1.實施水資源節(jié)約保護。實施最嚴格水資源管理。建立萬元國內生產總值用水量指標等用水效率評估體系，把節(jié)水目標任務完成情況納入政府政績考核。對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實行計劃用水管理。建立重點監(jiān)控用水單位名錄，強化重點監(jiān)控用水單位管理。發(fā)展區(qū)域規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉。發(fā)展節(jié)水型農業(yè)，推進松濤灌區(qū)、紅嶺灌區(qū)等規(guī)?；?jié)水灌溉增效示范項目建設，實施農田水利和高效重點節(jié)水縣建設。實施水資源調控，維持河湖基本生態(tài)用水需求。

2.嚴格控制地下水超采。2017年年底前，完成地下水超采地區(qū)和嚴重超采地區(qū)劃定工作。禁止在?？诘叵滤┒分行膮^(qū)域、三沙市轄區(qū)陸地和儋州市新英灣地下水超采區(qū)開采地下水。嚴格控制開采深層承壓水，地熱水、礦泉水開發(fā)應嚴格實行取水許可和采礦許可。

3.加強水功能區(qū)限制納污制度建設和措施落實。完善水功能區(qū)監(jiān)督管理制度，建立水功能區(qū)水質達標評價體系;逐步推行排污許可，嚴格控制入河湖排污總量。嚴格入河湖排污口監(jiān)督管理，對排污量超出水功能區(qū)限制總量的地區(qū)，限制審批新增取水和入河湖排污口。

4.推進水源地達標建設。2017年年底前，編制并實施重要飲用水水源地安全保障達標建設實施方案或規(guī)劃，推進?？谑旋?zhí)了吹亍⑷齺喪谐嗵锼畮焖吹?、儋州市松濤水庫水源地、東方市玉雄水源地、瓊海市紅星水源地等重要飲用水水源地達標建設。

(六)水生態(tài)環(huán)境保護工作。

1.推進飲用水水源保護規(guī)范化建設。各市縣要根據(jù)2016年度城市及農村飲用水水源評估結果，依法清理飲用水水源保護區(qū)內違法建設項目和排污口，加強水源保護區(qū)立碑定界、一級保護區(qū)隔離防護、應急能力建設等工作。?？谑幸罅ν七M龍?zhí)梁陀狼f飲用水水源一級保護區(qū)隔離設施建設，三亞市要開展對赤田水庫的預警監(jiān)控，要加快完成五指山七指嶺河水源地、五指山河水源地、陵水縣都總河水源地和白沙縣南溪河水源地保護區(qū)標志設置。單一供水的海口(東西片區(qū)單獨供水)、文昌、瓊海、定安、屯昌、臨高、樂東、白沙、保亭和瓊中等市縣要抓緊啟動備用水源或應急水源建設。

2.防治地下水污染。按照年度開展地下水基礎環(huán)境狀況調查評估和地下水水質監(jiān)測。到2017年年底，全省重點地區(qū)要新建142個地下水監(jiān)測井。開展重點區(qū)域地下水防滲處理措施檢查，完成全省10個重點工業(yè)園區(qū)、5家石化生產存儲銷售企業(yè)、2個油品儲備碼頭及倉庫和重點礦山開采區(qū)，以及16個生活垃圾填埋場和1個危險固廢填埋場等區(qū)域專項核查工作。到2017年年底，全省所有加油站地下油罐更新為雙層罐或完成防滲池措施。

3.開展入海河流、入海排污口整治。制定入海河流整治實施計劃，消除劣Ⅴ類水體，每半年通過政府門戶網站向社會公布治理情況。2017年底前，完成全省非法或設置不合理的入海排污口清理工作。加快推進三沙環(huán)境保護基礎設施建設。嚴格控制向典型海洋生態(tài)區(qū)域、濱海濕地和重要漁業(yè)水域排放污染物。

