附件2
2017年起開展工作任務(wù)清單
序號 | 主要任務(wù) | 任務(wù)內(nèi)容 | 牽頭單位 | 配合單位 | 責(zé)任單位 | 完成期限 |
一、防治任務(wù) | ||||||
(二)城鎮(zhèn)生活污染治理類任務(wù) | ||||||
1. | 加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造 | 到2020年,城市污水處理率達到95%縣城污水處理率不低于85%。 | 市市政局 | 市發(fā)展改革委、市環(huán)境保護局等 | 各縣(市、區(qū))人民政府 | 長期 |
(三)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治類任務(wù) | ||||||
2. | 控制農(nóng)業(yè)面源污染 | 制定實施全市農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案。推廣無公害防治,使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,科學(xué)用藥,推進農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治融合發(fā)展。 | 市農(nóng)業(yè)局 | 市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市環(huán)境保護局、市水利局、市林業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局等 | 各縣(市、區(qū))人民政府 | 長期 |
3. | 在化肥施用強度較大的地區(qū)開展農(nóng)田排水及地表徑流氮磷含量監(jiān)測。敏感區(qū)域和大中型灌區(qū),要利用現(xiàn)有溝、塘、窖等,配置水生植物群落、格柵和透水壩,建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設(shè)施,凈化農(nóng)田排水及地表徑流。 | 市農(nóng)業(yè)局 | 市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市環(huán)境保護局、市水利局、市林業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局等 | 各縣(市、區(qū))人民政府 | 長期 | |
4. | 調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)和布局 | 在缺水地區(qū)鼓勵發(fā)展節(jié)水栽培技術(shù)。在地下水易受污染地區(qū),優(yōu)先種植需肥需藥量低、環(huán)境效益突出的農(nóng)作物。 | 市農(nóng)業(yè)局 | 市水利局、市發(fā)展改革委、市國土資源局等 | 各縣(市、區(qū))人民政府 | 長期 |
(四)船舶、港口污染防治類任務(wù) | ||||||
5. | 積極治理船舶污染 | 依法強制報廢超過使用年限的船舶。 | 海事局、市交通運輸局、市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局 | 市工業(yè)和信息化委、市環(huán)境保護局、市質(zhì)監(jiān)局等 | 各縣(市、區(qū))人民政府 | 長期 |
6. | 規(guī)范拆船行為 | 禁止沖灘拆解;實施修造(拆)船業(yè)污染專項整治。 | 市環(huán)境保護局 | 市工業(yè)和信息化委、市交通運輸局、市水利局、市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、海事局等 | 各縣(市、區(qū))人民政府 | 長期 |
(五)水環(huán)境風(fēng)險防控類任務(wù) | ||||||
7. | 防范環(huán)境風(fēng)險 | 定期開展企業(yè)和工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境風(fēng)險評估。組織沿江河湖庫工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)開展現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險評估。 | 市環(huán)境保護局 | 市工業(yè)和信息化委、市安全監(jiān)管局 | 各縣(市、區(qū))人民政府 | 長期 |
(六)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級類任務(wù) | ||||||
8. | 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) | 嚴格環(huán)境準入。明確區(qū)域環(huán)境準入條件,細化功能分區(qū),實施差別化環(huán)境準入政策。 | 市環(huán)境保護局 | 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等 | 各縣(市、區(qū))人民政府 | 長期 |
9. | 開展水環(huán)境承載力評價。 | 市環(huán)境保護局 | 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等 | 各縣(市、區(qū))人民政府 | 長期 | |
10. | 開展縣域水資源承載能力現(xiàn)狀評價。 | 市水利局 | 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等 | 各縣(市、區(qū))人民政府 | 長期 | |
11. | 優(yōu)化空間布局 | 合理確定發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模。充分考慮水資源、水環(huán)境承載能力,以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。 | 市發(fā)展改革委 | 市工業(yè)和信息化委、市國土資源局、市環(huán)境保護局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水利局等 | 各縣(市、區(qū))人民政府 | 長期 |
