近日，記者從貴州省政府辦公廳獲悉，經(jīng)省人民政府同意，省政府辦公廳近日印發(fā)《貴州省生態(tài)扶貧實施方案(2017—2020年)》，《方案》中提高的目標(biāo)是到2020年，通過生態(tài)扶貧助推全省30萬以上貧困戶、100萬以上建檔立卡貧困人口實現(xiàn)增收。

《方案》中明確，全力爭取國家將我省25度以上坡耕地、嚴(yán)重石漠化耕地、重要水源地15-25度坡耕地、陡坡梯田和嚴(yán)重污染耕地納入新一輪退耕還林范圍，2017-2020年全省爭取實施退耕還林1000萬畝左右;認(rèn)真落實我省4928萬畝國家公益林每畝15元的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

另外，《方案》提到，到2020年全省生態(tài)護(hù)林員森林資源管護(hù)隊伍總規(guī)模達(dá)9.67萬人，人均管護(hù)森林面積穩(wěn)定在1500畝以內(nèi);帶動建檔立卡貧困戶5.2萬戶、20萬人人均增收2300元左右。2017年至2020年全省貧困縣每年擴(kuò)大光伏發(fā)電規(guī)模20萬千瓦以上，累計完成總投資52億元以上，帶動項目覆蓋的建檔立卡貧困戶人均增收3000元左右。

具體詳情如下：

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省生態(tài)扶貧實施方案(2017—2020年)的通知

黔府辦發(fā)〔2018〕1號

各市、自治州人民政府，貴安新區(qū)管委會，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《貴州省生態(tài)扶貧實施方案(2017—2020年)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

貴州省人民政府辦公廳

2018年1月9日

(此件公開發(fā)布)

貴州省生態(tài)扶貧實施方案(2017—2020年)

為深入貫徹落實我省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅行動方案，切實發(fā)揮生態(tài)扶貧的重要作用，助力脫貧攻堅、決勝同步小康，特制定本實施方案。

一、主要目標(biāo)

深入貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于脫貧攻堅的決策部署，大力實施大生態(tài)戰(zhàn)略行動，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅持綠水青山就是金山銀山，與建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)緊密結(jié)合，通過實施生態(tài)扶貧十大工程，進(jìn)一步加大生態(tài)建設(shè)保護(hù)和修復(fù)力度，促進(jìn)貧困人口在生態(tài)建設(shè)保護(hù)修復(fù)中增收脫貧、穩(wěn)定致富，在擺脫貧困中不斷增強(qiáng)保護(hù)生態(tài)、愛護(hù)環(huán)境的自覺性和主動性，實現(xiàn)百姓富和生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一。到2020年，通過生態(tài)扶貧助推全省30萬以上貧困戶、100萬以上建檔立卡貧困人口實現(xiàn)增收。

二、重點任務(wù)

(一)實施退耕還林建設(shè)扶貧工程。全力爭取國家將我省25度以上坡耕地、嚴(yán)重石漠化耕地、重要水源地15-25度坡耕地、陡坡梯田和嚴(yán)重污染耕地納入新一輪退耕還林范圍，2017-2020年全省爭取實施退耕還林1000萬畝左右。退耕還林任務(wù)繼續(xù)向三個集中連片特困地區(qū)和14個深度貧困縣傾斜，對符合退耕政策的貧困村、貧困農(nóng)戶實現(xiàn)工程全覆蓋，確保69萬戶貧困戶每畝退耕地有1200元的政策性收入。以退耕還林工程為平臺，支持貧困縣加大財政涉農(nóng)資金整合力度，集中資源調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，下大力調(diào)減玉米種植面積，因地制宜大力發(fā)展刺梨、核桃、板栗、櫻桃、獼猴桃等特色產(chǎn)業(yè)，建成一批高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的經(jīng)果林基地，帶動建檔立卡貧困戶41萬戶、164萬人人均增收2000元左右。創(chuàng)新石漠化治理投資體制，積極開展石漠化治理政府與社會資本合作，2018-2020年每年爭取利用1億元中央預(yù)算內(nèi)投資資金與社會資本開展合作，在石漠化區(qū)域積極發(fā)展特色生態(tài)種養(yǎng)殖業(yè)，并以合同約定中央投資固定收益補(bǔ)貼貧困農(nóng)戶和村集體，促進(jìn)石漠化治理與脫貧攻堅有機(jī)結(jié)合。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省林業(yè)廳。列第一位的為牽頭單位，下同)

