PPP如何成為農(nóng)村污水治理的一劑良方？

時間：2017-05-19 09:08

來源：中國水網(wǎng)

作者：李曉佳

政府一定有合法合規(guī)性的需求，不管怎么拿項目，程序都十分關(guān)鍵。李煒認為，首先要滿足政府需求，從程序上來看，現(xiàn)在主要有兩個方案：一是公開招標，公開招標在以往的模式下是兩段式招標，招方案以及企業(yè)優(yōu)劣比選。二是競爭性磋商。這一階段比較殘酷，李煒認為，招標體系太剛性，可能不能滿足現(xiàn)在PPP服務(wù)采購的多樣化，尤其是農(nóng)村分散式污水處理，很多邊界條件無法第一時間確定，需要逐步解決，這時候競爭性磋商在這領(lǐng)域應(yīng)該是主要的方式。對此，有企業(yè)人士認為，PPP項目中，政府可以采用競爭式磋商，但門檻設(shè)置要合理，不能太低，也不能太高，要綜合評估。

“一個健康的PPP首先應(yīng)是理性的。在農(nóng)村污水處理領(lǐng)域推行PPP模式，必須在前期把賬理清，找到合理的回報機制?！蓖鹾槌急硎?，有很多項目在前期考慮不全面，為了簽合同而簽合同。由于合同內(nèi)容過于理想化，最終扯皮現(xiàn)象不斷，而導致PPP合同雙方鬧掰的情況也絕不占少數(shù)。

因此，大力推行PPP模式的同時，合同雙方，一定在保證公平合理的合作前提下，從自身實際出發(fā)，在雙方能力范圍內(nèi)，擬定合理的合作內(nèi)容，否則就是不負責任，也很難真正解決農(nóng)村污水問題。

目前農(nóng)村污水處理市場還不成熟，很多問題已經(jīng)逐漸暴露出來，對政府和企業(yè)來講都將是巨大的挑戰(zhàn)。但有一點可以肯定，未來農(nóng)村污水處理市場必然前景良好，只不過還有很長的路要走。5月25日，2017年（第三屆）環(huán)境施治論壇，將重點聚焦村鎮(zhèn)污水處理話題，目前農(nóng)村污水處理市場還有哪些問題亟待解決？論壇現(xiàn)場王洪臣、傅濤、薛濤等行業(yè)權(quán)威專家，將深度解析村鎮(zhèn)水環(huán)境治理問題。北控水務(wù)、桑德、碧水源等優(yōu)秀環(huán)保企業(yè)將現(xiàn)場進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展思考和分享。

編輯：李艷茹

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