12. | 制定污染較重企業(yè)搬遷改造工作計劃,有序搬遷改造或依法關(guān)閉城市建成區(qū)污染較重的企業(yè)。 | 市工業(yè)和信息化委 | 市環(huán)境保護局、市發(fā)展改革委 | 各縣(市、區(qū))人民政府 | 長期 | |
13. | 推進循環(huán)發(fā)展
| 完善再生水利用設(shè)施,工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水,要優(yōu)先使用再生水。 | 市市政局 | 市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市環(huán)境保護局、市交通運輸局、市水利局等 | 各縣(市、區(qū))人民政府 | 長期 |
(七)水資源節(jié)約類任務(wù) | ||||||
14. | 控制用水總量 | 實施最嚴格水資源管理;健全取用水總量控制指標(biāo)體系;建立重點監(jiān)控用水單位名錄。 | 市水利局 | 市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市市政局、市農(nóng)業(yè)局等 | 各縣(市、區(qū))人民政府 | 長期 |
15. | 嚴格控制開采深層承壓水,地?zé)崴?、礦泉水開發(fā)應(yīng)嚴格實行取水許可和采礦許可。依法規(guī)范機井建設(shè)管理,對現(xiàn)有機井進行排查、清理,建立登記制度。未經(jīng)批準的和公共供水管網(wǎng)可到達區(qū)域的自備水井,一律予以關(guān)閉。 | 市水利局、市國土資源局 | 市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市市政局、市農(nóng)業(yè)局等 | 各縣(市、區(qū))人民政府 | 長期 | |
16. | 提高用水效率 | 建立萬元地區(qū)生產(chǎn)總值水耗指標(biāo)等用水效率評估體系,把節(jié)水目標(biāo)任務(wù)完成情況納入各級人民政府政績考核。 | 市水利局 | 市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市市政局等 | 長期 | |
17. | 禁止生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水標(biāo)準的產(chǎn)品、設(shè)備,強化使用水表的依法檢定。 | 市質(zhì)監(jiān)局 | 市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市水利局、市市政局等 | 各縣(市、區(qū))人民政府 | 長期 | |
18. | 限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準的生活用水器具。 | 市市政局 | 市發(fā)展改革委、市水利局、市質(zhì)監(jiān)局等 | 各縣(市、區(qū))人民政府 | 長期 | |
19. | 科學(xué)保護水資源 | 完善水資源保護考核評價體系;開展水生態(tài)文明城市建設(shè)。 | 市水利局 | 市發(fā)展改革委、市環(huán)境保護局等 | 各縣(市、區(qū))人民政府 | 長期 |
(八)水生態(tài)環(huán)境保護類任務(wù)- | ||||||
20. | 保障飲用水水源安全 | 各有關(guān)部門開展集中式飲用水水源環(huán)境保護規(guī)范化建設(shè),依法清理飲用水水源保護區(qū)內(nèi)違法建筑、排污口、畜禽養(yǎng)殖和網(wǎng)箱養(yǎng)殖。 | 市環(huán)境保護局 | 市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水利局、市衛(wèi)生計生委、市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、市市政局 | 各縣(市、區(qū))人民政府 | 長期 |
21. | 加強農(nóng)村飲水安全工程區(qū)域水質(zhì)檢測中心的運行管理,督促指導(dǎo)各地開展農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測工作。 | 市水利局 | 市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市衛(wèi)生計生委等 | 各縣(市、區(qū))人民政府 | 長期 | |
22. | 石化生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)應(yīng)進行必要的防滲處理。 | 市環(huán)境保護局 | 市工業(yè)和信息化委、市商務(wù)局 | 各縣(市、區(qū))人民政府 | 長期 | |
23. | 深化重點流域污染防治 | 在環(huán)境容量小、生態(tài)環(huán)境脆弱、環(huán)境風(fēng)險高的地區(qū)逐步開展區(qū)域環(huán)境風(fēng)險評估,根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量改善需要,執(zhí)行水污染物特別排放限值。 | 市環(huán)境保護局 | 市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水利局等 | 各縣(市、區(qū))人民政府 | 長期 |
24. | 推進生態(tài)健康養(yǎng)殖 | 開展環(huán)境激素類化學(xué)品生產(chǎn)使用情況調(diào)查,實施環(huán)境激素類化學(xué)品淘汰、限制、替代等措施。監(jiān)控評估水源地、農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)及水產(chǎn)品集中養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境激素類化學(xué)品污染風(fēng)險。 | 市環(huán)境保護局、市工業(yè)和信息化委、市農(nóng)業(yè)局、市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局 | 各縣(市、區(qū))人民政府 | 長期 | |