(二)實施森林生態(tài)效益補(bǔ)償扶貧工程。認(rèn)真落實我省4928萬畝國家公益林每畝15元的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。鞏固完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，主動向財政部、國家林業(yè)局等部委匯報、溝通，盡快制定出臺提高地方公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)方案，健全補(bǔ)償資金投入機(jī)制，逐步提高納入森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)?750萬畝地方公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)與國家公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)并軌，帶動建檔立卡貧困戶66萬戶、258萬人人均增收70元左右。(責(zé)任單位：省林業(yè)廳、省財政廳)

(三)實施生態(tài)護(hù)林員精準(zhǔn)扶貧工程。按照中央、省、縣三級分擔(dān)的原則，整合中央補(bǔ)助資金、森林管護(hù)資金及切塊到縣的財政專項扶貧資金，并新增省級財政資金，加大對生態(tài)護(hù)林員的資金投入，按照“應(yīng)聘盡聘”原則，貧困縣根據(jù)實際需要優(yōu)先從建檔立卡貧困人口中選聘生態(tài)護(hù)林員，在現(xiàn)有生態(tài)護(hù)林員447萬人基礎(chǔ)上再新增生態(tài)護(hù)林員52萬人;建立統(tǒng)一規(guī)范的森林管護(hù)隊伍體系和管理制度，切實解決護(hù)林隊伍類型、方式、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題，并進(jìn)一步擴(kuò)大生態(tài)護(hù)林員醫(yī)療保險覆蓋范圍，防止生態(tài)護(hù)林員脫貧后因病返貧。到2020年全省生態(tài)護(hù)林員森林資源管護(hù)隊伍總規(guī)模達(dá)967萬人，人均管護(hù)森林面積穩(wěn)定在1500畝以內(nèi);帶動建檔立卡貧困戶52萬戶、20萬人人均增收2300元左右。(責(zé)任單位：省林業(yè)廳、省財政廳、省扶貧辦)

(四)實施重點生態(tài)區(qū)位人工商品林贖買改革試點工程。根據(jù)《國家級公益林管理辦法》相關(guān)規(guī)定，對現(xiàn)有重點生態(tài)區(qū)位內(nèi)Ⅰ級保護(hù)林地以及禁止采伐的非國有林并已劃定為國家一級公益林的人工商品林，通過租賃、贖買和改造提升等多種方式，促進(jìn)重點生態(tài)區(qū)位集中連片生態(tài)公益林質(zhì)量提高、森林生態(tài)服務(wù)功能增強(qiáng)和林農(nóng)收入穩(wěn)步增長，實現(xiàn)社會得綠、林農(nóng)得利。2018年至2020年通過全額贖買試點、部分贖買試點、改造提升試點等多種方式，完成贖買改革試點面積18萬畝，帶動建檔立卡貧困戶4000戶、17萬人人均增收2萬元左右。(責(zé)任單位：省林業(yè)廳、省財政廳)

(五)實施自然保護(hù)區(qū)生態(tài)移民工程。將省級及以上自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)內(nèi)自愿搬遷貧困人口優(yōu)先納入我省新增易地扶貧搬遷工作計劃，從根本上減少對自然生態(tài)的破壞，并按照標(biāo)準(zhǔn)對移民對象進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償，促進(jìn)脫貧。2017年至2019年力爭完成省級及以上自然保護(hù)區(qū)搬遷建檔立卡貧困人口16877戶、57379人，其中核心區(qū)建檔立卡貧困人口2458戶、8396人，緩沖區(qū)建檔立卡貧困人口2885戶、9915人，實驗區(qū)建檔立卡貧困人口11534戶、39068人。(責(zé)任單位：省林業(yè)廳、省水庫和生態(tài)移民局、省發(fā)展改革委、省財政廳)

編輯：趙凡