2、企業(yè)要承擔這些費用和責任

1)企業(yè)要承擔這些費用

《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十七條修改為“編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設項目竣工后，建設單位應當按照國務院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的標準和程序，對配套建設的環(huán)境保護設施進行驗收，編制驗收報告”，因此10月1日起將取消“建設項目竣工環(huán)境保護驗收”行政審批事項，環(huán)保設施竣工驗收主體由環(huán)保部門轉為建設單位，建設單位需自行驗收。

第十七條　編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設項目竣工后，建設單位應當按照國務院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的標準和程序，對配套建設的環(huán)境保護設施進行驗收，編制驗收報告。

建設單位在環(huán)境保護設施驗收過程中，應當如實查驗、監(jiān)測、記載建設項目環(huán)境保護設施的建設和調(diào)試情況，不得弄虛作假。

除按照國家規(guī)定需要保密的情形外，建設單位應當依法向社會公開驗收報告。

總結：環(huán)保驗收費用構成 ：環(huán)保設施的建設費用、運維管理費用、驗收監(jiān)測及驗收報告編制費用 、驗收評審會相關專家費(畢竟專家花費時間、精力、技術指導項目)

同時環(huán)保部:關于規(guī)范環(huán)境監(jiān)測與評估收費有關事項的通知 環(huán)辦監(jiān)測函[2016]1493號也規(guī)定：

一、關于監(jiān)督執(zhí)法監(jiān)測與企業(yè)自行監(jiān)測

自行監(jiān)測是企業(yè)的法定責任。《環(huán)境保護法》規(guī)定，重點排污單位應當按照國家有關規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝使用監(jiān)測設備，保證監(jiān)測設備正常運行，并如實向社會公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況。〈國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法(試行) ) 明確規(guī)定， 企業(yè)可依托自有人員、場所、設備開展自行監(jiān)測也可委托其他檢(監(jiān)) 測機構代其開展自行監(jiān)測。企業(yè)自動監(jiān)測設備的購置、安裝、運維以及開展其他監(jiān)測服務所產(chǎn)生的費用，均應由企業(yè)自行承擔。

二、關于環(huán)境影晌評價及驗收監(jiān)測

2015 年2 月，發(fā)展改革委印發(fā)了《關于進一步放開建設項目專業(yè)服務價格的通知》(發(fā)改價格[2015]299號)，明確環(huán)境影響咨詢費實行市場調(diào)節(jié)價，環(huán)境影響報告書( 表) 編制及其所含的現(xiàn)狀監(jiān)測等費用均由建設單位與環(huán)評機構議價決定。

三、關于清潔生產(chǎn)審核監(jiān)測與評估

按照〈清潔生產(chǎn)促進法〉和〈清潔生產(chǎn)審核辦法〉的有關規(guī)定，企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的類型包括自愿性審核和強制性審核，并鼓勵企業(yè)自主開展審核，能力不足的可委托第三方機構進行審核。審核過程中產(chǎn)生的相關費用，包括監(jiān)測費用由企業(yè)與第三方機構議價決定，屬市場行為。

四、關于排污許可審批及其他監(jiān)測與評估

在排污許可審批、換證、交易等環(huán)節(jié)涉及的監(jiān)測、評估工作，屬于政府部門履行監(jiān)督職能的，應將相關費用納入財政預算予以保證;屬于企業(yè)根據(jù)法律法規(guī)要求開展的(含委托其他單位開展的) ,相關費用應由企業(yè)自行承擔。

2)企業(yè)要承擔這些責任和風險

第二十一條　建設單位有下列行為之一的，依照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的規(guī)定處罰：

(一)建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表未依法報批或者報請重新審核，擅自開工建設;

(二)建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表未經(jīng)批準或者重新審核同意，擅自開工建設;

(三)建設項目環(huán)境影響登記表未依法備案。

第二十二條　違反本條例規(guī)定，建設單位編制建設項目初步設計未落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護設施投資概算，未將環(huán)境保護設施建設納入施工合同，或者未依法開展環(huán)境影響后評價的，由建設項目所在地縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款;逾期不改正的，處20萬元以上100萬元以下的罰款。

違反本條例規(guī)定，建設單位在項目建設過程中未同時組織實施環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表及其審批部門審批決定中提出的環(huán)境保護對策措施的，由建設項目所在地縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款;逾期不改正的，責令停止建設。

第二十三條　違反本條例規(guī)定，需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設項目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護設施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款;逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他責任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款;造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令關閉。

違反本條例規(guī)定，建設單位未依法向社會公開環(huán)境保護設施驗收報告的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令公開，處5萬元以上20萬元以下的罰款，并予以公告。

第二十四條　違反本條例規(guī)定，技術機構向建設單位、從事環(huán)境影響評價工作的單位收取費用的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令退還所收費用，處所收費用1倍以上3倍以下的罰款。

第二十五條　從事建設項目環(huán)境影響評價工作的單位，在環(huán)境影響評價工作中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門處所收費用1倍以上3倍以下的罰款。

第二十六條　環(huán)境保護行政主管部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

環(huán)境保護部門提醒：雖然環(huán)境保護部門不再受理驗收，但是并不意味著不需要驗收。條例明確：治理設施未建成、未驗收、驗收不合格，投入生產(chǎn)使用，罰20-100萬;拒不改正的，重罰100-200萬。

來源： 中國政府網(wǎng) 環(huán)保部 部分素材取自 化工707 福杯滿溢 環(huán)保人綜合整理

編輯：程彩云