25. | 保護水和濕地生態(tài)系統(tǒng) | 開展?jié)竦丶t線劃定工作,并制訂相應(yīng)的濕地紅線管理辦法與保障措施。 | 市林業(yè)局 | 市環(huán)境保護局、市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水利局、市農(nóng)業(yè)局等 | 各縣(市、區(qū))人民政府 | 長期 |
26. | 禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)空間,已侵占的要限期予以恢復(fù)。強化水源涵養(yǎng)林建設(shè)與保護,開展?jié)竦乇Wo與修復(fù),加大退耕還林、還草、還濕力度。 | 市林業(yè)局 | 市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水利局、市農(nóng)業(yè)局等 | 各縣(市、區(qū))人民政府 | 長期 | |
27. | 加強濱河(湖)帶生態(tài)建設(shè),在河道兩側(cè)非河道管理范圍內(nèi)建設(shè)植被緩沖帶和隔離帶。 | 市水利局 | 市國土資源局、市市政局、市農(nóng)業(yè)局等 | 各縣(市、區(qū))人民政府 | 長期 | |
28. | 開展珍稀瀕危水生生物和重要水產(chǎn)種質(zhì)資源的就地和遷地保護,提高水生生物多樣性。 | 市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局 | 市水利局、市環(huán)境保護局等 | 各縣(市、區(qū))人民政府 | 長期 | |
二、制度措施建設(shè) | ||||||
(一)提升環(huán)境監(jiān)控執(zhí)法能力 | ||||||
29. | 完善法規(guī)標(biāo)準 | 落實國家各項環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準及污染物排放標(biāo)準。。 | 市環(huán)境保護局 | 市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市國土資源局、市市政局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局等 | 長期 | |
30. | 加大執(zhí)法力度 | 與公安、檢察機關(guān)建立和完善聯(lián)動執(zhí)法機制。加強對地方人民政府環(huán)保工作的監(jiān)督。建立各地案件移送、受理等情況的月調(diào)度機制。不定期將一批環(huán)境違法典型案例聯(lián)合公安機關(guān)進行掛牌督辦,定期向社會通報各地環(huán)境違法案件移送情況。 | 市環(huán)境保護局 | 市工業(yè)和信息化委、市公安局等 | 各縣(市、區(qū))人民政府 | 長期 |
31. | 嚴厲打擊環(huán)境違法行為,對涉嫌犯罪的,要依法追究法律責(zé)任。 | 市環(huán)境保護局 | 市公安局等 | 各縣(市、區(qū))人民政府 | 長期 | |
32. | 提升監(jiān)管水平 | 建立和完善跨行政區(qū)域流域上下游應(yīng)急聯(lián)動機制,配合建立珠江流域應(yīng)急聯(lián)動機制。加強與交通運輸、安監(jiān)、公安消防等部門的應(yīng)急聯(lián)動。 | 市環(huán)境保護局 | 海事局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、市交通運輸局 | 各縣(市、區(qū))人民政府 | 長期 |
33. | 完善水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),健全全市水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)(點位)。 | 市環(huán)境保護局、市水利局 | 市發(fā)展改革委、市國土資源局、市市政局、市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等 | 各縣(市、區(qū))人民政府 | 長期 | |
34. | 提高環(huán)境監(jiān)管能力。加強專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),嚴格落實執(zhí)法、監(jiān)測等人員持證上崗制度,力爭使全市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員持證上崗率達到100%。 | 市環(huán)境保護局 | 各縣(市、區(qū))人民政府 | 長期 | ||
(二)健全環(huán)境管理制度體系- | ||||||
35. | 深化污染物排放總量控制 | 完善主要污染物統(tǒng)計監(jiān)測考核體系。選擇對水環(huán)境質(zhì)量有突出影響的總氮、總磷、重金屬等污染物,研究納入流域、區(qū)域污染物排放總量控制約束性指標(biāo)體系。 | 市環(huán)境保護局 | 市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、市統(tǒng)計局等 | 各縣(市、區(qū))人民政府 | 長期 |
36. | 全面推行排污許可 | 以水質(zhì)改善、防范環(huán)境風(fēng)險為目標(biāo),將污染物排放種類、濃度、總量、排放去向等納入許可證管理范圍。禁止無證排污或不按許可證規(guī)定排污。開展全市排污許可證管理信息平臺建設(shè)工作。 | 市環(huán)境保護局 | 各縣(市、區(qū))人民政府 | 長期 | |
(三)開展水環(huán)境保護創(chuàng)新實踐 | ||||||
37. | 大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè) | 規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場。健全環(huán)保工程設(shè)計、建設(shè)、運營等領(lǐng)域招投標(biāo)管理辦法和技術(shù)標(biāo)準。 | 市發(fā)展改革委 | 市科技局、市工業(yè)和信息化委、市環(huán)境保護局、市水利局等 | 各縣(市、區(qū))人民政府 | 長期 |
三、組織實施 | ||||||
(一)任務(wù)分工 | ||||||