4.實施城鎮(zhèn)內河(湖)治理。落實《海南省城鎮(zhèn)內河(湖)水污染治理三年行動方案》，嚴厲打擊直排偷排、非法采砂、非法養(yǎng)殖、傾倒垃圾等水環(huán)境違法行為，加快對64個城鎮(zhèn)水體污染治理。制定城鎮(zhèn)濕地資源保護專項工作方案，明確管理機構、工作人員及經費來源，使納入治理范圍內的17個重要濕地得到有效保護。

5.開展城市黑臭水體治理。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏堵、生態(tài)恢復等措施，2017年年底前，?？谑薪ǔ蓞^(qū)黑臭水體控制比例達到10%，三亞市建成區(qū)黑臭水體控制比例達到40%，全省黑臭水體控制比例達到29%。

(七)強化環(huán)境監(jiān)測和科技支撐工作。

1.加強環(huán)境監(jiān)測機構和人才隊伍建設。組織開展跨市縣主要河流交接斷面和城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質監(jiān)測自動站建設,新建15個飲用水源水質自動監(jiān)測站。認真做好水環(huán)境質量監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)測和應急監(jiān)測工作，嚴格控制監(jiān)測數(shù)據(jù)質量，及時公開監(jiān)測信息，全面、準確反映水環(huán)境質量狀況、水污染物排放狀況、存在問題和整治成效。

2.加強適合本省的水污染防治先進適用技術的推廣力度。建設一批示范項目，制定工程技術規(guī)范，建立我省水污染防治技術指導目錄和信息反饋機制及定期完善修訂機制。

(八)信息公開及環(huán)境風險防范工作。

1.依法公開環(huán)境信息。抽查排污單位達標排放情況，定期公布環(huán)境保護“黃牌”“紅牌”企業(yè)名單，并向社會公布結果。未達到水質目標要求的市縣要制定達標方案，在2017年6月底前完成方案的編制、審批、備案和公開，并報送省政府備案，每半年向社會公布治理情況。建立從水源到水龍頭全過程監(jiān)管體系，地級以上城市每季度通過政府門戶網站向社會公開飲用水安全狀況。完善水環(huán)境信息公開制度，通過省政府門戶網站逐月發(fā)布全省水環(huán)境質量狀況。公布國家和省確定的重點排污單位排放主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況、治污設施建設和運行等污染源環(huán)境信息。公開曝光環(huán)境違法典型案件。每半年向社會公布城市黑臭水體治理情況。

2.落實地方管理機制。針對工業(yè)污染防治、城鎮(zhèn)污染治理、農業(yè)農村污染防治、船舶港口污染控制、水資源節(jié)約保護、水生態(tài)環(huán)境保護、各方責任及公眾參與等重點工作建立工作管理臺賬，按季度動態(tài)更新。

3.加強環(huán)境風險防范。定期評估沿江河湖海工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)的環(huán)境風險，落實防控措施。各市縣要制定和完善水污染事故處置應急預案，落實主體責任，明確預警預報和響應程序、應急處置及保障措施等內容。定期開展水污染事故處置應急演練，妥善應對突發(fā)水環(huán)境污染事件。

三、工作要求

(一)落實主體責任。各市縣政府要統(tǒng)籌落實國務院《水污染防治行動計劃》《海南省水污染防治行動計劃實施方案》《海南省城鎮(zhèn)內河(湖)水污染治理三年行動方案》，確定年度重點任務和工作目標，有序推進本轄區(qū)水污染防治工作，確保完成水環(huán)境質量目標。省直相關部門要按照職責分工，加強各項工作指導監(jiān)督和進展調度，確保各項工作按照任務完成時限順利推進。

(二)加強工作調度。為全面掌握我省水污染防治工作進展情況，省水務廳、省工業(yè)信息化廳、省農業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省交通運輸廳、省國土資源廳、省林業(yè)廳、海南海事局等單位自2017年4月起，每雙月5日前，將涉及本系統(tǒng)水污染重點工作事項進展情況報送省生態(tài)環(huán)境保護廳。

編輯：趙凡