓勵相鄰城市探索建立共建共享機制。現(xiàn)有不達(dá)標(biāo)的污泥處理處置設(shè)施加快完成達(dá)標(biāo)改造。提高污泥再生產(chǎn)利用水平,優(yōu)先選擇資源化利用(土地利用、建材利用)、其次選擇焚燒、衛(wèi)生填埋等。年底前,各地級以上市至少建成一座污泥無害化處理處置廠,污泥無害化處理處置率達(dá)到80%以上。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、財政廳、國土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳等參與)

五是加快生活垃圾無害化處置。根據(jù)《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理“十三五”規(guī)劃》,各地按照本市生活垃圾處理專項規(guī)劃,加快推進(jìn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。貫徹落實《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理條例》,加強檢查監(jiān)督,組織開展生活垃圾處理設(shè)施無害化等級評價,對運營水平低、未達(dá)到無害化等級評價的設(shè)施加快進(jìn)行升級改造,制訂完善生活垃圾處理設(shè)施運營管理應(yīng)急預(yù)案,并做好應(yīng)急演練。加快推進(jìn)縣級存量生活垃圾處理場治理,全力提升生活垃圾處理設(shè)施運營管理水平。2018年底前,新建城市生活垃圾無害化處理設(shè)施15座,全省城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到95%以上,珠三角地區(qū)達(dá)到98%以上。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、財政廳、國土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳等參與)

六是加強城鎮(zhèn)節(jié)水。各地級以上市對使用超過50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造。2018年起,單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑應(yīng)安裝建設(shè)中水設(shè)施,積極推動其他新建住房安裝建設(shè)中水設(shè)施。全力推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè),廣州、深圳、汕頭、佛山、東莞、中山市等缺水城市達(dá)到《國家節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)》或《城市節(jié)水評價標(biāo)準(zhǔn)》Ⅰ級,其他地級以上市完成《城市節(jié)水評價標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ級及以上要求,2018年,全省節(jié)水型城市達(dá)到14個。嚴(yán)控地下水超采,完成地下水禁采區(qū)、限采區(qū)和地面沉降控制區(qū)范圍劃定工作。(省水利廳牽頭,省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳等參與)

(三)全面加強工業(yè)污染防治。

一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。對重點區(qū)域、重點流域和重大經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)布局開展區(qū)域環(huán)評和規(guī)劃環(huán)評,調(diào)整不符合生態(tài)環(huán)境功能定位的產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模和結(jié)構(gòu)。東江、西江、北江、韓江等干流及主要支流岸線一公里范圍內(nèi)不得新上石油化工、化學(xué)原料藥制造、印染等項目,已有項目所在地市人民政府要于2018年底前制定搬遷改造計劃并向社會公開。(省環(huán)境保護(hù)廳牽頭,省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、安全監(jiān)管局等參與)

二是推進(jìn)重污染行業(yè)企業(yè)綠色生產(chǎn)。加快推進(jìn)涉水重污染行業(yè)的淘汰、整合提升和清潔生產(chǎn)改造,根據(jù)《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》(工信聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2017〕30號)和《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能行動計劃(2016-2018年)》等要求,制定本年度落后產(chǎn)能退出計劃,4月底前報省經(jīng)濟和信息化委備案。積極推進(jìn)重污染企業(yè)綠色化生產(chǎn),加快完成我省剩余的65家十大重點行業(yè)企業(yè)清潔化改造,開展專項后評價工作。加快實施我省未按要求在2017年底前完成的2618座加油站的9468個地下油罐更新改造工作,全部更新為雙層罐或完成防滲池設(shè)置,優(yōu)先完成建站15年以上的地下油罐改造。(省經(jīng)濟和信息化委牽頭,省發(fā)展改革委、國土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、安全監(jiān)管局等參與)

三是強化工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)治理。嚴(yán)格實施排污許可制管理和工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計劃,完成石化等6個行業(yè)排污許可證核發(fā),組織開展固定污染源清理整頓工作和鋼鐵、水泥等15個行業(yè)執(zhí)法檢查。推進(jìn)已完成排污許可證核發(fā)的行業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放,嚴(yán)厲打擊無證和不按證排污行為。大力開展造紙、制革、味精、電鍍、漂染、印染、煉油、發(fā)酵釀造、線路板、酸洗等重污染行業(yè)整治,嚴(yán)格實行重金屬和高濃度難降解廢水的預(yù)處理和分質(zhì)處理。推行重點涉水行業(yè)企業(yè)廢水輸送明管化,實行水質(zhì)和視頻雙監(jiān)控,加強企業(yè)雨污分流、清污分流。(省環(huán)境保護(hù)廳牽頭,省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等參與)

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編輯:趙凡

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