江蘇省印發(fā)《江蘇省PPP融資支持基金實(shí)施辦法》

時(shí)間：2018-01-24 10:43

來源：江蘇省財(cái)政廳

4．項(xiàng)目審委會(huì)召開前45日，省財(cái)政廳PPP中心將擬上會(huì)項(xiàng)目可行性審查報(bào)告提交給子基金各出資人，包括項(xiàng)目情況及擬投入金額、期限、方式、回報(bào)、退出機(jī)制等初步方案。項(xiàng)目審委會(huì)審查表決獲通過的項(xiàng)目，由各出資人按認(rèn)繳比例出資。項(xiàng)目審委會(huì)需就通過的事項(xiàng)在會(huì)議決議上簽字確認(rèn)。

（二）基金投資的申報(bào)管理：

1．申請省PPP融資支持基金的項(xiàng)目須向所在地市或縣財(cái)政部門申請，經(jīng)市或縣財(cái)政部門審核后上報(bào)省財(cái)政廳PPP中心。

2．項(xiàng)目審委會(huì)審定通過的項(xiàng)目，委托基金管理機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目的政府方及社會(huì)資本方或項(xiàng)目公司簽訂協(xié)議，明確投入規(guī)模、投入方式、投入期限、收益回報(bào)、退出機(jī)制、權(quán)利和義務(wù)等。

3．如基金投入在項(xiàng)目公司成立前，則基金的投入規(guī)模、期限、收益及退出機(jī)制等應(yīng)寫入PPP項(xiàng)目的實(shí)施方案中，并在項(xiàng)目采購中與合作方達(dá)成一致意見，寫入PPP項(xiàng)目合作協(xié)議中。

（三）基金的出資與撥付：財(cái)政出資人出資部分在基金成立之日到位；其他出資人實(shí)際出資采取招款機(jī)制，根據(jù)項(xiàng)目的投資決策決議，基金管理機(jī)構(gòu)向各出資人發(fā)出通知，出資人在收到通知十個(gè)工作日內(nèi)按認(rèn)繳比例支付資金。

（四）基金的日常管理：在基金投委會(huì)下設(shè)立基金管理辦公室，由省財(cái)政PPP中心和出資人單位聯(lián)系人組成，負(fù)責(zé)投資決策管理委員會(huì)、各子基金項(xiàng)目審委會(huì)決定的各事項(xiàng)落實(shí)、基金日常運(yùn)行、溝通聯(lián)絡(luò)、項(xiàng)目情況跟蹤管理、基金信息的反饋與發(fā)布、對基金管理機(jī)構(gòu)的考核與管理等。辦公室設(shè)在省財(cái)政PPP中心，辦公室主任由省財(cái)政PPP中心負(fù)責(zé)人兼任。

（五）基金的風(fēng)險(xiǎn)控制措施：

1．基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目運(yùn)營情況跟蹤督查，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)向子基金項(xiàng)目審委會(huì)報(bào)告。

2．針對項(xiàng)目情況，項(xiàng)目審委會(huì)可根據(jù)基金管理機(jī)構(gòu)的建議，表決項(xiàng)目投資期限延長或縮短。

3．基金將遵循分散配置原則，投資于省內(nèi)多個(gè)PPP項(xiàng)目，控制單個(gè)項(xiàng)目投資規(guī)模，以達(dá)到分散風(fēng)險(xiǎn)和帶動(dòng)社會(huì)資本的雙重作用。

4．按照收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，如投資項(xiàng)目失敗，首先由基金管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)10%的損失（最多不超過子基金管理費(fèi)的2倍），其次，由省財(cái)政、市縣財(cái)政以子基金的出資金額承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目的剩余損失由其他出資人在出資金額內(nèi)按比例承擔(dān)。

本辦法自2018年2月1 日起施行。省財(cái)政廳《江蘇省PPP融資支持基金實(shí)施辦法（試行）》（蘇財(cái)規(guī)﹝2015﹞19號）同時(shí)廢止。

編輯：劉影

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