第二，支持這些空氣質(zhì)量改善的重大工程和重大措施超額完成，解決了多項(xiàng)大氣污染防治難題。

一是從能源結(jié)構(gòu)來看，全國(guó)煤炭消費(fèi)總量這五年持續(xù)下降，煤炭占一次能源消費(fèi)的比重由67.4％下降至60％左右。淘汰城市建成區(qū)10蒸噸以下燃煤小鍋爐20余萬臺(tái)，“2+26”城市完成以電代煤、以氣代煤470多萬戶。全國(guó)燃煤機(jī)組累計(jì)完成超低排放改造7億千瓦。

二是加快淘汰落后產(chǎn)能。全國(guó)全面完成淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能任務(wù)，1.4億噸地條鋼全部清理完畢；“2+26”城市在去年一年清理整頓涉氣“散亂污”企業(yè)6.2萬余家，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益多贏。

三是推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)提標(biāo)改造。制修訂水泥、石化等重點(diǎn)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)20多項(xiàng)，實(shí)施了一輪污染治理設(shè)施提標(biāo)改造工程。1萬多家國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)全部安裝在線監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)管；企業(yè)排放達(dá)標(biāo)率大幅度提升。

四是加強(qiáng)“車、油、路”統(tǒng)籌。五年淘汰黃標(biāo)車和老舊車2000多萬輛。實(shí)施國(guó)五機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家接軌。車用汽柴油品質(zhì)5年內(nèi)連續(xù)兩級(jí)跳，這是其他國(guó)家不可想象的一件事，“2+26”城市從國(guó)四躍升到國(guó)六。環(huán)渤海港口不再接收公路運(yùn)輸煤炭，改由鐵路運(yùn)輸。

五是大氣環(huán)境監(jiān)管能力明顯增強(qiáng)。建成國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)，2012年之前國(guó)家還沒有PM2.5的例行監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，目前1436個(gè)國(guó)控監(jiān)測(cè)站點(diǎn)全部具備PM2.5等六項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)能力，且已完成國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收。形成覆蓋區(qū)域、省、市三級(jí)空氣重污染預(yù)測(cè)預(yù)警體系，基本實(shí)現(xiàn)3天精準(zhǔn)預(yù)報(bào)和7天潛勢(shì)分析，實(shí)現(xiàn)重污染天氣應(yīng)急區(qū)域聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化大氣污染治理科技支撐，啟動(dòng)大氣重污染成因與治理攻關(guān)項(xiàng)目。

第三，初步建立了大氣污染防治體制機(jī)制。

一是齊抓共管的治理格局初步建立。細(xì)化分解任務(wù)，層層壓實(shí)責(zé)任，并實(shí)施年度考核。對(duì)31個(gè)?。▍^(qū)、市）開展中央環(huán)保督察；開展“2+26”城市大氣污染防治強(qiáng)化督查。黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)得到有力有效落實(shí)。

二是區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控實(shí)現(xiàn)重大創(chuàng)新。在京津冀、長(zhǎng)三角等重點(diǎn)區(qū)域建立大氣污染防治協(xié)作機(jī)制，打破了行政區(qū)劃界限，著力破解大氣污染長(zhǎng)距離傳輸、區(qū)域間相互影響的世界性難題。

三是環(huán)境法治保障更加有力。環(huán)境保護(hù)法和大氣污染防治法相繼修訂出臺(tái)，按日計(jì)罰、停產(chǎn)限產(chǎn)、查封扣押等執(zhí)法手段更加豐富。組織冬季大氣污染防治專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。

四是完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門發(fā)布環(huán)保電價(jià)、提高排污收費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等22項(xiàng)配套政策。設(shè)立大氣污染防治專項(xiàng)資金，中央財(cái)政已累計(jì)下達(dá)528億元專項(xiàng)資金和100多億元中央預(yù)算內(nèi)投資。

五是全社會(huì)環(huán)境意識(shí)有所增強(qiáng)。積極倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，廣大群眾參與環(huán)保的積極性高漲，“同呼吸、共奮斗”成為全社會(huì)行為準(zhǔn)則。

這些成績(jī)的取得，得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于各地區(qū)各部門的大力支持和超常執(zhí)行力，得益于全社會(huì)的齊心協(xié)力共同奮斗。同樣，也得益于新聞媒體的大力支持、監(jiān)督和鼓勵(lì)，在此，對(duì)大家再次表示衷心感謝。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前大氣環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。從氣候的角度看，我國(guó)多位頂級(jí)氣候?qū)＜已芯勘砻?，在全球氣候變暖的大背景下，南北溫度梯度差變小，東亞冬季風(fēng)在減弱，東亞大槽在變淺，京津冀地區(qū)靜穩(wěn)天氣增多，這些因素的共同作用將導(dǎo)致霧霾更加頻繁地發(fā)生。

再看排放量，SO2、NOx、煙粉塵、VOCs等大氣污染物排放量仍然處于千萬噸級(jí)高位，遠(yuǎn)超環(huán)境容量，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)需要削減排放50％以上；其中VOCs排放仍然呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，減排任務(wù)尤為艱巨。多數(shù)城市環(huán)境空氣質(zhì)量超標(biāo)，2017年全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市中只有99個(gè)城市達(dá)標(biāo)，僅占29.3％。重污染過程仍然多發(fā)，今年以來京津冀及周邊地區(qū)已發(fā)生四次重污染過程，重度以上污染天數(shù)比例為13.8％；目前正在經(jīng)歷第五次重污染過程。部分地區(qū)存在對(duì)大氣污染防治重視不夠、壓力傳導(dǎo)不到位等問題，一些基層政府及其組成部門的環(huán)保責(zé)任不落實(shí)、主動(dòng)性不夠、責(zé)任心不強(qiáng)。

總之，我國(guó)大氣污染防治工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期，傳統(tǒng)煤煙型污染與PM2.5、O3污染等新老環(huán)境問題并存，生產(chǎn)與生活、城市與農(nóng)村、工業(yè)與交通環(huán)境污染交織，末端治理減排空間越來越小，環(huán)境壓力居高不下，產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)、生活方式轉(zhuǎn)變更加迫切。

下一步，我們將按照黨的十九大部署和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，深入總結(jié)《大氣十條》成功經(jīng)驗(yàn)，研究制定打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)計(jì)劃，明確具體戰(zhàn)役及其時(shí)間表和路線圖，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。

下面，我很高興接受大家的提問。