38. | 加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動 | 建立全市水污染防治工作聯(lián)席會議制度,定期研究解決重大問題。 | 市環(huán)境保護局 | 市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化委、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市市政局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等 | 長期 | |
39. | 落實排污單位主體責(zé)任 | 各類排污單位加強污染治理設(shè)施建設(shè)和運行管理,開展自行監(jiān)測,落實治污減排、環(huán)境風(fēng)險防范等責(zé)任。 | 市環(huán)境保護局 | 國資委 | 各縣(市、區(qū))人民政府 | 長期 |
40. | 加強社會監(jiān)督 | 為公眾、社會組織提供水污染防治法規(guī)培訓(xùn)和咨詢,公開曝光環(huán)境違法典型案件。健全舉報制度,推進環(huán)境信訪信息公開,引導(dǎo)環(huán)保社會組織有序參與環(huán)境保護,積極推行環(huán)境公益訴訟。 | 市環(huán)境保護局 | 各縣(市、區(qū))人民政府 | 長期 | |
41. | 構(gòu)建全民行動格局 | 加強宣傳教育,樹立“節(jié)水潔水,人人有責(zé)”的行為準則。 | 市環(huán)境保護局 | 市教育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水利局等 | 各縣(市、區(qū))人民政府 | 長期 |
(二)保障機制- | ||||||
42. | 理順價格稅費 | 穩(wěn)步推進我市農(nóng)業(yè)水價綜合改革。 | 物價局、市水利局 | 市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市農(nóng)業(yè)局等 | 長期 | |
43. | 落實環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等方面稅收優(yōu)惠政策。 | 國稅局、地稅局 | 市環(huán)境保護局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水利局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委等 | 長期 | ||
44. | 促進多元融資 | 推動社會資本設(shè)立融資擔(dān)?;穑七M環(huán)保設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展。鼓勵社會資本加大水環(huán)境保護投入。 | 人行貴港中心支行、市發(fā)展改革委、市財政局 | 市環(huán)境保護局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水利局、貴港銀監(jiān)分局、證監(jiān)分局、保險行業(yè)協(xié)會等 | 長期 | |
45. | 增加各級政府及有關(guān)部門資金投入,積極爭取中央資金支持;積極爭取自治區(qū)整合的本級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)相關(guān)資金、水利相關(guān)資金支持,用于水污染防治的重點工作。 | 市財政局 | 市發(fā)展改革委、市環(huán)境保護局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市市政局、市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等 | 長期 | ||
46. | 建立激勵機制 | 健全節(jié)水環(huán)保“領(lǐng)跑者”制度。 | 市發(fā)展改革委 | 市工業(yè)和信息化委、市環(huán)境保護局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水利局等 | 長期 | |
47. | 推行綠色金融,嚴格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款。加強環(huán)境信用體系建設(shè),分級建立企業(yè)環(huán)境信用評價體系。構(gòu)建“一處違法,處處受限”的懲戒機制。 | 人民銀行貴港中心支行,貴港銀監(jiān)分局、保險行業(yè)協(xié)會、市金融辦、市發(fā)展改革委 | 市工業(yè)和信息化委、市環(huán)境保護局、市水利局,貴港證監(jiān)分局等 | 長期 | ||
48. | 籌措財政資金,合理安排支出結(jié)構(gòu),積極貫徹落實有關(guān)生態(tài)補償政策 | 市財政局、市發(fā)展改革委 | 市環(huán)境保護局、市水利局、市林業(yè)局等 | 長期 | ||
49. | 加強督查問責(zé) | 對未通過年度考核的,約談相關(guān)縣市區(qū)政府及其相關(guān)部門有關(guān)負責(zé)人,提出整改意見,予以督促;對有關(guān)地區(qū)和企業(yè)實施建設(shè)項目環(huán)評限批。對因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對水環(huán)境污染事件的,以及干預(yù)、偽造數(shù)據(jù)和沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)的,要依法依紀追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策,導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量惡化,造成嚴重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部,視情節(jié)輕重,給與組織處理或黨紀政紀處分。涉嫌違法犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。已經(jīng)離任的也要終身追究責(zé)任。 | 市環(huán)境保護局 | 市委組織部 | 長期 |
編輯:趙凡
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