6. 建立統(tǒng)一的綠色產品體系。按照國家部署,落實綠色產品標準、認證、標識整合方案,加強對認證活動監(jiān)督管理。加強綠色產品宣傳,落實和完善對綠色產品研發(fā)生產、運輸配送、購買使用的財政金融支持和政府采購等政策。(牽頭單位:自治區(qū)質監(jiān)局;配合單位:自治區(qū)財政廳、金融辦)
?。ò耍┩晟粕鷳B(tài)文明績效評價考核和責任追究制度
1. 建立生態(tài)文明目標體系。按照國家部署,適時制定廣西綠色發(fā)展指標體系;出臺廣西生態(tài)文明建設目標評價考核辦法,把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系。根據(jù)不同區(qū)域主體功能定位,實行差異化績效評價考核。(牽頭單位:自治區(qū)黨委組織部,自治區(qū)發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳、統(tǒng)計局;配合單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化委、財政廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、農業(yè)廳、林業(yè)廳、商務廳、機關事務管理局、績效辦,各設區(qū)市人民政府)
2. 建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警機制。按照國家部署,研究建立廣西資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警數(shù)據(jù)庫和信息技術平臺,定期編制資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警報告,建設生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡,實現(xiàn)環(huán)境質量、重點污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋,各級各類監(jiān)測數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。對資源消耗和環(huán)境超過或接近承載能力的地區(qū),實行預警提醒并嚴格落實國家限制性措施。(牽頭單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳;配合單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化委、財政廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、水利廳、農業(yè)廳、林業(yè)廳、統(tǒng)計局、海洋和漁業(yè)廳、廣西科學院、測繪地信局)
3. 探索編制自然資源資產負債表。按照國家部署,研究制定廣西編制自然資源資產負債表工作方案,并適時開展相關工作。構建水、土地、森林等資源資產和負債核算方法,建立實物量賬戶,明確分類標準和統(tǒng)計規(guī)范,定期評估自然資源資產變化情況,核算主要自然資源實物量賬戶并公布核算結果。(牽頭單位:自治區(qū)統(tǒng)計局;配合單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、國土資源廳、環(huán)境保護廳、水利廳、農業(yè)廳、林業(yè)廳、審計廳、海洋和漁業(yè)廳、測繪地信局)
4. 對領導干部實行自然資源資產離任審計。以開展領導干部自然資源資產離任審計為主,探索離任審計與任中審計相結合,離任審計與經(jīng)濟責任審計、資源環(huán)境審計及其他專項審計相結合等多種審計方式,探索和完善審計目標、內容、方法,以領導干部任期內轄區(qū)自然資源資產變化情況為基礎,通過審計,客觀評價領導干部履行自然資源資產管理責任情況,依法界定領導干部應當承擔的責任,加強審計結果運用。(牽頭單位:自治區(qū)審計廳;配合單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、國土資源廳、環(huán)境保護廳、水利廳、農業(yè)廳、林業(yè)廳、海洋和漁業(yè)廳、統(tǒng)計局)
5. 建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。落實地方黨委和政府領導班子成員生態(tài)文明建設一崗雙責制及《廣西壯族自治區(qū)貫徹落實<黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)>的實施細則》,建立完善嚴格的環(huán)境保護領導終身追究制、部門監(jiān)管責任制、企業(yè)主體責任制,以自然資源資產離任審計結果和生態(tài)環(huán)境損害情況為依據(jù),明確對黨委和政府領導班子主要負責人、有關領導人員、部門負責人的追責情形和認定程序。對造成生態(tài)環(huán)境損害的,區(qū)分情節(jié)輕重,予以誡勉、責令公開道歉、組織處理或黨紀政紀處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。對領導干部離任后出現(xiàn)重大生態(tài)環(huán)境損害并認定其需要承擔責任的,實行終身追責。研究制定廣西環(huán)境保護督察制度。(牽頭單位:自治區(qū)黨委組織部、環(huán)境保護廳;配合單位:自治區(qū)紀委,自治區(qū)發(fā)展改革委、監(jiān)察廳、財政廳、國土資源廳、環(huán)境保護廳、水利廳、農業(yè)廳、林業(yè)廳、海洋和漁業(yè)廳、統(tǒng)計局)
三、工作要求
(一)加強組織領導
全區(qū)各地各部門要認真學習領會中央和自治區(qū)關于生態(tài)文明建設和體制改革的精神,深刻認識生態(tài)文明體制改革的重大意義,增強責任感、使命感、緊迫感,認真貫徹黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府決策部署,確保本實施方案確定的各項改革任務加快落實。各有關部門要按照本實施方案要求抓緊制定單項改革方案,明確責任主體和時間進度,密切協(xié)調配合,形成改革合力。
?。ǘ╅_展試點試驗
鼓勵全區(qū)各地按照本實施方案的改革方向,從本地實際出發(fā),以解決突出生態(tài)環(huán)境問題為重點,發(fā)揮主動性,研究推進生態(tài)文明體制改革的新辦法新舉措,創(chuàng)造性地開展生態(tài)文明體制改革,其中需要法律授權的按照法定程序辦理。深入開展生態(tài)文明試點示范創(chuàng)建,突出區(qū)域特點,探索實踐經(jīng)驗,總結推廣模式,以點帶面推動生態(tài)文明體制改革。
?。ㄈ┙∪ㄖ螛藴?/p>
加快推進適應我區(qū)生態(tài)文明建設需要的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件制定修訂工作,進一步完善現(xiàn)行的節(jié)能降耗、環(huán)境保護等地方標準體系。
(四)加強輿論引導
積極培育生態(tài)文化,使生態(tài)文明成為社會主流價值觀。加強資源環(huán)境國情和生態(tài)價值觀教育,將生態(tài)文明教育與實踐納入干部教育培訓體系。加大生態(tài)文明建設和體制改革宣傳力度,組織開展各類生態(tài)文明主題宣傳活動,解讀生態(tài)文明各項制度的內涵和改革方向,宣傳成功經(jīng)驗和典型案例,培育普及生態(tài)文化,提高生態(tài)文明意識,倡導綠色生活方式,形成崇尚生態(tài)文明、推進生態(tài)文明建設和體制改革的良好氛圍。
?。ㄎ澹┘訌姸酱俾鋵?/p>
自治區(qū)黨委全面深化改革領導小組辦公室、農村和生態(tài)文明體制改革專項小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調,建立和完善目標任務督導考核機制,對本實施方案落實情況進行跟蹤分析和督促檢查,正確解讀和及時解決實施中遇到的問題,重大問題要及時向自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府請示報告。
編輯:劉影
版權聲明:
凡注明來源為“中國水網(wǎng)/中國固廢網(wǎng)/中國大氣網(wǎng)“的所有內容,包括但不限于文字、圖表、音頻視頻等,版權均屬E20環(huán)境平臺所有,如有轉載,請注明來源和作者。E20環(huán)境平臺保留責任追究的權利。
媒體合作請聯(lián)系:李女士 010-88480317
生態(tài)環(huán)境部、住建部、國家發(fā)改委、水利...
近年來,隨著中央層面的逐漸重視,...
010-88480329